14:0720 марта 2025
О том, что экономика Хакасии переживает сложный период, не говорил только ленивый. Но как этот факт отразится на конкретных сферах жизни организаций, финансируемых из республиканской казны? Что почувствует бизнес, живущий за счёт оказания услуг и поставки товаров в бюджетные учреждения?
Ответ на этот вопрос дали в Фонде содействия инициативам регионов. На минувшей неделе доклад под названием «Мониторинг экономического состояния Республики Хакасия: ключевые вызовы и стратегические приоритеты» поступил главам городов и районов Хакасии и депутатам Верховного Совета республики.
В нём, например, была названа сумма, в которую бюджету обошлись проблемы угольных предприятий со сбытом своей продукции всего за пару месяцев. «Падение доходов угольного сектора спровоцировало сокращение поступлений от налога на прибыль в бюджет Хакасии сразу на 7 процентов за январь-февраль 2025 года (до 780,3 миллиона рублей)», — сообщается в докладе.
Очевидно, что при сохранении такой тенденции на весь текущий бюджетный год придётся этот самый бюджет существенным образом корректировать. Ведь прогнозируемая экспертами цифра угольных налоговых потерь по году составит около 4 миллиардов рублей. Весьма значительно, если вспомнить, что общий объём доходов бюджета на этот год запланирован в сумме 57,4 миллиарда рублей. Если кому-то интересно, то в соседней Кемеровской области бюджет из-за схожих проблем недосчитался 56 миллиардов.
Но что делать Хакасии? Секвестировать бюджет. И вынужденная корректировка республиканской казны, собственно, уже происходит. Фонд содействия инициативам регионов провёл анализ сокращения бюджетных расходов, предлагаемых исполнительной властью республики в связи с недополучением запланированных поступлений. На чём республике предлагают сэкономить?
Для начала следует отметить, что пока не отмечается существенного сокращения расходов на выплату персоналу казённых учреждений. Траты здесь планируется сократить в среднем на 2,4 процента, или на 54,6 миллиона рублей, и их общий объём составит 1,923 миллиарда. Незначительно предлагает правительство снизить и затраты на содержание персонала госорганов. Они сократятся лишь на 1,5 процента. В деньгах это 30,8 миллиона рублей. Таким образом, общая сумма расходов на содержание госслужащих составит 2,045 миллиарда. В общем, тут экономия минимальная.
А вот по другим направлениям снижения бюджетных ассигновавний предлагаются уже значительные. Так, почти на 9 процентов (451,2 миллиона рублей) планируют сократить закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Тут следует напомнить, что кредиторская задолженность перед бизнесом в Хакасии уже перевалила за пять миллиардов рублей. Доходит до того, что предприниматели отказываются участвовать в конкурсах, объявляемых исполнительной властью республики. Желающих выбивать потом годами через суды деньги за уже оказанные услуги и поставленные товары становится всё меньше.
Однако это не все меры экономии, которые предложат утвердить депутатам Верховного Совета на сессии 26 марта. «Суммарно расходы на функционирование органов государственной власти в Республике Хакасия правительство Республики Хакасия планирует сократить чуть более чем на 150 миллионов рублей», — сообщают в Фонде региональных инициатив.
Ещё одна значимая статья урезания расходов — «субсидии бюджетным учреждениям». Их предлагают снизить на 4,5 процента. В деньгах это прилично — 442,9 миллиона рублей. «В результате секвестра наиболее пострадают бюджетные учреждения по линии минтруда Хакасии (расходы сокращаются почти на 13 процентов, или на 166,8 миллиона рублей). Почти на 3,5 процента (87,5 миллиона рублей) снижаются субсидии автономным учреждениям Хакасии. На 26 процентов сокращаются средства в резерве (минфин Хакасии) — на 252,9 миллиона рублей. Дотации муниципальным образованиям Хакасии сокращаются правительством Хакасии на 75,7 миллиона рублей», — следует из упомянутого доклада.
Нельзя пройти мимо ещё одного важного решения, которое напрямую коснётся деятельности сельхозпредприятий республики. «Следует отметить значимое планируемое сокращение субсидий юридическим лицам по линии сельского хозяйства — на 460,8 миллиона рублей. Финансовая помощь сельскохозяйственным производителям секвестируется вполовину», — значится в анализируемом докладе.
Если вспомнить, что годом ранее фермеры Хакасии понесли убытки из-за эпидемии заразного узелкового дерматита и на компенсации за павшую скотину из бюджета было потрачено более 216 миллионов рублей, а ведь далеко не все пострадавшие хозяйства получили деньги, то перспективы у хакасского агропрома вырисовываются далеко не радужные.
