Неочевидные точки бюджетного роста

Минэкономразвития Хакасии опубликовал ключевые показатели экономической активности за минувший год. Практически все они со знаком плюс. Сохранится ли публично обозначенная тенденция на рост в текущем году? На эти и другие вопросы отвечает заместитель министра экономического развития Хакасии Александр Мяхар.


— Александр Владимирович, судя по экономическим результатам прошлого года, которые представило ваше ведомство, у нас всё довольно неплохо. Удастся ли сохранить этот умеренный оптимизм в текущем году? Видны ли какие-то экономические тенденции по итогам первого месяца?
— Экономика — это большой пласт данных. И на основе одного месяца говорить, в каком направлении она будет двигаться, — сложно. Но приоритеты, заявленные в прошлом году исполнительной властью, будут сохраняться и в 2026 году. Это, например, развитие малого и среднего предпринимательства. Здесь есть успехи. Мы видим результат по росту числа юридических лиц, занимающихся бизнесом. На сегодня у нас порядка 
19 000 субъектов МСП. За прошлый год их стало на 800 больше. Такая динамика опережает общероссийские показатели на 1,4 процента, а по Сибирскому федеральному округу — на 1,7 процента. По России мы находимся на 13-м месте, а по СФО — на втором. В Хакасии для этого вида бизнеса сохранены налоговые льготы. Поступления в бюджет от него по специальным налоговым режимам увеличиваются и приблизились к 3 миллиардам рублей по итогам года.
В приоритете и туризм, где растут оборотные средства бизнеса и появляются площадки размещения для отдыхающих в Хакасии. Туда бюджет вкладывал серьёзные ресурсы. Общий объём платных услуг в этой сфере по итогам 2024 года вырос на 19,4 процента. А за 2025-й к аналогичному периоду прошлого года увеличился ещё на четверть. По итогам года оборот в этой сфере составил 2,5 миллиарда рублей, то есть за два года он увеличился более чем на 700 миллионов.
Наметилась и определённая диверсификация региональной экономики. Отмечен рост инвестиций в обрабатывающие производства, в том числе в производство пищевых продуктов — в 2,4 раза, в металлургическое производство — почти в два раза, в ремонт и монтаж машин и оборудования — в 1,5 раза. При этом есть и объективные проблемы.

— Какие?
— Продолжающийся угольный кризис и определённые трудности в металлургии. А эти сферы дают львиную долю доходов в бюджет. Но стоит отметить, что они находятся в кризисе не только в Хакасии.

— А как у нас обстоят дела с производством в целом?
— Напомню, что минэкономразвития доложил о высоком индексе промышленного производства в Хакасии по итогам прошлого года. Мы в лидерах по Сибирскому федеральному округу в этой части. Это даёт понимание того, как чувствует себя промышленность. Показатель отражает реальный объём произведённых ресурсов.

— То есть в объёмах произведённых ресурсов мы растём?
— В объёмах растём. Но к этому индексу нужно относиться с умеренным оптимизмом. Потому что индекс и рост производства не означают, что от этого растёт казна, увеличиваются налоговые поступления. Приведу пример. Когда разрез добывает уголь, то добытый из земли ресурс сразу записывается в статистику индекса промпроизводства. Но уголь ещё не продан. Или, к примеру, угольные компании везут его на запад и получают отрицательную цену. Цена угля на мировых рынках сейчас низкая, а стоимость логистики у нас, наоборот, высокая. И на налоговых отчислениях эти добытые и проданные объёмы не сказываются. 
В обрабатывающем производстве республики основную долю составляет металлургическое производство (76 процентов). По данным Росстата, за девять месяцев прошлого года отгружено продукции хакасской металлургии на 143 миллиарда рублей, а налоговые отчисления в бюджет от этой суммы составили только порядка 3 миллиардов рублей.

— Скромно.
— Очень даже. В других субъектах Федерации похожая статистика. К сожалению, так в стране работают олигархические структуры — через торговые дома, уводящие точки прибыли в центральную часть страны, зачастую в Москву. Бороться с этим отдельно взятым субъектам практически невозможно. Помню, как Виктор Михайлович Зимин в 2017 году фактически объявил войну торговым домам, и что из этого вышло? Отчасти компенсацией стали выросшие поступления в бюджет Хакасии из бюджета России. В бюджете этого года доходы у нас предусмотрены в объёме 63 миллиардов 273 миллионов рублей, и в них безвозмездные поступления из федерального центра — 17 млрд 433 млн рублей. Весомая поддержка. А помимо этого, есть ещё и инструмент бюджетных кредитов. Думаю, что воевать с ветряными мельницами можно, но только понимая, что это процесс долгий и конечный результат, как говорится, на тоненького. Лучше параллельно создавать новые точки роста.

