Товар без права на продажу

Сложилась ситуация если не на грани народного бунта, то явно на грани массового предпринимательского протеста.

Технология «честности»

В Российской Федерации уже несколько лет под флагом борьбы с контрафактом вводится обязательная дополнительная маркировка товара. Сначала подобное требование касалось продавцов молока и другой пищевой продукции. Теперь оно коснулось продавцов ширпотреба. И уже в ноябре прошлого года в центральных районах России начались волнения по сему поводу. В Хакасии в 2024 году ни одного обращения по названному поводу не было, однако в наступившем 2025-м жалоб — целый шквал. И главная причина тому — с 1 марта текущего года по всей России введена маркировка товаров лёгкой промышленности: перчаток, рукавиц, галстуков, колготок, носков, чулок, шляп, купальных костюмов, нижнего белья, детской одежды и так далее. Всего более 50 категорий товаров.

И прежде чем перейти к возникшим проблемам, разберёмся в технической стороне вопроса. Например, в том, как выглядит маркировка «Честный знак». Итак, маркер в ценнике — это идентификатор, который можно считать специальным оборудованием или смартфоном. Штрихкод, выполненный по специальной технологии, позволяет определить производителя, место изготовления, артикул, срок годности (для пищевых продуктов) и так далее. К оформлению штрихового кода предъявляются определённые требования. Среди них: качественная печать, размер этикетки, её материал. Информация, напечатанная на ценнике, должна легко читаться и содержать обязательный перечень характеристик изделия: наименование, название производителя, артикул, дату и место изготовления, срок годности. Для каждого вида продукции предусмотрен определённый тип кода маркировки «Честный знак». На продуктах это чаще всего QR-код, на табачных изделиях — штрихкоды.

Сбой системы

Звучит красиво и даже обнадёживающе. Но, как заметил по этому поводу уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хакасии Василий Кудашкин, сама по себе программа не отработана, а затраты на неё большие: нужно купить или обновить онлайн-кассу, нужно приобрести специальное программное обеспечение, нужно как-то вступить в контакт с Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ) «Честный знак». Центр образован и аккредитован постановлением правительства России. В связи с чем у предпринимателей возникли справедливые вопросы: почему создали только одну организацию, почему нет конкуренции? Тем более что ЦРПТ на 50 процентов владеет олигарх Алишер Усманов, на 25 процентов — олигарх Сергей Галицкий и ещё на 25 — представитель государства. В итоге другую организацию выбрать невозможно, а эти ребята процесс усложнили, систему не отработали, не обкатали, но зато резко ввели. Да не просто так, а с административной и даже уголовной ответственностью за отсутствие маркировки, что вроде как автоматически свидетельствует о контрафактности товара.

В результате чаша недовольства оказалась переполненной, и 12 марта в Абакане состоялся круглый стол на тему «Проблема внедрения и функционирования системы обязательной маркировки товаров лёгкой промышленности «Честный знак» (ЧЗ). В его работе приняли участие руководители и представители Общественной палаты, Торгово-промышленной палаты, Фонда развития Хакасии, управления Федеральной антимонопольной службы, министерства экономического развития. А предпринимателей пришло столько, что их не смог вместить конференц-зал центра «Мой бизнес», — больше 50 человек, ещё 11 подключились к мероприятию в онлайн-режиме, в том числе из Красноярского края.

И участники в один голос говорили о том, что это накладно, это неправильно, это сбоит. Является покупатель, а продавец не может ему продать товар, поскольку тот не бьётся по кассе. Ну а самая большая проблема — как маркировать остатки товара прошлого года. Кто-то установил такую норму, что если сезонные товары вовремя не продали, то до 1 августа 2025 года нужно распродать остатки в размере не менее 75 процентов. Но как прикажете это сделать? Кому нужна зимняя шапка летом или, наоборот, летние шорты зимой?