Не будем забывать, что предложения по секвестированию бюджета правительство Хакасии выносит лишь по итогам своей работы за два с половиной месяца текущего года. Ближайшее будущее вполне может принести новые сюрпризы с поступлениями налогов в республиканскую казну.
Семён Аёшин начинал свою карьеру в министерстве финансов Хакасии в 2002 году. К 2014-му дослужился до должности его главы и в системе государственных финансов разбирается очень хорошо. Сейчас он руководит отделом финансово-бюджетной аналитики аппарата Верховного Совета республики. Мы попросили его ответить на пару вопросов, связанных с усугубляющимися денежными проблемами нашего региона.
— Семён Юрьевич, можно ли сравнить текущие бюджетные проблемы Хакасии с 2008 годом, когда по России и Хакасии ударил мировой финансовый кризис?
— Ситуации похожи только с точки зрения структуры расходной части бюджета Хакасии. И тогда, и сейчас в нём превалируют социальные расходные обязательства, первоочередные выплаты: заработная плата, обязательные социально значимые платежи, пособия, пенсии, детские, взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Но вот в доходной части в 2008 году федеральных средств было значительно меньше, чем сейчас. Это, безусловно, повлияло и в целом на ситуацию: сегодня нет глобальных задержек финансирования самых разных статей, как в 2008-м. Вернусь к социальным обязательствам — они с трудом, но исполняются. Тем не менее есть все предпосылки того, что мы на грани. Собственных доходов едва хватает на соцобязательства, исполнение собственных полномочий без финансовой поддержки из федерального центра не представляется возможным. Настроения в обществе не самые радужные. Жизнь заметно подорожала. Приходится ужиматься, экономить.
— Верным ли путём идёт правительство Хакасии, срезая финансирование сельского хозяйства, бюджетных учреждений, снижая госзакупки? Возможно, есть какой-то иной способ экономии в текущих условиях?
— Мы говорим, что у правительства не хватает средств на обеспечение первоочередных социально значимых обязательств перед населением и сейчас республика на грани сбоев с этими выплатами. Социально-экономическое развитие, строительство новых объектов, поддержка сельхозтоваропроизводителей — всё это идёт за счёт средств федерального бюджета. Собственных средств на эти цели нет. В этой ситуации одним из выходов могло бы стать наращивание доходов. Но на сегодня мы не видим таких результатов деятельности правительства региона. Сокращение без экономического эффекта не имеет смысла. Оно оправданно, если даёт реальную экономию бюджетных средств, но при этом качество бюджетных услуг не страдает.
Ответ на этот вопрос дали в Фонде содействия инициативам регионов. На минувшей неделе доклад под названием «Мониторинг экономического состояния Республики Хакасия: ключевые вызовы и стратегические приоритеты» поступил главам городов и районов Хакасии и депутатам Верховного Совета республики.
В нём, например, была названа сумма, в которую бюджету обошлись проблемы угольных предприятий со сбытом своей продукции всего за пару месяцев. «Падение доходов угольного сектора спровоцировало сокращение поступлений от налога на прибыль в бюджет Хакасии сразу на 7 процентов за январь-февраль 2025 года (до 780,3 миллиона рублей)», — сообщается в докладе.
Очевидно, что при сохранении такой тенденции на весь текущий бюджетный год придётся этот самый бюджет существенным образом корректировать. Ведь прогнозируемая экспертами цифра угольных налоговых потерь по году составит около 4 миллиардов рублей. Весьма значительно, если вспомнить, что общий объём доходов бюджета на этот год запланирован в сумме 57,4 миллиарда рублей. Если кому-то интересно, то в соседней Кемеровской области бюджет из-за схожих проблем недосчитался 56 миллиардов.
Но что делать Хакасии? Секвестировать бюджет. И вынужденная корректировка республиканской казны, собственно, уже происходит. Фонд содействия инициативам регионов провёл анализ сокращения бюджетных расходов, предлагаемых исполнительной властью республики в связи с недополучением запланированных поступлений. На чём республике предлагают сэкономить?
Для начала следует отметить, что пока не отмечается существенного сокращения расходов на выплату персоналу казённых учреждений. Траты здесь планируется сократить в среднем на 2,4 процента, или на 54,6 миллиона рублей, и их общий объём составит 1,923 миллиарда. Незначительно предлагает правительство снизить и затраты на содержание персонала госорганов. Они сократятся лишь на 1,5 процента. В деньгах это 30,8 миллиона рублей. Таким образом, общая сумма расходов на содержание госслужащих составит 2,045 миллиарда. В общем, тут экономия минимальная.
А вот по другим направлениям снижения бюджетных ассигновавний предлагаются уже значительные. Так, почти на 9 процентов (451,2 миллиона рублей) планируют сократить закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Тут следует напомнить, что кредиторская задолженность перед бизнесом в Хакасии уже перевалила за пять миллиардов рублей. Доходит до того, что предприниматели отказываются участвовать в конкурсах, объявляемых исполнительной властью республики. Желающих выбивать потом годами через суды деньги за уже оказанные услуги и поставленные товары становится всё меньше.
