Правосудие в зеркале времени

История Абаканского суда неразрывно связана со становлением и развитием самого города и судебной системы Хакасии. Пройден путь от суда в рабочем посёлке до крупнейшего суда общей юрисдикции в республике. Точкой отсчёта принято считать 1 ноября 1926 года.


Первые участки

В декабре 1922-го создано многонациональное социалистическое государство — СССР, а в январе 1924 года официально образован Хакасский уезд. В это время в Хакасии появляется первый судебный участок, который возглавил народный судья Василий Алексеевич Мизгирев. Затем его сменил Василий Артемьевич Баев.
25 мая 1925 года Хакасский уезд преобразован в округ, и здесь уже действовало три судебных участка. Первый находился в деревне Сухая Тесь (уже осенью 1925 года она переименована в село Боград). Второй — в Таштыпе с зоной деятельности в Таштыпском и Аскизском районах. Третий — в селе Чебаки, он работал на весь Чебаковский район.
За первыми участками народных судей были закреплены народные следователи, которые в 1928 году законом «О судо­устройстве РСФСР» были переведены в подчинение прокуратуры.
С 1 ноября 1926 года резиденция первого судебного участка была перенесена из Сухой Теси в село Усть-Абаканское. Именно с этого момента и начинается история Абаканского городского суда как самостоятельного органа судебной системы Хакасии.
На должность народного судьи первого участка был назначен член Сибирского краевого суда и уполномоченный по Хакасскому округу Иван Ильич Мамонов. Народный суд первого участка подчинялся в то время Сибирскому краевому суду, а с образованием 20 октября 1930 года Хакасской автономной области — Хакасскому областному суду Народного комиссариата юстиции РСФСР. Судья занимался рассмотрением уголовных и гражданских дел, проводил работу по обеспечению социалистической законности.
В апреле 1931 года село Усть-Абаканское преобразовано в город Абакан. Отсюда и новое имя: народный суд первого участка города Абакана Хакасского областного суда.

В конце 1932 года городской судебный участок был закрыт. Дела переданы на судебный участок № 1 Усть-Абаканского района, находившийся также в Абакане. Судьёй в тот период работала Клавдия Ефимовна Кокова.
Первая сохранившаяся книга приказов Абаканского городского суда датируется 8 марта 1937 года. Заведена она народным судьёй Иосифом Ивановичем Веретновым, избранным на данную должность в период с 1935 по 1939 год. И.И. Веретнов являлся членом президиума городского Совета Абакана, что помогло добиться передачи суду здания, расположенного на улице Ленина, 95.
В конце 30-х годов народный суд города Абакана представлял собой два участка. Первый возглавлял Иосиф Иванович Веретнов, судьёй второго участка была избрана бывший секретарь суда Надежда Васильевна Забинова.
Книги приказов сохранили сведения о работе на каждом участке двух секретарей судебных заседаний, двух судебных исполнителей, курьера-рассыльного, машинистки и конюха. Первоначально судьи избирались народным голосованием, причём рекомендовалось их выдвигать из трудовой части населения. В 1930-е годы секретарями судебных заседаний по большей части были мужчины. При поступлении на работу секретарям в 1937 году назначался двухнедельный, а в 1938-м — месячный испытательный стаж.
Добросовестно исполнявшие свои обязанности работники аппарата могли надеяться на карьерный рост. Например, 15 октября 1938 года Александра Трофимовна Молчанова принята секретарём судебного участка, а 22 ноября 1943-го приказом Наркомюста назначена народным судьёй второго участка.
1 июля 1939 года постановлением Абаканского горсовета народным судьёй первого участка назначена Зоя Михайловна Трошкина (Курская). В этой должности она проработала до 20 декабря 1951 года, став затем секретарём партийной организации Абаканского суда.


