Рисковые договорённости

Руководитель межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Республике Хакасия и Республике Тыва Ольга Токман рассказала о защите трудовых прав жителей Хакасии.


— Ольга Александровна, по каким вопросам в инспекцию труда чаще всего обращались в прошлом году?
— В 2025 году в госинспекцию труда обратилось 3763 гражданина. Почти половина (более 47 процентов заявлений) касаются оплаты труда: невыплат или задержек зарплаты, незаконных удержаний из заработка, оплаты труда ниже МРОТ.
На втором месте — вопросы охраны труда. Это невыдача средств индивидуальной защиты работнику, непроведение инструктажей, обучения по охране труда, непроведение спецоценки условий труда.
На третьем месте — заявления по вопросам трудовых отношений: незаконное увольнение, ненадлежащее оформление трудового договора.
Количество обращений выросло на 12 %. Причём увеличилось количество и письменных обращений (на 32 %), и по телефону горячей линии (на 14 %), и на личном приёме (на 18 %). Отмечу, что в форме электронного документа рост обращений составил 79 %.
Я связываю это с активным информированием госинспекцией работников об их трудовых правах, а также с помощью, которую оказывают заявителям инспекторы в том числе при написании исковых заявлений в суды, по вопросам трудовых споров.
Также, прежде чем писать письменные обращения в инспекцию, граждане консультируются на горячей линии.

— Бывают случаи, когда госинспекция труда не может оказать помощь работникам?
— Да, такие случаи бывают. Это происходит из-за ограничений в полномочиях инспекции и в силу особенностей процедуры рассмотрения жалоб.
Например, инспекция не рассматривает обращение, если не хватает информации о нарушителе, не указано точное название предприятия, если жалоба связана с судебным делом и по этом уделу имеется исковое заявление. Инспекция не разбирает индивидуальные трудовые споры, так как этим занимается суд и созданные на предприятии комиссии.
Не рассматриваем и жалобы, в которых не нарушаются положения Трудового кодекса Российской Федерации, например конфликты между сотрудниками, психологическое давление.
Если при проверке работодатель представляет иные формы документов, отличные от представленных заявителем, у инспекции нет законных оснований сделать однозначный вывод о нарушении трудовых прав на основании документов заявителя.
Также госинспекция труда не решает вопросы по материальным претензиям.
Если сотрудники работали по договору подряда, а не по трудовому договору, то такие споры рассматриваются в суде.
Или когда трудятся без заключения договора и работодатель не выплатил зарплату, или когда де-факто трудовые отношения уже прекращены и работник обращается к нам — инспекция в этом случае не имеет права вмешиваться, поскольку, согласно Трудовому кодексу РФ, такая ситуация является индивидуальным трудовым спором. И решить её можно только через суд.
Суды рассматривают любые трудовые споры, включая взыскание заработной платы, компенсацию морального вреда, восстановление на работе.
Государственная инспекция труда постоянно информирует граждан и призывает: не соглашайтесь работать без трудового договора, требуйте белую зарплату! Заработок «в конверте» лишает вас всех положенных гарантий и достойного будущего. Без трудового договора люди часто оказываются социально незащищёнными: работодатель в любой момент может нарушить все договорённости, лишить зарплаты, выплат при временной нетрудоспособности. 

— Ольга Александровна, а если с работником, не оформленным официально, происходит несчастный случай на производстве? 
— Неоформление трудовых отношений с работником — это всегда риск для работодателя. Но нередко сами работники, не желающие «светить» свою трудовую деятельность по разным причинам, сильно рискуют. Особенно если с ними происходит несчастный случай на производстве с тяжёлым или смертельным исходом.
Работодатель считает, что неоформленный работник бесправен и потому безобиден. Однако наличие такого работника — это для компании бомба замедленного действия. Если произойдёт несчастный случай, автоматически вскрываются все нарушения, за невыполнение каждого из них — своя ответственность, вплоть до уголовной.
Трудовой договор защищает при несчастном случае на производстве и работодателя, и работника. Если он не заключён, придётся доказывать, что трудовые отношения были. Чаще всего в подобных спорах суды соглашаются с позицией работников.
В 2025 году произошло два сокрытых работодателем смертельных несчастных случая. При их расследовании гос­инспектор труда направлял материалы в суд в целях установления трудовых отношений погибших с работодателем. В обоих случаях суд встал на сторону людей, погибших на производстве. В отношении работодателей возбуждены уголовные дела.

— В последние годы Рос­труд сменил вектор с проверок предприятий на профилактику нарушений. А профилактический визит — это проверка?
— Нет, не проверка. Основной задачей профилактических мероприятий является не привлечение предприятий к ответственности, а предотвращение, снижение вероятности совершения нарушений.
Работодатель может сам пригласить инспектора с профилактическим визитом, подав заявку через госуслуги. Инспектор изучает документы, отвечает на вопросы. Если выявляются нарушения, рекомендует их устранить.
Профвизит может быть проведён с помощью мобильной связи, с использованием приложения «Мобильный инспектор». В 2025 году госинспекторами труда проведено 3382 профилактических мероприятия, из них 89 — профилактические визиты. Работодатель, получив знания в сфере трудового законодательства, может обезопасить себя от нарушений. 
Кроме профилактических мероприятий на портале «Онлайнинспекция.рф» предлагается один из самых востребованных сервисов Роструда — «Электронный инспектор». С его помощью работодатели оградили себя от штрафов на сумму почти 27 миллиардов рублей. Он работает с 2014 года, а с сентября 2025-го перезапущен в новом формате и включает 79 тематических проверочных листов для самопроверки требований законодательства по вопросам охраны труда и трудовых отношений. Сервисом воспользовались 1 миллион 300 тысяч раз за весь период его работы. В целом число посетителей портала «Онлайнинспекция.рф» в 2025 году выросло на 78 %.

— Наша беседа состоялась накануне 23 февраля...
— Убедительно прошу и работников, и работодателей относиться серьёзно к соблюдению норм трудового законодательства. Работодателям необходимо помнить о том, что они несут персональную ответственность за своих работников. Работникам, в свою очередь, важно неукоснительно соблюдать правила охраны труда, не забывая о том, что самое дорогое и ценное — жизнь и здоровье.
В этот зимний праздник желаю мужчинам успехов в труде!
23 февраля объединяет всех, кто защищает свою страну с оружием в руках и кто своим мирным трудом заботится о её укреплении и о безопасности людей, в том числе на производстве.

Беседовал Николай СИВЕРИН