Однако это не все меры экономии, которые предложат утвердить депутатам Верховного Совета на сессии 26 марта. «Суммарно расходы на функционирование органов государственной власти в Республике Хакасия правительство Республики Хакасия планирует сократить чуть более чем на 150 миллионов рублей», — сообщают в Фонде региональных инициатив.
Ещё одна значимая статья урезания расходов — «субсидии бюджетным учреждениям». Их предлагают снизить на 4,5 процента. В деньгах это прилично — 442,9 миллиона рублей. «В результате секвестра наиболее пострадают бюджетные учреждения по линии минтруда Хакасии (расходы сокращаются почти на 13 процентов, или на 166,8 миллиона рублей). Почти на 3,5 процента (87,5 миллиона рублей) снижаются субсидии автономным учреждениям Хакасии. На 26 процентов сокращаются средства в резерве (минфин Хакасии) — на 252,9 миллиона рублей. Дотации муниципальным образованиям Хакасии сокращаются правительством Хакасии на 75,7 миллиона рублей», — следует из упомянутого доклада.
Нельзя пройти мимо ещё одного важного решения, которое напрямую коснётся деятельности сельхозпредприятий республики. «Следует отметить значимое планируемое сокращение субсидий юридическим лицам по линии сельского хозяйства — на 460,8 миллиона рублей. Финансовая помощь сельскохозяйственным производителям секвестируется вполовину», — значится в анализируемом докладе.
Если вспомнить, что годом ранее фермеры Хакасии понесли убытки из-за эпидемии заразного узелкового дерматита и на компенсации за павшую скотину из бюджета было потрачено более 216 миллионов рублей, а ведь далеко не все пострадавшие хозяйства получили деньги, то перспективы у хакасского агропрома вырисовываются далеко не радужные.
Не будем забывать, что предложения по секвестированию бюджета правительство Хакасии выносит лишь по итогам своей работы за два с половиной месяца текущего года. Ближайшее будущее вполне может принести новые сюрпризы с поступлениями налогов в республиканскую казну.
Мнение эксперта
Семён Аёшин начинал свою карьеру в министерстве финансов Хакасии в 2002 году. К 2014-му дослужился до должности его главы и в системе государственных финансов разбирается очень хорошо. Сейчас он руководит отделом финансово-бюджетной аналитики аппарата Верховного Совета республики. Мы попросили его ответить на пару вопросов, связанных с усугубляющимися денежными проблемами нашего региона.
— Семён Юрьевич, можно ли сравнить текущие бюджетные проблемы Хакасии с 2008 годом, когда по России и Хакасии ударил мировой финансовый кризис?
— Ситуации похожи только с точки зрения структуры расходной части бюджета Хакасии. И тогда, и сейчас в нём превалируют социальные расходные обязательства, первоочередные выплаты: заработная плата, обязательные социально значимые платежи, пособия, пенсии, детские, взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Но вот в доходной части в 2008 году федеральных средств было значительно меньше, чем сейчас. Это, безусловно, повлияло и в целом на ситуацию: сегодня нет глобальных задержек финансирования самых разных статей, как в 2008-м. Вернусь к социальным обязательствам — они с трудом, но исполняются. Тем не менее есть все предпосылки того, что мы на грани. Собственных доходов едва хватает на соцобязательства, исполнение собственных полномочий без финансовой поддержки из федерального центра не представляется возможным. Настроения в обществе не самые радужные. Жизнь заметно подорожала. Приходится ужиматься, экономить.
— Верным ли путём идёт правительство Хакасии, срезая финансирование сельского хозяйства, бюджетных учреждений, снижая госзакупки? Возможно, есть какой-то иной способ экономии в текущих условиях?
— Мы говорим, что у правительства не хватает средств на обеспечение первоочередных социально значимых обязательств перед населением и сейчас республика на грани сбоев с этими выплатами. Социально-экономическое развитие, строительство новых объектов, поддержка сельхозтоваропроизводителей — всё это идёт за счёт средств федерального бюджета. Собственных средств на эти цели нет. В этой ситуации одним из выходов могло бы стать наращивание доходов. Но на сегодня мы не видим таких результатов деятельности правительства региона. Сокращение без экономического эффекта не имеет смысла. Оно оправданно, если даёт реальную экономию бюджетных средств, но при этом качество бюджетных услуг не страдает.
Виктор ЛЕБЕДЕВ
Источник фото:Лариса Баканова, «Хакасия»
Материалы по теме
Комментарии: 0 шт
177
Оставить новый комментарий