48-я сессия Верховного Совета Хакасии в минувшую пятницу началась с поздравлений от председателя республиканского парламента Владимира Штыгашева по случаю Дня местного самоуправления. На тот момент ещё ничего не предвещало столь насыщенного и напряжённого обсуждения вопросов повестки.
Законопроект отклонить
Первым был проект, который вносил изменения в статью 5 закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Да, в очередной раз зашёл разговор о детях-сиротах, которых необходимо обеспечивать жильём. Ответственность за это лежит на плечах районов. Но власти муниципальные решать проблему ни в какую не хотят, поэтому стараются переложить весь груз на республику. Если раньше с инициативой выходил глава Ширинского района, то теперь депутаты Ширинского райсовета. Принятие законопроекта позволяло в случае недофинансирования закрепить за муниципалами возможность отказаться от выполнения своих обязанностей.
Но до попытки принять законопроект дело дошло не сразу. Начнём с того, что слово взяла первый заместитель министра по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии Елена Кудинова. Смысл всего ею сказанного был прост: законопроект отклонить. Отклонить и поправку, предложенную депутатами ВС РХ Светланой Могилиной, Петром Ворониным и Романом Челтыгмашевым. Парламентарии предложили решать вопрос с жильём более масштабно, создав специальную комиссию. Идея вроде бы хорошая, но не соответствует действующему законодательству, тем более что содержит коррупциогенные факторы.
И всё же поправку выставили на голосование. Мнения депутатов разделились: 23 — за, 18 — против. Поправка была отклонена. А так как её приняли за основу, то пришлось вновь голосовать — за принятие законопроекта в первом чтении. И здесь мнения разделились опять же не в пользу депутатов Ширинского райсовета.
Забегая вперёд, скажем: в отчёте главы Хакасии перед депутатами Верховного Совета в этот день речь о детях-сиротах шла.
И акцент в первую очередь делался на том, что суммы, выделяемые из республиканского бюджета на приобретение жилья за прошедшие пять лет, выросли с 89 миллионов 700 тысяч рублей до 308 миллионов 200 тысяч. Немалую роль сыграла федеральная поддержка (102 миллиона 100 тысяч рублей). Жилищный вопрос был решён для 799 человек. Понятно, что желающих получить крышу над головой гораздо больше, именно поэтому в прошлом году в Хакасии приняли закон, который позволяет молодым людям, достигшим 23 лет, получать жильё либо по договору соцнайма, либо на основании денежного сертификата.
Приоритеты расставить
Далее рассмотрели внесение изменений в статью 7 закона Республики Хакасия «О транспортном налоге». Касается он электрического автомобильного транспорта. Владельцев автомобилей, оснащённых исключительно электрическим двигателем, в республике не так много, а цель законодателей как раз в том, чтобы стало больше. Для этого и предусмотрена отмена транспортного налога (на один автомобиль в семье) до конца 2025 года. Но есть нюанс — льготным режимом налогообложения могут воспользоваться владельцы транспортных средств российского производства.
Вот из-за этого, собственно, и возникла полемика. Депутат Роман Челтыгмашев предложил распространить льготу и на зарубежные авто. Да, это не 300 тысяч рублей, которых недосчитается республиканский бюджет, гораздо больше, но при установлении льготы есть и плюсы: чем меньше выхлопов автомобилей, тем чище воздух. Нашлись люди, которые его поддержали. Но суть законопроекта, отталкивающегося от концепции федерального правительства, в том-то и заключается, чтобы на период до 2030 года стимулировать спрос на отечественные электромобили, а не на те, что производятся на враждебно настроенном к нам Западе, о чём и напомнил Владимир Штыгашев. Большинство депутатов председателя Верховного Совета РХ услышало, поправку Романа Челтыгмашева отклонили.
