Депутат парламента Хакасии призывает к гуманности

Заместитель председателя Верховного Совета Хакасии, депутат от КПРФ Григорий Назаренко вспоминает эти слова из известной многим песни Татьяны и Сергея Никитиных в привязке к ожидаемому событию. 25 декабря на очередной сессии парламент республики рассмотрит закон, разрешающий эвтаназию бездомных собак. Действовать документ начнёт с 1 апреля 2025 года.

Проект регионального закона "О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными без владельцев на территории Республики Хакасия" разработан в ноябре 2024 года депутатами из фракции "Единая Россия" Андреем Алеевым и Алексеем Дьяченко. Его ждали в муниципальных образованиях, власти которых уже давно ищут действенные способы сокращения постоянно растущего количества безнадзорных собак на улицах своих городов и сёл. Аналогичная проблема характерна для всех территорий страны. Более того, по всей России известно немало случаев, когда стаи агрессивных дворняг нападали и калечили обычных прохожих.

Бороться с этим власти на местах особой возможности не имели, так как были скованы действующим с 2018 года федеральным законом "Об ответственном обращении с животными". По нему поступать с бесхозными собаками разрешалось только по формуле "отлов - стерилизация – вакцинация - выпуск". Использовать эвтаназию даже в отношении самых агрессивных особей закон запрещал: они должны оставаться в приютах на пожизненном содержании. Но в 2023 году Госдума внесла в документ поправки, предоставляющие право регионам самостоятельно решать окончательную судьбу потенциально опасных собак. К настоящему времени этим правом воспользовались около 20 регионов, в том числе Алтайский край, Тыва, Кемеровская и Иркутская области. Сейчас этот вопрос также рассматривается в Красноярском крае.

Во всех принятых региональных законах порядок обращения с беспризорными собаками примерно одинаков. Отловленные псы помещаются в государственный или частный приют. Информацию о них размещают в Интернете. Если в течение 10 - 15 дней животных не забирают хозяева (прежние или новые), то их дальнейший удел решит ветеринар. Долго в пунктах временного размещения беспризорников держать не будут. Некоторых вакцинируют, стерилизуют и вновь выпустят в естественную среду обитания. Если собаки больные, сильно травмированные, проявляющие немотивированную агрессию по отношению к человеку и себе подобным, то их усыпят.

Такой подход к решению проблемы бездомных животных власти теперь считают наиболее приемлемым и гуманным. Зоозащитники с ним не согласны, но отменить эвтаназию не в силах. Им остаётся организовывать помощь приютам, по максимуму пристраивать содержащихся в них собак в хорошие руки. И, по мере возможности, вести общественный контроль за должным исполнением действующего законодательства.
Вышеупомянутый законопроект, внесённый на рассмотрение парламента Хакасии, Григорий Назаренко называет нужным и своевременным, но также требующим корректировки и внимательного наблюдения за его дальнейшим правоприменением.

- Понятно, что законодатели должны в первую очередь позаботиться о безопасности граждан. Это - правильно. Ситуацию в Хакасии с бродячими собаками многие считают катастрофической. Поэтому закон принимать нужно, и он не только об эвтаназии. Однако в его тексте есть четыре пункта, вызывающих главную обеспокоенность у зоозащитников. И у меня, так как я тоже отношу себя к их числу. Речь идёт о конкретизации случаев, когда, по мнению авторов документа, в отношении бездомных животных необходимо применять эвтаназию, - пояснил депутат.

Согласно предложенного варианта закона, бездомных животных планируется умерщвлять "гуманными медикаментозными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть", если:

- специалист в области ветеринарии достоверно установил у него признаки болезней, опасных для человека или других животных;
- собака страдает от наличия неизлечимой болезни или острой травмы;
- проявляет немотивированную агрессивность;
- зафиксирован факт нападения на других животных или человека, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью и имуществу.