— Интересно, какие?
— Мы же видим, что по некоторым видам налогов крупный бизнес платит в бюджет Хакасии или меньше, или наравне с малым. Свежий пример: Усть-Абаканская птицефабрика. В 2024 году она была практически на грани закрытия, хотя и выпускала 20 миллионов яиц в год. Поменялся собственник, и сейчас они уже вышли на объёмы почти 85 миллионов. Поставляют нашу продукцию с широкой географией по стране, готовы закрыть потребность республики по этому виду продукта полностью. Просто пришли к управлению грамотные собственники. Но и государство помогло. В частности, через Фонд поддержки промышленности фабрике был выделен займ на строительство новых корпусов. Результат виден в цифрах.
Ещё одно хорошее достижение команды Валентина Коновалова — это вхождение Хакасии в программу индивидуального развития. За несколько лет в обрабатывающий сектор промышленности вложено более 710 миллионов рублей. Реализовано и ещё реализуется 64 проекта стоимостью практически 1,5 миллиарда. Думаю, благодаря этому мы увидим рост обрабатывающей промышленности. В течение следующих трёх лет планируется вложить в развитие промышленности в целом более 5 миллиардов рублей и реализовать более 80 проектов. Капитализация Фонда развития промышленности уже превысила миллиард рублей, а к 2028 году должна достичь практически 2 миллиардов.
Также скажу, что в Хакасии сохраняется проблема регистрации некоторых предприятий на территории республики. Здесь одному минэкономразвития не справиться, нужен консолидированный подход вместе с минфином и налоговой службой.

— А в каких ещё экономических показателях наблюдается рост?
— Давайте я приведу один, но очень важный показатель, который характеризует общую картину, — наш валовый региональный продукт. За 2025 год ВРП Хакасии вышел на уровень 102,2 процента, как и в целом по России. То есть мы никуда не провалились и не рухнули.

— Однако не стали лучше выглядеть по объёмам своих долговых обязательств. Долги растут.
— Есть простые основные параметры бюджета. В текущем году доходы — 63 миллиарда рублей, а дефицит — 7 миллиардов. Этот бюджет, напомню, был принят совместно с Верховным Советом. И все были с ним согласны, утверждая его в таких параметрах. Но для сравнения давайте посмотрим данные за 2017 год. Тогда доходы Хакасии были чуть больше 21 миллиарда. При этом дефицит составлял 5 миллиардов. Вот сравните этот дефицит в 5 миллиардов при доходе в 20 с лишним миллиардов и дефицит в 7 миллиардов при доходе в 60 с лишним миллиардов. Это совершенно разные дефициты. Сложности с долгом и дефицитом связаны ещё и с необходимостью поднимать заработные платы на основе решений федерального центра. Мы только на выравнивание зарплат тратим 4 миллиарда рублей. Это огромные деньги для нашего бюджета.

— Простой человек наверняка будет теряться в обилии приведённых цифр и задаваться вопросом: «Если у нас все ключевые индексы и показатели растут, то почему же у нас так мало денег, что дошло до задержки зарплат?»
— Будем надеяться, что это всё же единичный случай и связан со сбоем в министерстве финансов. Я склонен доверять решению главы Хакасии по увольнению министра — значит, на то были объективные основания. А в целом, как я сказал выше, проблемы очевидны: экономика не может остановиться, она двигается и даже показывает рост, но не всегда пропорционально ему растёт прибыль. Сейчас слишком высокая волатильность по многим секторам. И если мы говорим про основные драйверы экономики, которые в Хакасии были традиционно, — уголь, алюминий, руда, то стоить напомнить: кризис в этих сферах сейчас во многих субъектах страны.

— И нет надежды на быстрые прорывные решения?
— Быстрый прорыв мы можем получить с проектом добычи редкоземельных металлов, но это тема для отдельного большого разговора. Там есть и свои экологические угрозы, и слишком огромная капитализация, что в современных условиях сомнительно. И надо не забывать, что это энергоёмкие производства, а энергия-то у нас есть, но вот сети под такой проект точно требуют глубокой модернизации. Сейчас же хочу заострить внимание ещё вот на чём: мы встречались с главой Хакасии, и он понимает проблемы, видит определённые решения, но нужна и точечная настройка. В связи с чем им дано поручение провести встречи с бизнесом по отраслям.

— С кого начнёте?
— С IT-сектора. Далее — пищевая промышленность, креативные индустрии, которые, кстати, по своему росту доли в ВВП страны уже опережают сельское хозяйство. Разберём конкретные ситуации, где государство может подставить бизнесу плечо. И речь не только про налоговые преференции, которые, напомню, в Хакасии для малого и среднего бизнеса сохранены, речь о структурном подходе к развитию разных секторов. К пониманию, в какие ещё федеральные программы мы должны эффективно включиться. Да, есть сложности и не стоит этого отрицать. Но при высвечивании проблем всем необходимо максимально подключаться к их решению. И максимально смещать фокус внимания с политики на экономику.
Хакасия не первый год не самый процветающий регион, но в каждом периоде появляются свои новые точки роста. К тому же надо учитывать, что мы живём в годы СВО, а это задаёт определённые государственные приоритеты, в том числе и по отправке грузов на Восток. И общемировые изменения идут в таком темпе, когда всё может перевернуться в одночасье. Нам нужно быть к этому готовыми. Не ждать чудес, а кропотливо работать, что мы, к примеру, в правительстве и делаем.

Беседовал Степан СЕРГЕЕВ