Очередная сессия Верховного Совета из-за праздника состоялась не в привычную среду, а в неурочную пятницу. Однако менее острой она не стала.
Эволюция смещения
За что в первую очередь надо благодарить вопрос № 12 «О председателе комиссии Верховного Совета РХ по регламенту», поскольку речь шла ни много ни мало о лишении Татьяны Янусик занимаемой должности, чего в истории нашего парламента ещё не случалось.
Да, люди покидали президиум по различным причинам добровольного характера, но чтобы волевым решением избавить депутата от кресла — нет, такого ещё не бывало. То есть одновременно назревали скандал и прецедент.
И началось всё сразу. Депутат Валерий Старостин при утверждении повестки дня предложил исключить этот вопрос из обсуждения, так как в ходе заседания комиссии по регламенту лишь два депутата поддержали отставку Янусик, шестеро были против и один воздержался.
Ему тут же возразил депутат Виталий Анисимов, высказывались и другие мнения, после чего возник спор: надо голосовать за это предложение или нет? Всё-таки проголосовали, и 12-й вопрос остался в повестке дня.
Но в чём же причина такой ситуации? Это стало известно после того, как сессия подошла к рассматриваемому вопросу. Не будем дословно приводить речи выступавших, поскольку высказанные соображения были понятны. Так, уже названный представитель фракции ЛДПР Виталий Анисимов настаивал на том, что Татьяна Янусик не справляется с работой, игнорирует заявления и обращения, ну и много чего не делает...
Аргумент обучения
Его коллега по фракции Роман Абрафиков подошёл к вопросу с другой «плоскости», заявив о том, что в 2018 году ЛДПР получила должность руководителя комиссии по регламенту благодаря «расторговке» между прошедшими в Верховный Совет политическими силами. И это можно было понять так, что названная должность является законным трофеем фракции ЛДПР. Ну а поскольку Татьяна Янусик в прошлом году была официально исключена из рядов партии, то оставшиеся партийцы вправе требовать её замены на другого депутата, состоящего непосредственно в ЛДПР.
Таковы аргументы, и они в пух и прах были разбиты выступлением Владимира Штыгашева, который заявил, что ему вообще нет дела до внутрипартийных и личностных разборок, поразивших фракцию ЛДПР. По словам Владимира Николаевича, у него претензий к работе Татьяны Янусик гораздо больше, чем у кого бы то ни было.
Однако три с лишним года не пропали даром, и Татьяна Петровна только сейчас вошла в курс и ритм работы. Только сейчас стала профессионалом своего дела. А теперь кто-то предлагает её убрать, поставить нового человека и начать его обучение заново, когда времени у нынешнего созыва Верховного Совета осталось не так уж и много. Председатель Верховного Совета с таким положением вещей не согласился, поставил вопрос на голосование, и… прецедент по снятию с должности члена президиума Верховного Совета не состоялся.
По результатам тайного голосования руководитель комиссии по регламенту Татьяна Янусик осталась на своём месте. При этом 19 депутатов проголосовали за её отставку, 23 высказались против и двое воздержались. Тем интрига дня и завершилась.
Третий из пяти
Ещё одна заминка чуть было не случилась в ходе утверждения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия.
Докладывавший по этому вопросу председатель бюджетного комитета Олег Иванов сообщил, что кандидатов ждёт пять этапов утверждения. Сейчас идёт третий — отправка документов в Москву для проверки соответствия квалификационным требованиям. Кандидатов два — Ольга Лях, действующий председатель Контрольно-счётной палаты РХ, и Сергей Комаров, ныне работающий в администрации города Минусинска.
В этот момент депутат Григорий Назаренко попытался настоять на голосовании по каждому кандидату, чтобы их одобрить или не одобрить. Предложение не прошло, так как законодательство не ограничивает количество желающих занять место председателя Контрольно-счётной палаты, да и вообще не оставляет люфта на какие-либо вольности. Нужно пройти все пять этапов.
Поэтому депутаты проголосовали за обе кандидатуры, а в конечном итоге утверждение нового председателя КСП состоится здесь же, на заседании сессии Верховного Совета.
Лес, золото, обман
Ещё одно обострение произошло в ходе «правительственного часа», когда министр национальной и территориальной политики Михаил Побызаков доложил о мерах, принимаемых правительством по защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов РФ (шорцев) на территории Хакасии.
