Первый Верховный Совет

№ 63 (24420) от 29 апреля
Руководство Верховного Совета Хакасии первого созыва — В.Н. Штыгашев, Н.Г. Булакин и Ю.А. Шпигальских. Руководство Верховного Совета Хакасии первого созыва — В.Н. Штыгашев, Н.Г. Булакин и Ю.А. Шпигальских.
Фото: Григорий Бурнаков (газета «Ленин чолы»), подготовил Равиль Дзязько

(Продолжение. Начало в номере «Хакасии» от 25 февраля)

Сколько было забыто
На коротком веку,
Сколько грозных событий
Сотрясало строку…
Варлам Шаламов


Между зимним ещё и весенним уже…

Выборы первого Верховного Совета Хакасской Советской Социалистической Республики проходили в порядке и сроки, установленные Верховным Советом РСФСР. По тогдашним законам выборы считались состоявшимися, если в них приняли участие более половины внесённых в списки избирателей. А избранным считался кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Потому выборы, начавшиеся ажиотажным выдвижением кандидатов — 469 претендентов на 100 депутатских мандатов,
стали самыми продолжительными в истории Хакасии. Начиная с 22 декабря 1991 года всю зиму и до мая 1992-го избиратели голосовали, повторно выбирали и вновь повторно голосовали...
Правда, количественно правомочный парламент Хакасии сформировался к концу января.
29 января 1992 года первое заседание первой сессии Верховного Совета первого созыва открыл председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Хакасской ССР А.В. Емельянов, сообщив, что в работе сессии принимают участие все 86 избранных на тот день депутатов. Затем оргкомитет по подготовке сессии доложил, что на пост председателя Верховного Совета Хакасской ССР выдвигались кандидатуры А.С. Асочакова, В.В. Карлова, Н.П. Лузанова, В.В. Шавыркина и В.Н. Штыгашева. Но все кандидаты, кроме Штыгашева, взяли самоотводы. Поэтому оргкомитет предложил внести в бюллетень тайного голосования кандидатуру В.Н. Штыгашева.
И это были последние мирные минуты первой сессии первого парламента Хакасии, работавшей, точнее, воевавшей девять дней.
Давно сказано: «Ничего не закончилось до тех пор, пока не закончилось». Но похоже, что В.Н. Штыгашев и его соратники не озаботились обезвреживанием потенциальных опасностей. И первые же минуты обсуждения вопроса о председателе продемонстрировали крепкую отмобилизованность противников Штыгашева — демократов и примкнувших к ним «красных» директоров. Первые надеялись отставить в сторону Штыгашева и провести ревизию закона об образовании республики, а вторым был без разницы статус Хакасии, их интересовала власть, свободно конвертируемая в капитал.
Черногорский депутат А.А. Магдалин от имени директоров-промышленников сказал слово за В.В. Шавыркина: «Это единственный человек, который сможет установить контакт с краевым Советом, чтобы нормализовать работу предприятий, которые из-за непродуманного выхода республики из края приведены в ненормальное состояние». Предложение согласованно поддержали директора совхозов… А демократы выдвинули О.Е. Жуганова.
В итоге в избирательный бюллетень включили О.Е. Жуганова, В.В. Шавыркина и В.Н. Штыгашева. Всем соискателям предоставили слово.
Директор смешанного товарищества предприятия «Шверво» В.В. Шавыркин был честен: «Я говорю открыто, что мне стоило больших трудов найти в себе силы дать согласие баллотироваться на этот ответственный пост. Мне трудно представить вашему вниманию программу, для этого надо иметь аналитический материал, юридические, экономические и правовые проработки».
Председатель Совета народных депутатов Хакасской ССР В.Н. Штыгашев уверенно перечислил задачи, стоящие перед властью молодой республики, и пути их решения. Всем в зале было ясно: опытный политик стопроцентно готов возглавить Хакасию.
Начальник Абаканского радиотелевизионного передающего центра О.Е. Жуганов вместо программы предложил «отложить строительство жилья и форсировать строительство погребов коллективного пользования». А далее понёс своё сокровенное: дескать, идёт нагнетание межнациональной обстановки с целью сохранения руководящих постов у национальной номенклатуры. Олега Егоровича страстно поддержал депутат Р.И. Цыкало…
Всё было продумано. И в головах русскоязычного депутатского большинства сигнальную систему групповой принадлежности «мы — они» закоротило по линии национальности: «наш Шавыркин» и «их Штыгашев».
Итог тайного голосования: В.В. Шавыркина поддержали 53 депутата, В.Н. Штыгашева — 27 и трое — О.Е. Жуганова.
С таким раскладом председателем Верховного Совета Хакасской ССР избирается Валерий Васильевич Шавыркин. Первыми его словами стали: «Прошу от имени нашего парламента вынести глубокую благодарность Штыгашеву Владимиру Николаевичу за то, что он сделал на своём посту».
Уходящий ответил: «Искренне желаю Валерию Васильевичу успехов. Я стою на позициях консолидации и просил бы всех прийти к взаимопониманию и согласию».
29 января 1992 года Верховный Совет принял подготовленный Советом народных депутатов ХССР первый закон «Об изменении наименования Хакасской Советской Социалистической Республики в составе Российской Федерации», который гласил: «Хакасскую Советскую Социалистическую Республику (ХССР) впредь именовать Республикой Хакасия (Хакасия) в составе Российской Федерации». В полном соответствии с установленной в России парламентской формой правления Верховный Совет был провозглашён высшим органом государственной власти республики, а председатель Верховного Совета — высшим должностным лицом на территории Хакасии.
На этом завершился первый рабочий день первого парламента Хакасии, драматический день отставки 52-летнего вдохновителя и организатора преобразования Хакасской автономной области в республику.
Для Штыгашева это не стало вселенской трагедией, но стало необходимостью принятия давно откладываемого решения: «Руслан Имранович, я свободен...»
— Вот и отлично, Владимир Николаевич, приезжай, — обрадовался председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов. — Тут Исаков просит отпустить его. Тебя и выдвинем на его место, в председатели Совета Республики.

