Прокурорские иски

Судебная защита граждан — важнейшее направление в работе прокуратуры. Это вытекает из самой миссии ведомства: обеспечивать верховенство закона и защищать права и свободы человека. 

О том, как организована исковая работа, касающаяся защиты социально уязвимых групп населения, мы поговорили с заместителем начальника гражданско-судебного отдела прокуратуры Хакасии Ольгой Тулиной.

— Ольга Евгеньевна, в каких случаях прокурор может обратиться в суд, чтобы защитить чьи-то права и законные интересы?
— Во-первых, когда человек по уважительным причинам сам не может обратиться в суд. Например, по состоянию здоровья (тяжёлая болезнь, инвалидность), из-за преклонного возраста, недееспособности или других обстоятельств, в силу которых он не может защитить себя. Во-вторых, если гражданин обратился в прокуратуру по вопросам нарушения социальных или трудовых прав, защиты семьи, материнства, отцовства, детства и в иных сферах, которые определены законом. 
Также прокурор может обратиться в суд и в защиту неопределённого круга лиц или публичных интересов. Например, если нарушен закон, затрагивающий сразу многих людей (незаконный нормативный акт, нарушения в сфере экологии).

Так, в первом полугодии нынешнего года прокуроры республики направили в суды 568 исков в порядке гражданского и административного судопроизводства. Особое внимание надзорное ведомство уделяет соблюдению прав и законных интересов участников специальной военной операции и членов их семей (по этой категории правоотношений предъявлено 54 исковых заявления). Например, в Таштыпском районе по иску прокурора в наследственную массу погибшего участника СВО включены своевременно не начисленные выплаты. 
В сфере здравоохранения прокурорами предъявлено 29 судебных исков. Цель обращений — обеспечение льготников бесплатными лекарствами и изделиями медицинского назначения, а также взыскание убытков в пользу тех, кто вынужденно приобрёл их за счёт собственных средств, и другие.
Продолжена работа по восстановлению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства (32 исковых заявления). В частности, применялись иски о понуждении к разработке проекта водоотведения грунтовых, талых, дренажных (инфильтрационных) вод от жилых домов, проведения ремонта инженерных сетей холодного и горячего теплоснабжения. Также прокуроры в интересах граждан обращались по вопросам возврата денежных средств за излишне оплаченные коммунальные услуги, организации проверки качества воды и другим.

— Каким образом прокуратура помогает отстоять трудовые права?
— Проверочные мероприятия в сфере соблюдения трудового законодательства проводятся в рамках осуществления надзорных полномочий, по обращениям граждан. В случае если гражданин обращается в прокуратуру, то проводится проверка всех доводов и, при наличии оснований, принимается комплекс мер реагирования.
Так, прокуратура добилась восстановления трудовых прав 18-летнего жителя Абакана, которого в феврале 2026 года фактически допустили к работе официантом в одном из городских кафе. При этом работодатель в нарушение требований статьи 67 Трудового кодекса РФ не оформил сотрудника официально и не внёс запись в трудовую книжку. Когда заработную плату не выплатили, работник приостановил деятельность и обратился за защитой в надзорное ведомство. Прокурор направил в суд исковое заявление, в котором содержались требования о взыскании задолженности по зарплате, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за задержку выплат и компенсации морального вреда. Суд иск удовлетворил, в пользу молодого человека с предпринимателя взыскано 20 тысяч рублей. Кроме того, работодатель обязан внести запись в трудовую книжку и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Судебное решение пока не вступило в законную силу.

— Несчастные случаи на производстве часто вскрывают серьёзные нарушения, и прокуратура активно подключается, чтобы защитить людей. Расскажите, как именно ведомство работает в этой сфере.
— В текущем году прокуроры предъявили исковые заявления на 5 миллионов рублей в пользу пострадавших на производстве граждан. Также заявлено 16 исков о нарушении работодателем требований по охране труда и по фактам производственного травматизма.
К примеру, прокуратура Абакана заставила работодателя выплатить компенсацию рабочему, пострадавшему при демонтаже дома. Прокурорская проверка установила, что мужчина фактически был нанят на работу физическим лицом. Однако, вместо официального трудоустройства, работодатель настаивал на заключении устного договора подряда. 

Прокурор смог доказать в суде, что между сторонами существовали именно трудовые отношения. Были представлены доказательства того, что работодатель осуществлял полный контроль рабочего процесса: устанавливал распорядок, определял объёмы и способы выполнения работ, а также условия оплаты труда. 
В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций признали возникшие отношения трудовыми. Работодателя обязали внести в трудовую книжку пострадавшего сведения о его трудовой деятельности, произвести отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за весь период, а произошедший несчастный случай признали связанным с производством и страховым. Решением апелляционной инстанции жалоба работодателя была отклонена. В пользу пострадавшего работника взыскана компенсация морального вреда в размере 1 миллиона рублей. 

Или другой пример. В октябре 2025 года погиб рабочий на одном из предприятий в Орджоникидзевском районе. Мужчина находился на территории участка «Сергиевский» посёлка Главстан и при выполнении работ перевернулся на фронтальном погрузчике у искусственного водоёма внизу дамбы. Выяснилось, что причиной трагедии стали нарушения техники безопасности и трудовой дисциплины. Со стороны руководства отсутствовал должный контроль, а работы, которые выполнял мужчина, не были установлены нарядом. 
Прокуратура Орджоникидзевского района потребовала взыскать с коммерческой организации компенсацию морального вреда в пользу дочери погибшего. По итогам разбирательства суд предписал компании выплатить 800 тысяч рублей. Решение пока не вступило в силу.

Беседовала Тамара КИРИЧЕНКО