С 15 октября до 14 ноября пройдёт Всероссийская перепись населения — 2020.

Почему 2020, хотя идёт уже 2021 год? Она должна была пройти в прошлом году, но в связи с пандемией коронавируса сроки переносились четыре раза. С середины октября к жителям Хакасии, как и ко всем гражданам страны, будут приходить переписчики. Всё, что нужно знать о переписи, рассказала заместитель руководителя Красноярскстата Татьяна Шаршова.

— Для чего проводится перепись?
— Уточняется информация о численности населения, его структуре, категориях граждан, о половозрастном составе, национальностях. Информацию о национальном составе мы можем получить только в процессе переписи. Эти данные нужны, чтобы не исчезли малочисленные народности, чтобы государство разработало программы их поддержки.
За десять лет, которые проходят между переписями, случаются исторические события, меняется направление развития экономики, менталитет людей. Программа наблюдения даст ответы о современном обществе, они станут отправной точкой для следующего десятилетия.

— Как будет использоваться информация переписи?
— Все бюджетные, межбюджетные отношения строятся на показателях численности населения, на их основе определяются федеральная помощь, социальные программы. Правительство России по итогам
переписи проведёт анализ, сделает выводы, примет управленческие решения в демографической политике, семейной, образовательной, по адресной помощи определённым категориям граждан. От достоверности информации, которая собирается со слов людей, будет зависеть правильность решений власти.

— Какими были основные результаты прошлой переписи?
— Мы десять лет пользовались данными, полученными в 2010 году: в России 146 миллионов человек, в Хакасии — 532,4 тысячи. По сравнению с
переписью 2002 года численность населения в республике уменьшилась на 13,7 тысячи человек. В межпереписной период численность населения рассчитывается на основе ведомственной отчётности органов ЗАГС и миграционной службы. Тенденция оставляет желать лучшего, наб­людается уменьшение численности населения. Посмотрим, какие результаты покажет предстоящая перепись.

— В каких формах будет проходить перепись и в чём её отличие от прошлых?
— Впервые в истории России эта перепись цифровая. Она проводится в несколько этапов и разными способами, включая традиционный — опрос населения переписчиками.
С 15 октября до 8 ноября лица, имеющие стандартную или подтверждённую учётную запись на портале государственных и муниципальных услуг, смогут заполнить переписные листы на сайте gosuslugi.ru или в мобильном приложении гос­услуг.
С 18 октября по 11 ноября опрос будет проводится перепис­чиками, которые обойдут все дома, где проживают или могут проживать люди, и проведут опрос лиц, не переписавшихся в интернете или на стационарном участке. У лиц, которые переписались на портале го­с­услуг или на участке, переписчики будут проверять код подтверждения участия в переписи: рес­пондент может назвать цифровой код или дать отсканировать QR-код. Работать переписчики будут с помощью планшетных компьютеров. Бумажные бланки используют лишь в экстренном случае. В Хакасии 977 переписчиков пойдут по домашним хозяйствам.
Также с 18 октября по 14 ноября будут функционировать стационарные участки, на которых люди смогут сообщить сведения о себе. Это третий способ участия в переписи. У нас будет работать 164 участка в муниципальных образованиях. Можно будет переписаться в МФЦ с помощью инструктора или самостоятельно. Там к процессу информирования населения привлекут волонтёров. Каждому переписавшемуся на стационарном участке полагается код подтверждения участия в переписи, который необходимо будет назвать переписчику по месту постоянного жительства. Выбрать можно любой участок, независимо от своего места постоянного жительства, в том числе в другом городе или субъекте Российской Федерации.
Адреса стационарных участков опубликуют на порталах администраций муниципальных образований. На помещения, связь, охрану, транспорт муниципалитеты получат федеральную субвенцию, для Хакасии это чуть более восьми миллионов рублей. Затраты на экипировку и заработную плату переписчиков поступают централизованно.

— Насколько активно люди будут переписываться самостоятельно, как вы думаете?
— Надеюсь, не меньше 60 процентов населения воспользуется порталом госуслуг. Был медийный опрос по России, согласно которому большинство граждан относится к переписи позитивно и готово участвовать. Девиз нашей переписи: «Создаём будущее!» Информация о численности населения важна, это все понимают. Людям не следует бояться, что их личными данными кто-то зло­употребит. Мы проводим много социально-демографических исследований, и в Хакасии не было случая, чтобы информация о гражданине, о домохозяйстве уходила не по назначению.
Итоги переписи будут в обобщённом виде: по муниципальным образованиям, сельским Советам, республике. Информация в планшетах обезличена, без фамилии, фиксируется только адрес. Данные кодируются, переписчики несут ответственность за неразглашение. На планшете установлена программа наблюдения, в случае утери он блокируется.

— Сколько вопросов в переписном листе, о чём они?
— Постоянно проживающих в стране попросят ответить на 30 вопросов, временно гостящих на семь. Среди вопросов: пол, возраст, гражданство, национальность, образование, семейное положение, количество детей, источники дохода. Это вопрос не о сумме дохода, а об источниках средств существования. И будут даны подсказки: зарплата, стипендия, пенсия, пособие, самозанятость и так далее. Также собираются сведения о жилищных условиях — о типе, времени постройки дома, площади жилья, видах благо­устройства.
У населения поинтересуются не только владением языками, но и активностью их использования в повседневной жизни. Эти данные позволят оценить эффективность образовательных программ, потребность в национальных школах, а также определить приоритетные направления поддержки культуры. Для Хакасии это актуально.
Произошли изменения в образовательной системе, поэтому потребовалось доработать ряд вопросов. Появилась графа «дошкольное образование». Графа «среднее образование» была разде­лена на «квалифицированный рабочий» и «специалист среднего звена». Градации высшего образования тоже претерпели изменения — бакалавриат, специалитет, магистратура.

— Участие в переписи обязательное или нет? Что делать переписчику, если человек отказывается отвечать?
— Мы настраиваем переписчиков на убеждение граждан, работаем через СМИ. Люди должны понимать, что достоверная информация необходима. Мы, граждане России и Хакасии, должны проявить сознательность. Кроме того, на перепись в России выделено более 33 миллиардов, это деньги бюджетные, значит, наши.
С 11 по 14 ноября будет проводиться выборочный контрольный обход 10 процентов домашних хозяйств на достоверность проведённого переписчиком опроса. Параллельно в эти дни мы должны будем заполнить те адреса, где граждане отказались отвечать или переписчик не застал их дома в течение месяца. Сформирована база адресов. Если граждане не поучаствовали в переписи, используются административные данные. Мы берём информацию о поле, дате рождения у МВД, остальные графы останутся пустыми.

— Как обезопасить себя от мошенников?
— Мы закончили формирование списка переписчиков. Каждого проверяло МВД. Некоторых назвали нежелательными из-за административных нарушений. В переписчики идут либо безработные, либо находящиеся в отпуске граждане с 18 и до 65 лет. Нагрузка на каждого — 550 человек, зарплата 18 тысяч рублей. Как узнать переписчика? Он будет облачён в спецжилет, шарф с символикой перепи­си, с собой у него сумка с планшетом. Переписчики имеют удостоверение установленного образца, которое действительно только при предъявлении паспорта. Информация о каждом переписчике будет находиться в МВД, и при сомнении граждане могут позвонить туда и проверить.

— Когда появятся результаты переписи?
— В декабре будут готовы первые данные: численность населения по региону и по стране. В апреле 2022 года предварительные итоги опубликуют с разбивкой на город и село. И в конце будущего года планируется подведение окончательных итогов. Все они будут преданы гласности.

Подготовила Людмила ВИКТОРОВА