По мнению парламентария, за каждым из перечисленных пунктов кроется потенциальная опасность злоупотреблений:

- У меня есть опасение, что, прикрываясь законом, могут начать бесконтрольно убивать практически всех отловленных собак. Судите сами. Признаком многих опасных заболеваний может быть банальная повышенная температура тела. Но для смертного приговора одних признаков недостаточно, необходим диагноз, ведь животное обследует специалист в области ветеринарии, пусть ставит диагноз, а не только констатирует признаки. Вполне возможно, что животное страдает, например, ОРЗ, и излечимо. Тогда зачем его обязательно убивать?

Агрессивность собаки - тоже очень "зыбкая" тема. На такое поведение можно легко спровоцировать любую собаку, не обязательно бездомную. Я прекрасно знаю, о чём говорю, так как уже много лет сам держу собак - немецких овчарок. Да, в законе есть понятие немотивированной агрессивности, но мы же обеспокоены возможными злоупотреблениями. Вместе с тем, выступаю категорически против того, чтобы собак, особенно крупных особей, отпускали на волю из мест временного размещения. Конечно, их прививают от болезней. Но через год, когда действие вакцины закончится, животное вполне может заразиться тем же бешенством. В этом кроется потенциальная опасность такого, вроде бы совершенно гуманного поступка. Повторно отлавливать уже чипированных и выпущенных на улицу животных никто не станет. Есть и другая опасность. Сбиваясь в стаи, выпущенные большие собаки часто ведут себя неадекватно, могут покусать или напугать взрослых и детей. Таких животных необходимо содержать в приютах. Как и тех, что изначально проявляют явное агрессивное поведение.

Григорий Назаренко имеет свой взгляд на решение проблемы. И готов побороться за права бессловесных животных, а заодно за людские совесть и души.

Недавно он посетил приют для бездомных животных "Каштанкин дом", где содержатся около 800 собак и 200 кошек.

- Они находятся в приспособленных для этого вольерах, есть ветлечебница. Сюда постоянно приезжают люди, привозят корма, кто-то забирает животных к себе. Приют расположен рядом с Абаканом. Ему помогают существовать зоозащитники, спонсоры и неравнодушные граждане. Их немало. Помощь оказывают даже депутаты Верховного Совета. И это не единственный приют в нашей республике, - уточнил парламентарий.

Как же избежать эвтаназии бездомных собак и соблюсти безопасность людей? Григорий Назаренко предлагает один из возможных вариантов хотя бы частичного решения этой непростой задачи:

- Трудно убедить общество быть добрее. Но давайте хотя бы попытаемся! Сделаем то, что в наших силах. В Красноярске сейчас набирает популярность очень хорошая акция. Представители разных профессий проводят фотосессии с питомцами приютов для бездомных животных. Фотографии размещаются в социальных сетях, электронных СМИ. Благодаря этому много собак находят себе хозяев, а к приютам привлекается внимание, усиливается помощь. Подобную акцию можно запустить и у нас. Я уже поговорил с некоторыми депутатами парламента, и они охотно согласились принять в ней участие. Думаю, к этой инициативе присоединятся и другие жители республики, медийные персоны, члены правительства региона. И хотелось бы, чтобы это была не разовая акция, а системная работа. Многие СМИ охотно помогают пристраивать животных из приютов: главное – наладить обмен информацией. Можно закрепить за приютами волонтеров, которые будут формировать каталог хвостатых (фото, описание) и распространять на всех доступных площадках. Если из десяти собак удастся пристроить хотя бы двух – это уже победа.

По его задумке, освободившиеся места в приютах могут занять собаки, которые по новому закону должны усыпляться.

- Конечно, остается вопрос финансовый – на что содержать приюты. Например, саяногорский «Кот и пес» регулярно оказывается в ситуации, когда нечем платить за электроэнергию, услуги ветеринаров и просто не на что купить крупу. Конечно, в таких условиях уже не до расширения, выжить бы. И тут важно наладить вопрос с регулярным снабжением: когда каждый субъект предпринимательства вносит системный посильный вклад, у приютов есть шанс на выживание. Нужно показать людям цифры, чтобы они не опасались и понимали, куда отдают средства. Когда благотворители видят прозрачную картину, то легче включатся в любую системную работу: они же понимают, что не просто содержат бездомных собак, но делают республику, город безопасными и комфортными для жителей, - считает Григорий Назаренко.