Оставленные без присмотра = опасные

С 1 апреля в Хакасии вступает в силу один из самых резонансных республиканских законов — об эвтаназии бродячих собак. Особей, проявляющих немотивированную агрессию, будут усыплять.

Законодатели сделали решительный шаг к наведению порядка в вопросе безнадзорных животных — кусачих собак с улиц уберут. Однако в целом проблема шире: немало беспокойства людям причиняет и бродячий скот. Без пастуха коровы и лошади разбредаются по окрестностям, выходят на автотрассы и провоцируют дорожно-транспортные происшествия. О текущей ситуации, нормативах по отлову четвероногих «бродяжек» и административной ответственности для нерадивых владельцев животных рассказал руководитель управления ветеринарии Хакасии Евгений Баулин.

— Евгений Михайлович, как на сегодняшний день осуществляется отлов бродячих собак и кто этим занимается в Хакасии?

— Региональный закон № 106-ЗРХ наделяет соответствующими полномочиями муниципалитеты. Органы местного самоуправления, в свою очередь, заключают госконтракты со специализированными организациями. Хочу отметить: в каждом муниципальном образовании есть группа, которая отслеживает наличие безнадзорных животных, поэтому на местах знают, сколько бездомных собак нужно убрать с улиц. Но, к сожалению, на всю республику у нас по-прежнему лишь два подрядчика, занимающихся отловом, — это индивидуальные предприниматели Татьяна Юрченко и Светлана Титова. Больше в эту сферу деятельности никто не стремится. Главная причина — низкие расценки на услугу. Однако Верховный Совет Хакасии принял в окончательном чтении закон об увеличении выплат. Если раньше отлов одной особи стоил восемь тысяч рублей, то после принятия документа вдвое больше. Надеемся, это поможет, и лёд тронется. Во всяком случае, есть организация в соседнем Минусинске, которая готова взять на себя обязательства по отлову собак в ряде наших муниципалитетов.

— Не секрет, что в определённые периоды в стаи могут сбиваться псы, сбежавшие с частных подворий. Существуют ли меры воздействия на владельцев собак, которые плохо присматривают за своими питомцами?

— Правоотношения владельцев регулируются федеральным законом «Об ответственном обращении с животными», а также постановлением правительства Хакасии «Об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных». Питомца хозяин может отпускать с цепи или позволять свободный выгул только на своем подворье, отгороженном от другой территории. В магазинах, на детских площадках и в транспорте без поводка и намордника собака находиться не должна, даже если в холке она менее 50 сантиметров.
Если же хозяин не уследил за собакой и та напала на человека, ему выписывается штраф от 1500 до 3000 рублей. В случае причинения тяжкого вреда здоровью сумма штрафа увеличивается кратно — до 30 тысяч. Более того, в Государственной думе уже рассматривается инициатива о введении уголовной ответственности для владельцев животных, по вине которых погиб человек. Наказание в этом случае может составить до трёх лет лишения свободы.

— Теперь о наиболее болезненном. Республиканский закон об эвтаназии агрессивных собак вступит в силу уже 1 апреля. Изменится ли порядок обращения с отловленными животными?

— Порядок останется прежним. На агрессивность собак и сейчас проверяют в первую очередь. Этим занимается специальная комиссия из представителей муниципалитетов, отловщиков и ветслужбы. Тех псов, которые не проявляют немотивированную агрессию, после вакцинации и стерилизации возвращают в места обитания. Агрессивных животных стерилизуют и помещают в приют на пожизненное содержание. С 1 апреля в случае, если у собаки выявляется немотивированная агрессия, она будет быстро и безболезненно умерщвляться.

— Что ожидает собак, которые ранее были определены на пожизненное содержание из-за немотивированной агрессии?

— Пока это под вопросом. Скорее всего, новая норма будет применяться только к тем зверям, которых будут отлавливать с 1 апреля. Добавлю: эвтаназия также предусмотрена при наличии опасной болезни, непереносимых физических страданий или если зафиксирован факт нападения на человека либо других животных.

— Кстати, о других животных. Бродячий скот — тоже застарелая проблема, которая до сих пор не решена. Тревогу бьёт, например, Госавтоинспекция, когда речь заходит о ДТП, спровоцированных крупными животными — лошадьми, коровами. Скот без присмотра зачастую становится предметом раздора между сельчанами: он вытаптывает соседские огороды и посевы, загаживает улицы. Что со всем этим делать?

— Я бы сказал, источник проблемы здесь — сами сельские жители. Если раньше в каждой деревне для присмотра за стадом обязательно нанимался пастух, то сегодня такого нет практически нигде. Вот вам и готовое решение — вернуть пастухов!

Второе: у муниципалитетов имеются полномочия штрафовать владельцев сельскохозяйственных животных за безнадзорный выпас, однако главы сельских администраций предпочитают не портить отношения с будущими избирателями.

И третье: на законодательном уровне не урегулирован вопрос о предельно допустимом количестве домашнего скота в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ). Из-за этого порой складывается парадоксальная ситуация — в некоторых ЛПХ коров, овец и лошадей больше, чем в фермерских хозяйствах. При этом фермеры за своим скотом присматривают, а владельцы ЛПХ — далеко не всегда. Хорошо, что все сельскохозяйственные животные на сегодняшний день, вне зависимости от формы хозяйствования, должны быть учтены в федеральной информационной системе «Хорриот». Чипирование и учёт поголовья отслеживает как минсельхозпрод, так и управление ветеринарии республики. По этим чипам мы можем легко определить, кому принадлежит бродячее животное. Но дальнейшее зависит исключительно от инициативы самих жителей и муниципальных властей.

Елена Лобанова