Военные годы

Когда началась Великая Отечественная, многие судьи и сотрудники судов пополнили ряды Красной армии. Работать остались женщины, в большинстве своём до войны выполнявшие функции секретарей суда и судебных исполнителей: Полина Петровна Знеринг, Александра Трофимовна Молчанова, Мария Борисовна Макарова. Трудностей не боялись, с ними справлялись. В 1942 — 1943 годах писали протоколы судебных заседаний на газетных страницах, а также на свободных от записей местах листов дел, рассмотренных в 1920-х годах. Может быть, поэтому в архивах практически не сохранились дела до 1933 года (сегодня в архивном фонде значится всего 81 дело народного суда первого участка города Абакана за 1934 — 1942 годы).
В военное время увеличилось количество правонарушений, за которые устанавливалась уголовная ответственность, и, как следствие, возросла нагрузка на судебные органы.
Ревизии народных судов Хакасской автономной области выявляли огромную загруженность и невысокую квалификацию судебных работников. Многих назначали на должности без учёта образования, уровня подготовки и жизненного опыта. Молодые люди, пришедшие в суд со школьной скамьи, с фронта или работы, не имевшей отношения к органам юстиции, попросту терялись, оказавшись в непривычных для них условиях. Позднее народными судьями стали избираться квалифицированные, по меркам эпохи, юристы.
В послевоенные годы деятельность Абаканского народного суда была тесно связана с общими задачами восстановления хозяйства и правопорядка в Хакасской автономной области.
После войны мужчины в аппарат суда возвращаться не спешили. Есть только одна запись: согласно поданному заявлению Пётр Дмитриевич Сосин в августе 1945 года просит взять его на работу в качестве судебного исполнителя, ссылаясь на то, что до призыва в ряды рабоче-крестьянской красной армии работал в суде. Впоследствии народная судья Курская, выезжая в командировки либо уходя в отпуск, оставляла его своим заместителем.


Новый статус

Важное событие произошло 7 октября 1960 года: на заседании исполкома областного Совета депутатов трудящихся Хакасской автономной области было принято постановление об образовании Абаканского городского народного суда. Он размещался на улице Тараса Шевченко, 74.
Первым председателем Абаканского городского народного суда стал Александр Калпин. Александр Григорьевич был распределён в Абаканский суд по окончании юридического факультета Московского государственного университета. Он проработал здесь три года. Затем, поступив в аспирантуру, уехал в Москву. С 1963 года обязанности председателя суда выполнял Сергей Николаевич Клепинин, проработавший к тому времени в должности народного судьи порядка 18 лет.
С января по декабрь 1964 года председателем Абаканского городского народного суда стал Михаил Яковлевич Ветошкин. Впоследствии он работал в органах прокуратуры на различных должностях, в том числе военным прокурором.

Затем городским народным судом руководил Андрей Обухов. Свою юридическую деятельность он начал в 1948 году в Ачинском городском суде в качестве судебного исполнителя. После окончания в 1950 году Иркутской юридической школы Андрей Иванович был избран членом Таймырского окружного суда, где работал заместителем председателя, а затем и председателем суда. С декабря 1960 по декабрь 1964 года Андрей Иванович — председатель народного суда Назаровского района, а с декабря 1964 года — председатель Абаканского городского народного суда. В этой должности он проработал до 1981 года. Сочетая практическую работу с учёбой, Андрей Иванович также принимал активное участие в общественной жизни города, часто выступал в коллективах с лекциями-докладами, был членом Абаканского горкома КПСС и депутатом Абаканского городского Совета депутатов трудящихся. Он ценил в людях в первую очередь их человеческие качества, а не звания и должности, щедро делился знаниями и накопленным опытом.
В это время народными судьями были Клавдия Вакховна Макутина, Александра Трофимовна Молчанова, Мария Тихоновна Машкова, Тамара Семёновна Сартыкова, Мария Борисовна Макарова.
Если в 1960-х годах в этом суде работали четыре судьи и председатель суда, то впоследствии численность стала расти. В середине шестидесятых годов к работе приступали судьи с высшим юридическим образованием.
В 1970-е годы, как показывают архивные документы, Абаканский городской народный суд продолжал функционировать в рамках общей системы народных судов СССР. Основные задачи оставались прежними: осуществление правосудия по уголовным, гражданским и административным делам, обеспечение законности, правовое просвещение. Штат суда постепенно расширялся, росла нагрузка, что требовало от сотрудников высокой профессиональной подготовки и организованности.


