О том, как 2021 год пережил малый и средний бизнес, рассказывает уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Хакасия Василий КУДАШКИН.

Проблемность

— Как ни странно, год сложился для бизнеса неплохо, — сразу отметил Василий Владимирович. — Он был, конечно, тяжёлый, но гораздо легче, чем 2020-й, когда ничего не было понятно, а вопросы, жалобы, обращения шли лавиной.
Для сравнения: 333 обращения в прошлом году против 395 в 2020-м. И всё же для института уполномоченного по защите прав предпринимателей — это серьёзная нагрузка, тем более что обращения сложные.
Из них на первом месте — долги. Неисполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Причём во второй половине года отмечалось резкое улучшение платежей со стороны республиканского бюджета и осложнение платежей со стороны муниципальных образований. То есть проблема перешла на другой уровень, и мы её решали.
На втором месте — обращения, связанные с ограничениями в работе бизнеса, из-за мер, предпринимаемых для борьбы с ковидом. На третьем — неправомерные действия органов власти, контролирующих и проверяющих органов. Далее — изменения в нормативно-правовых актах, незаконные проверки, тарифы и уголовные преследования. Такая основная тематика и проблематика.
Что хотелось бы сказать. В 2021 году диалог бизнеса и власти сохранился. Даже когда в Хакасии вводился локдаун (с 28 октября по 8 ноября), мы слышали друг друга, и эти ограничения были своевременно сняты.
Более того, правительство Хакасии делает много шагов для сохранения, поддержки и развития бизнеса. Вспомним сниженные ставки по УСН*, которые действуют до сих пор. Это помогает сохранять рабочие места и сохраняет малый и средний бизнес. В результате по итогам года в Хакасии количество субъектов малого бизнеса даже выросло. На начало 2021 года их насчитывалось 15 944, а завершили мы его уровне 16 486 субъектов.
Есть некоторое снижение по количеству занятых в бизнесе, но тут я могу сказать, что к завершению 2021 года в Хакасии было зарегистрировано уже более семи тысяч самозанятых (7400). То есть во втором полугодии 2021 года мы каждый месяц прирастали на 300 самозанятых, что является хорошим признаком.

Трансформированность

— Получается, условия для развития созданы?
— Да, имеются серьёзные подвижки в институтах развития малого бизнеса. Например, появился инжиниринговый центр, который помогает предпринимателям сертифицировать продукцию. Гарантийный фонд и микрокредитная организация позволяют предпринимателям получать средства под низкие проценты. Появился фонд развития промышленности. Так что возможности есть. И вы сами видите, что, несмотря на эпидемию и ограничения, какого-то массового закрытия бизнеса в республике не наблюдается.

— А что происходит?
— Трансформация, которую предприниматели уже проходили. Вспомните «челноков» 90-х годов. Они ездили с баулами в Китай и потом продавали товар на улицах. Затем появились стихийные рынки, ларьки, магазины. А сейчас многие переходят в онлайн.
Люди смотрят вперёд, развивают электронную торговлю, стараются быть конкурентоспособными. Для чего выносят свои товары в интернет, продвигают через соцсети и торговые площадки. Происходят структурные изменения в малом и среднем бизнесе, и десятки тысяч людей, занятых в нём, чувствуют это на себе. Что очень серьёзно влияет на социальное благополучие общества.

— Есть проблемы с налогами?
— На федеральном уровне было принято решение с 2020 года уменьшить страховые взносы для определённых категорий малого бизнеса. И как только это случилось, собираемость в бюджетные фонды увеличилась, бизнес стал выходить из тени. То есть завышены были взносы.
Значительные нарекания до сих пор вызывает налог на имущество. Он исчисляется по кадастровой стоимости, поэтому жёстко и негативно влияет на бизнес. Не важно, работает субъект или нет, налог на имущество платить надо. Как быть в такой ситуации торговым центрам, ресторанам, кафе, гостиницам? Они большой квадратуры, там и налоги серьёзные. Откуда взять деньги, если бизнес не работает? А ведь помещения ещё надо содержать.
Тарифы на услуги естественных монополий растут. Тариф на электроэнергию нам удалось снизить чуть-чуть. В том есть и наша заслуга. В результате экономия для прочих потребителей составила 410 миллионов рублей. Даже если половина названной суммы ушла малому бизнесу, это уже хорошо.
Поэтому действительно 2021 год сложился неплохой, но проблем ещё очень и очень много.

