Из повестки сессии Верховного Совета, прошедшей вчера, можно выделить два главных вопроса, по которым приняты решения.

Депутаты одобрили назначение заместителей главы республики, министра финансов и приняли в первом чтении бюджет региона на 2024 — 2026 годы.

Консолидированное решение

Каких-либо сюрпризов в плане кадровых назначений не произошло. На прежних постах остались первый заместитель главы Хакасии Татьяна Курбатова, заместители Юрий Курлаев, Михаил Побызаков. Партийные фракции единогласно поддержали и кандидатуру Юлии Исмагиловой на должность постоянного представителя Хакасии — заместителя главы республики. Министром финансов остался Игорь Тугужеков. Именно Игорь Афанасьевич, а его кандидатура была одобрена в минфине России, представил в своём докладе проект республиканского бюджета Хакасии на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Особо заострил он внимание на основных параметрах законопроекта на 2024 год: доходы — 52 миллиарда 8 миллионов 233 тысячи рублей, расходы — 56 миллиардов 203 миллиона 403 тысячи, дефицит — соответственно 4 миллиарда 195 миллионов 170 тысяч рублей. Бюджет остаётся социально ориентированным. 70 процентов расходной части — это социальная поддержка, образование, здравоохранение, культура, спорт. На оплату труда запланировано 20 миллиардов 183 миллиона рублей.
Пройдёмся по основным статьям расходов. На экономику в общей сложности выделено 7 миллиардов 501 миллион 210 тысяч рублей (в том числе на сельское хозяйство и рыболовство — 1 миллиард 547 миллионов 377 тысяч рублей), на ЖКХ — 1 миллиард 386 миллионов 281 тысяча, на охрану окружающей среды — 324 миллиона 781 тысяча. На образование предусмотрено 18 миллиардов 62 миллиона 100 тысяч рублей, на здравоохранение — 4 миллиарда 824 миллиона 482 тысячи, на социальную политику — 12 миллиардов 900 миллионов 496 тысяч, на культуру, кинематографию — 1 миллиард 527 миллионов 966 тысяч, на физическую культуру и спорт — 791 миллион 459 тысяч рублей.
Треть всех расходов республиканской казны направят на межбюджетные трансферты муниципальным образованиям, это порядка 20 миллиардов рублей.
Что касается налоговых и неналоговых доходов, основные источники из года в год неизменны. Это — налог на прибыль организаций (по прогнозу 49 процентов), налог на доходы физических лиц (21), акцизы (12) и налог на имущество организаций (7 процентов).
После подробного доклада законопроект был вынесен на голосование. Требовалось принять документ в первом чтении. Депутаты одобрили его единогласно.
— Мы с вами организованно и согласованно приняли решение по бюджету следующего года. Решение было непростое. Я хочу поблагодарить главу Хакасии Валентина Олеговича Коновалова, правительство республики, депутатов, профильный комитет. Отдельные слова благодарности Сергею ­Николаевичу Зайцеву, председателю экспертного совета по бюджету Верховного Совета, — прокомментировал результаты голосования Сергей Сокол. — Удалось принять консолидированное решение. Было жарко, было слышно обсуждение на всех этажах здания. В результате мы пришли к согласованному решению. И то, что мы сегодня так гладко принимаем бюджет, во многом заслуга наших коллег, которые под руководством Сергея ­Николаевича совместно с правительством провели слаженную работу.
Бюджет нельзя назвать бюджетом развития, но кое-что всё-таки мы заложили. Это повышение заработной платы бюджетникам и повышение МРОТ, чтобы не было перекосов. Удалось нам на 80 процентов профинансировать полномочия муниципалитетов. Есть в нашем бюджете теперь такое понятие, как инициативное бюджетирование. Любой житель республики может выйти с собственной инициативой на уровень власти.

Несмотря на сложности…

Парламентарии внесли изменения в проект закона «О государственном пособии на ребёнка в Республике Хакасия». Казалось бы, приведение республиканского законодательства в соответствие с изменившимся федеральным, но суть его в чём: правительство Российской Федерации предложило регионам отменить выплату государственного пособия на ребёнка. Глава Хакасии Валентин Коновалов принял решение найти средства и сохранить такие выплаты, ведь речь идёт о мало­обеспеченных гражданах с детьми, тем более проживающих в отдалённых населённых пунктах, где с работой есть проблемы. Таким образом, пособие будет выплачиваться за счёт средств республиканского бюджета параллельно с выплатой ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Следующий вопрос касался проекта закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». С основными цифрами ознакомила директор ТФОМС РХ Любовь Бурнакова. По словам Любови Алексеевны, доходная часть бюджета на 2024 год планируется в размере 14 миллиардов 151 миллиона 490 тысяч рублей. По сравнению с 2023 годом рост на 14,4 процента. Запланировано увеличение доходов и в 2025 и 2026 годах. Речь идёт о 15 миллиардах 111 миллионах 793 тысячах и 16 миллиардах 121 миллионе 867 тысячах руб­лей соответственно. Всё это станет возможным за счёт субвенций, межбюджетных трансфертов, неналоговых поступлений.
По части расходов картина выглядит следующим образом: 2024 год — это 14 миллиардов 168 миллионов 590 тысяч рублей, 2025-й — 15 миллиардов 111 миллионов 793 тысячи, 2026 год — 16 миллиардов 121 миллион 867 тысяч рублей.
А вот принятие законопроекта, вносящего изменения в закон «О дорожном фонде Республики Хакасия», теперь позволит пополнить республиканский бюджет. Речь идёт о тяжеловесном и крупногабаритном транспорте, который перевозит, например, уголь по дорогам с перегрузом. Нарушение? Нарушение. С 1 января 2024 года эти деньги будут зачисляться в бюджеты субъектов Российской Федерации, причём перепадёт не только республике, но и городам, районам (поделят поровну), где и было зафиксировано нарушение закона. Это касается тех случаев, когда фиксировать правонарушения будут лица федеральных органов исполнительной власти, а налагать штрафы мировые судьи.
В завершении сессии Валентин Коновалов поблагодарил депутатов за принятие республиканского бюджета.
— Мы видим, какие сложности испытывают Хакасия и страна в целом, — сказал он. — Республика показала рост в 2023 году по всем налогам, кроме тех отраслей, что попали под санкции. Призываю муниципалитеты к расходованию средств относиться ответственно. У нас в приоритете программы, направленные на увеличение роста экономики. Уверен, что совместно с правительством и Верховным Советом сделаем всё, чтобы уменьшить зависимость от сырьевых отраслей. Мы должны рачительно относиться к делу, чтобы каждый вложенный рубль приносил в экономику два-три рубля.

Александр ДУБРОВИН