А вот таблица поправок, соавторами которой выступили Валентин Коновалов, депутаты Юрий Шпигальских, Oлег Иванов, Cветлана Могилина, была поддержана. Парламентарии одобрили освобождение от уплаты транспортного налога военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ, имеющих специальные звания полиции. Ранее, напомним, в эту категорию попали военнослужащие, добровольцы, мобилизованные, принимающие участие в СВО, и члены их семей.
Кадровый голод искоренить
Изменения в закон «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» споров, конечно же, не вызвали — их депутаты приняли. Кадровый голод в медицинской сфере налицо. На сегодняшний день не хватает 270 врачей и 350 медсестёр. Особо остро ситуация стоит в Сорске и селе Копьёво Орджоникидзевского района. Там нет ни хирурга, ни акушера-гинеколога, ни анестезиолога-реаниматолога. Так что меры для решения проблемы предпринимать надо, беря пример с других регионов. Так, например, в Минусинске сумма подъёмных равна 1 миллиону 300 тысячам рублей, в Норильске — 3 миллионам 800 тысячам, в Магадане и на Сахалине — 5 миллионам рублей.
Министр здравоохранения Хакасии Олег Ананьевский предложил увеличить в республике сумму с 500 тысяч до 2 миллионов рублей. Также специалисты обзаведутся жильём по договору соцнайма. Получить его можно и в собственность, правда, для этого потребуется отработать 10 лет.
Но и это ещё не всё. В течение первых трёх лет работы будут доплачивать ежемесячно к зарплате 10 тысяч рублей специалистам, ведущим приём в мобильных медицинских комплексах (флюорограф, маммограф, фельдшерско-акушерский пункт, стоматологический кабинет), фельдшерам, зубным врачам, рентгенолаборантам, акушерам. На добавку в 20 тысяч смогут рассчитывать те, кто досрочно вышел из отпуска по уходу за ребёнком. Депутаты эту ежемесячную выплату распространили на акушеров отделений скорой и неотложной помощи и ФАПов.
Не следует забывать, что причитаются деньги и из федерального бюджета. А это от 1 миллиона до 1 миллиона 500 тысяч рублей. Может сумма вырасти, кстати, до 3 миллионов, по крайней мере с таким предложением Хакасия вышла на минздрав России.
Таким образом повышенные стимулирующие надбавки получат врачи, которые выберут местом работы медучреждения в населённых пунктах с численностью до 50 тысяч человек (за исключением поселений, которые входят в состав Черногорска и Саяногорска). В общей сложности сумма поддержки составит 3 миллиона 500 тысяч рублей.
До этого момента в Хакасию прибыло 140 специалистов, из них 80 врачей и 10 фельдшеров подъёмные от республики уже получили. Можно прибавить к данному списку и 46 участников программы «Земский доктор». Им тоже причитались солидные суммы: врачам выделяют 1 миллион 500 тысяч рублей, фельдшерам — 750 тысяч.
Глава Хакасии Валентин Коновалов в своём отчёте депутатам ВС РХ напомнил о 16 мерах поддержки. Некоторые из них касаются доплат к стипендиям студентам и ординаторам — от 2 до 6 тысяч рублей. Оплачиваются также дополнительно выезды специалистов в сёла. Предполагается ежемесячная компенсация за аренду жилья (до 10 тысяч). Из республиканского бюджета в 2022 году на покупку 31 квартиры медикам было выделено 100 миллионов рублей.
В целом по сравнению с 2017 годом финансирование отрасли здравоохранения выросло в три раза — с 1 миллиарда 870 миллионов до 5 миллиардов 321 миллиона. Всё это позволило построить, отремонтировать 107 медицинских объектов. Особняком стоит строительство долгожданного радиологического корпуса онкодиспансера. Помимо этого ведётся реконструкция республиканской детской больницы в Абакане, строительство детской поликлиники в Аскизе. Ещё две такие поликлиники начали возводить в Абакане и Черногорске.
Самым главным вопросом сессии был отчёт главы Хакасии по итогам работы за 2022 год. Об этом читайте в следующем номере.
Александр ДУБРОВИН