Сегодня в республике проживают 1150 шорцев, зарегистрированы 16 общин и одна общественная организация. Михаил Анатольевич подробнейшим образом рассказал обо всём, что делается по этому вопросу, а также упомянул о том, что в соседних регионах заинтересовались опытом Хакасии. Однако изначально было понятно, что объявленный «правительственный час» должен коснуться совсем других сторон проблемы.
Золотодобытчики и лесорубы — вот кто в настоящее время несёт угрозу малым народам!
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев дал критическую оценку представленной информации. По его мнению, среда обитания шорцев просто уничтожена. Только в конце прошлого года выдано более 22 лицензий на добычу золота на землях традиционного пользования шорцев. Лес там вырублен, а теперь здесь ещё и золото добывают. За год загрязнены все реки бассейна реки Томь. Нужно разобраться, кто за это отвечает, кто выдал разрешения. В 2021 году ещё и 10 разрешений выдано на рубку леса на закреплённых за шорцами территориях. Нет орехопромысловой, лесопромысловой зоны, и реки все загрязнены. Шорцы могут исчезнуть через 10 лет на глазах у одного поколения.
Так высказал свое возмущение Владимир Штыгашев и потребовал от министра национальной и территориальной политики и всего правительства Хакасии более решительных действий по спасению не только территорий компактного проживании шорцев, но и хакасской земли в целом.
Это справедливое возмущение, но в данном случае изменить ситуацию без ревизии федеральных законов невозможно. О чём и пытался сказать Михаил Побызаков. Уже хорошо, что теперь золотодобывающие компании идут на контакт и с властью, и с шорскими общинами. Обсуждают ситуацию, предоставляют проекты разработки, проводят сходы граждан, обсуждают компенсацию за ущерб экологии. И это пока единственное, что позволяет федеральный закон.
Но работать в этом направлении, конечно, надо, дабы не узнавать о том, что на территории появились лесорубы лишь после того, как по дорогам побегут лесовозы, а старательские артели обнаруживать по мутной воде и дохлой рыбе...
Чтобы криминал не достал
В ходе сессии депутаты также заслушали отчёт министра внутренних дел по Хакасии Владислава Мингелы о деятельности полиции за 2021 год.
По обеспечению правопорядка Хакасия остаётся в числе наиболее благополучных регионов страны и входит в десятку лучших по уровню безопасности. Тем не менее в республике уровень преступности на 100 тысяч населения составил 2072 преступления и превысил среднероссийский (1371,3 преступления) и окружной показатели (1689,6), в том числе по тяжким и особо тяжким составам — 472,7 преступления (СФО — 453,5; РФ — 383,2 преступления).
Второй год подряд есть незначительный рост преступлений. Правда, изменилась их структура: стало меньше убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, грабежей, угонов транспортных средств и разбойных нападений, но выросло число мошенничеств, мелких хищений, присвоений, растрат. На рост количества преступных эпизодов оказали влияние преступления, совершённые с использованием IT-технологий. В 2021 году зарегистрировано 1853 хищения, совершённых дистанционным способом, что на 13,5 процента больше, чем в 2020 году.
— Наши граждане в прошлом году отдали мошенникам более 210 миллионов рублей. Раскрываемость данного вида преступлений не превышает 15 процентов. Ещё раз обращаюсь к людям. Будьте внимательны при совершении финансовых операций, в общении с незнакомыми вам ранее гражданами. Снижение данного вида хищений для нас — одна из приоритетных задач! — обратился к жителям республики Владислав Мингела.
Мы, к сожалению, не можем привести объёмный доклад министра полностью. Поэтому сообщим, что депутатский корпус принял его к сведению и дал рекомендации по совершенствованию деятельности. В частности, депутаты обратили внимание на необходимость обеспечения правопорядка в жилом секторе, предупреждения противоправных деяний в сфере семейно-бытовых отношений.
Никому не портить воздух
И в завершение следует отметить тот факт, что на прошлой сессии проект закона «О внесении изменений в Закон РХ «Об охране атмосферного воздуха» был принят только в первом чтении.
Разработчиком закона выступило правительство Хакасии. В документе есть дополнительные экологические требования к объектам и владельцам объектов, загрязняющих нашу атмосферу. Среди них обязанность отказываться от локальных котельных и подключаться к центральной системе отопления, если такая возможность имеется. Вопрос более чем актуальный — Абакан и Черногорск задыхаются от смога.
Валерий Старостин, председатель экологического комитета, доложил, что прошло несколько круглых столов с участием бизнеса и всех заинтересованных сторон. Спорные вопросы разрешены, и в итоге законопроект приняли во втором, окончательном чтении.
Юрий АБУМОВ