Председатель — должность ответственная

К началу 1980-х годов Абаканский суд уже имел устойчивую структуру. В 1982-м его возглавил Николай Федотович Душков. В 1984 году он переходит работать в Хакасский областной суд. В 1992-м, в связи с тем, что Хакасия стала республикой, Н.Ф. Душков возглавил Верховный суд РХ, бессменным председателем которого он был вплоть до своей почётной отставки в 2004 году.
В 1980-е годы в работе суда прослеживается усиление контрольно-надзорных функций. В архивах сохранились информационные справки и материалы о профилактической работе среди судей и заседателей. Это отражает общую тенденцию эпохи — усиление партийного влияния на судебную систему и стремление центра контролировать качество правосудия на местах.
В 1990-е годы распад СССР и реформирование всей государственной системы повлияли на работу Абаканского городского суда. Суд адаптировался к работе в условиях становления российской государственности, рыночной экономики и появления новых видов правоотношений. В архивах сохранились документы о реорганизации структуры суда, изменениях в кадровом составе, а также материалы о внедрении новых процессуальных кодексов, которые влияли на практику рассмотрения дел.
Одной из центральных фигур того периода стал Анатолий Тимофеевич Добрынин. С 1983 по 1997 год он занимал пост председателя Абаканского городского суда. В конце 1980-х — начале 1990-х его роль вышла за рамки руководства судом: 22 декабря 1989 года конференция судей Хакасской автономной области избрала его председателем квалификационной коллегии судей. Он возглавлял этот орган судейского сообщества до 1993 года. А в 1991-м Добрынина избрали делегатом первого Всероссийского съезда судей от Республики Хакасия.
В 1992 году, с принятием закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», сформулирована концепция утверждения судебной власти как самостоятельной и независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной.
1990-е годы стали временем серьёзных трансформаций для всей судебной системы России, и Абаканский городской суд — не исключение. Страна переходила к новым правовым реалиям, и суду приходилось адаптироваться к меняющемуся законодательству.
Виктор Николаевич Носов, окончивший юридический факультет Красноярского государственного университета, в 1975 году был направлен в прокуратуру Абакана, где работал старшим следователем, затем помощником прокурора. В 1984 году Виктор Николаевич утверждён прокурором областного центра. А в 1985 году обком партии забрал его к себе на должность заведующего отделом административных органов. Здесь Виктор Николаевич работал до 1990 года, после чего был уволен по сокращению штатов в связи с ликвидацией КПСС. В тот же год он пришёл в Абаканскую юридическую консультацию, где проработал девять лет. В 1999 году стал председателем городского суда.
Начало 2000-х годов в целом было временем реформ в судебной системе России. Шло внедрение новых процессуальных кодексов, выстраивалась практика применения обновлённого законодательства. А также активно проводилась компьютеризация: внедрялись информационные технологии, появились комплексы аудиопротоколирования заседаний, стала доступна видео-конференц-связь.
Под руководством Носова начался процесс информатизации Абаканского суда, проведена работа по совершенствованию и упорядочению судебного делопроизводства.

С 2004 по 2013 год председателем Абаканского городского суда был Сергей Николаевич Доможаков, внёсший важный вклад в формирование и воспитание слаженного и высокопрофессионального коллектива. Его опыт и сегодня востребован работниками других районных и городских судов республики, теми, чья профессиональная деятельность связана с обеспечением законности, защитой прав и свобод граждан. Именно при нём в 2010 году Абаканский городской суд отпраздновал своё новоселье, разместившись в современном, технически оснащённом здании по адресу: улица Чертыгашева, 80. Это позволило существенно улучшить условия работы: оснастить кабинеты современной техникой, создать отдельные помещения для помощников судей, секретарей, залы судебных заседаний.
С августа 2013 года по 2021-й Абаканский городской суд возглавляла Наталья Николаевна Сунчугашева. В 1981 году она получила высшее юридическое образование в Красноярском государственном университете. С 3 августа 1981 по 20 января 2003 года — сотрудник органов прокуратуры. С 3 февраля 2003 года Наталья Николаевна работала помощником судьи, затем начальником отдела в Верховном суде Республики Хакасия. 27 мая 2005 года Н.Н. Сунчугашева назначена на должность мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска на трёхлетний, а затем на десятилетний срок полномочий. С января 2010 года работала в Абаканском городском суде — судьёй, заместителем председателя суда, а затем председателем суда.

В настоящее время председателем Абаканского городского суда является Роман Александрович Гладких, назначенный на эту должность в декабре 2023 года. С 2002 года он последовательно занимал должности мирового судьи, судьи районного суда, председателя Орджоникидзевского районного суда. С 9 июня 2017-го назначен заместителем председателя, а 8 декабря 2023 года — председателем Абаканского суда.
В настоящее время в составе суда 34 судьи, четыре начальника отдела, 103 работника аппарата, 35 человек обслуживающего персонала.
Меняется жизнь, а с ней усложняется деятельность суда: возрастает количество рассматриваемых дел, меняются их категории и сложность. Растут требования к судьям, сотрудникам аппарата суда, к качеству принимаемых решений. Но коллектив Абаканского городского суда Республики Хакасия с оптимизмом смотрит в будущее, воспитывая в своих рядах достойных преемников, которые продолжат славные профессиональные традиции.

Пресс-служба Абаканского городского суда