Всё не так, ребята

Здесь Василий Кудашкин заметил: «Проблем очень много, и предприниматели хором жаловались. Некоторые, особенно из числа старшего поколения, даже чересчур эмоционально. В том числе звучало: «Дайте нам спокойно умереть», «Дайте спокойно закрыться, доторговать, не надо нас разорять». В свою очередь президент Торгово-промышленной палаты Хакасии Владимир Сорокин напомнил, что практически весь российский бизнес начинался с торговли. И лишь потом, подзаработав деньги, люди уходили в производство. Кажется, сейчас вновь настало время смены квалификации, но, к сожалению, сейчас у нас нет государственных программ, направленных на то, чтобы опытные предприниматели из торговли меняли сферу деятельности, начав производство.

Между тем на состоявшейся встрече зашла речь о том, что ранее вопрос рассматривался в Государственной думе. И по итогам работы такого же круглого стола было принято решение и направлено обращение в правительство России. В нём говорилось о том, чтобы ввести мораторий на реализацию «Честного знака». До тех пор, пока не будет отрегулирована предложенная система. Но этого, увы, не произошло, и предприниматели бьют во все колокола. Они говорят: надо что-то делать и какие-то решения принимать.

На все вопросы, наверное, могли бы ответить представители центра развития перспективных технологий «Честный знак», которые подключились по видео-конференц-связи к хакасскому мероприятию. И они отвечали, но предприниматели реагировали на звучавшее словами: «неправда», «всё не так», «невозможно консультацию получить», «не отрегулировано» и так далее. Поэтому и произошёл всплеск жалоб да возмущений.

Понять и простить

Надо сказать, что по итогам круглого стола была принята резолюция, в которой предприниматели обратились к главе Хакасии, к председателю Верховного Совета, а через них в правительство России с просьбой возникшую ситуацию урегулировать. Взять паузу, остановиться, ввести мораторий, отладить систему и уже потом ввести её в действие. Введение обязательной маркировки сейчас неизбежно ведёт к закрытию большого количества предприятий микро-, малого и среднего бизнеса. Они реально столкнулись с экономическими и техническими трудностями из-за применения системы ЧЗ. В связи с чем предприниматели указали и на то, что в стране действительно много контрафакта. Его везут из сопредельных дружественных и недружественных государств. Таможня на эти вопросы внимания не обращает, никто ввозимый товар не маркирует, и тем самым отечественные производства становятся неконкурентоспособными. Поэтому если нужно бороться за чистоту рынка, то необходимо это делать в комплексе, а не только за счёт мелких предпринимателей.

Ну а теперь, пожалуй, самое время озвучить список требований, вписанных в резолюцию круглого стола.

Первое. Ввести мораторий на действие правил маркировки товаров и обеспечить защиту прав субъектов МСП лёгкой промышленности.

Второе. Выработать компромиссное решение по ассортименту товаров третьей волны, поскольку действующие требования на сегодняшний день невыполнимы из-за большого ассортимента остатков товаров. Исключить маркировку групп товаров стоимостью менее 500 рублей за единицу продукции в связи с нецелесообразностью.

Третье. В связи с большим количеством остатков товара, непромаркированного из-за технических сложностей программ ЧЗ, продлить сроки маркировки остатков.

Четвёртое. Объявить мораторий на проверки для бизнеса по статьям, связанным с маркировкой товаров, до внедрения более рациональной системы ЧЗ.

Пятое. В случае продолжения эксперимента переложить обязанность по маркировке на импортёров и производителей товаров лёгкой промышленности.

Последний пункт выглядит особенно логично, ибо кто должен быть в ответе за товар, как не производители и те, кто его ввозит из-за границы.

Кроме этого, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хакасии Василий Кудашкин обратился с письмом в Роспотребнадзор. В нём он изложил просьбу о том, чтобы территориальные подразделения учреждения сделали в своей работе больший акцент на проведение профилактических мероприятий, а не на выявление нарушений по поводу отсутствия маркировки и на составление протоколов об административных правонарушениях. В настоящий момент предприниматели выполнить требования закона просто не имеют никакой возможности.