Смелость

— Предприниматели нуждаются в помощи?
— Да. Они часто оказываются бессильны перед обстоятельствами, поэтому их надо защищать! Люди психологически настроены на то, чтобы развивать своё дело. Они не готовы к тому, что кто-то придёт к ним с проверкой и сразу накажет.
Поэтому в Госдуму и внесён законопроект о том, что первым наказанием в любом случае должно быть только предупреждение.
Сейчас в бизнес приходит молодёжь, которая порой законов не знает, да их и невозможно знать все. А на это незнание приходятся десятки проверяющих и контролирующих. Поэтому, да, надо помогать, просвещать, защищать.

— Получается, молодым в бизнесе тяжело?
— Это индивидуальный момент. Есть молодые предприниматели, которые сразу выходят со своей продукцией на мировой рынок. Электронные торговые площадки позволяют немедленно представить свою продукцию в мировом масштабе. И тот, кто освоил эти инструменты, прекрасно ими пользуется.
Имеются и другие примеры. Ездили в Усть-Абаканский район к предпринимательнице. Молодая женщина, молодая семья с двумя детьми. Она получила деньги по социальному контракту — 250 тысяч рублей. Добавили свои, создали семейную ферму по выращиванию шампиньонов. Получили льготный земельный участок, на котором нет электричества. Поставили бензиновый генератор, котёл и выращивают грибы. Спрос? Не успевают производить.
Были у другого предпринимателя, который развил вроде бы элементарный бизнес — доставка еды на дом. Однако, оцифровав все процессы, выстроив их в интернете, создав технологические карты и через видеокамеры наблюдая за соблюдением технологии, он стал успешно конкурировать. Многие ушли с этого рынка, он развивается. Развернул бизнес в Красноярске, Новосибирске, планирует открыться в Москве.
Ещё появилась в бизнесе такая сфера, как социально ориентированные некоммерческие организации. Они получают средства от Фонда президентских грантов для работы с детьми с ограниченными возможностями, с особенными детьми, для работы с пенсионерами, с теми, кто вышел из мест заключения.
Более того, предприятия становятся социально ориентированными, они создают рабочие места для инвалидов, очень много меняется, очень много положительного есть.


Слабость

— А если опять вернуться к проблемам?
— Одну из них я вижу на уровне сельских поселений. Большинство очень пассивно в развитии бизнеса. И на бюджетных слушаниях, где мы этот вопрос много лет поднимаем, главы сельсоветов говорят о том, что в условиях, когда счета заблокированы, ни о каком развитии речи быть не может.
И это показатель разрухи в голове.
Всегда есть возможность для развития. Почему вы ждёте, что кто-то придёт и что-то для вас разовьёт!? Ну, откройте сами торговые места у дороги, мини-рынок, вынесите свою продукцию. Жалуются люди: обманывают их при закупке молока, мяса и прочих продуктов. Так вы, главы поселений, сами продажу организуйте, сдайте в аренду пустующее помещение и сразу пополните свой бюджет. Сдайте в аренду землю, которая раздроблена на паи и к ним подступиться невозможно. Изымайте необрабатываемые участки, используйте, ставьте дома на учёт, много работы.
Нет, вместо этого пассивность, которая настораживает...

Уверенность

— Институт уполномоченного доказал свою эффективность, — подчеркнул в завершение беседы Василий Кудашкин, — Он укрепляется, развивается, становится на ноги, имеет свою твёрдую позицию. Поэтому предприниматели обращаются, видят, что мы эффективно защищаем их права.
В плане работы с теми же долгами по государственным и муниципальным контрактам у нас стопроцентная эффективность. Все, кто обратился к уполномоченному, в течение месяца получили свои средства. Мы действуем совместно с прокурорами соответствующего уровня и добиваемся результата. Аналогичный путь через суды гораздо длиннее и менее эффективнее.
Сейчас, когда бюджет Хакасии стал более крепким, есть надежда, что в будущем такой проблемы не будет. Правительство Хакасии серьёзно помогает районам, городам, поселениям, перечисляет большие средства. Часть УСН теперь вообще поступает в бюджеты муниципальных образований.
Так власть на местах стимулируют к развитию бизнеса, мотивируют на пополнение бюджетов собственными средствами. Не всё же просить ­деньги у республики.

Юрий АБУМОВ

__________________

* Упрощённая система налогообложения.