Вчера прошло, и настало завтра

Противники преобразования области в республику настойчиво сеяли семена межнациональной нетерпимости. Пока хакасы не осознали, что каждый из них чего-то стоит в огромном мире только тогда, когда будет во всём един со своим народом. Плечом к плечу, вместе и до конца! За Штыгашева, за Республику! Под этим знаменем замитинговали на Первомайской площади Абакана представители всех хакасских родов: от копьёвских до таштыпских. Они расценивали неизбрание В.Н. Штыгашева как антихакасский заговор.
30 января в 10 часов началось заседание Верховного Совета. А.С. Асочаков зачитал заявление 12 депутатов-хакасов: «Несмотря на явное преимущество кандидата Штыгашева, несмотря на его опыт и более высокий профессиональный уровень, компетентность, депутаты отвергли его кандидатуру. …Мы считаем, что это сделано преднамеренно, чтобы не допустить на этот пост представителя хакасского народа».
В ответ саяногорский депутат В.Л. Абросимов понёс ахинею: «Многие хакасы считают, что это абсурд — по национальному признаку выбирать руководителя на такой высокий пост. …Хакасам не важно, какой он национальности». Негодовал и абаканский депутат Н.Г. Булакин: «Считаю форменным безобразием данное голосование расценивать как акт глумления над хакасским народом».
Но своё слово сказали и интернационалисты. Газета «Советская Хакасия» тех дней хранит как слова доцента Абаканского пединститута А.Л. Кошелевой: «Я с теми, кто защищает достойного сына своей земли», так и мнение журналиста «Советской Хакасии» Л.Б. Городецкого: «Ведутся разговоры о перекройке границ Хакасии и отделении Саяногорска и Черногорска. Разве это не оскорбление национальных чувств хакасского народа? Считаю заявления некоторых русских депутатов Верховного Совета шовинистическими».
В бескомпромиссную ту зиму на Хакасию накатывало повторение тувинского сценария разрубания межнационального узла, и крайние националисты засаянской республики уже было консультировали хакасских радикалов…
О напряжённости свидетельствуют данные тогдашнего социологического исследования, проведённого Центром социологии межнациональных отношений Института социально-политических исследований Российской академии наук.
22 процента опрошенных хакасов в возрасте 20 — 30 лет ответили «да» на вопрос: «Считаете ли вы возможным для себя принять активное участие в конфликте на стороне своей национальной группы?» То есть высокомотивированных было достаточно. Первомайская площадь ждала только
команду... Но Владимир Николаевич Штыгашев, выйдя к своему народу, усмирил страсти, пригласил митингующих в драмтеатр для ра­зумного обсуждения ситуации.
Тем временем Верховный Совет, умиротворяя коренной народ, избрал первым заместителем председателя А.С. Асочакова, заместителем — Н.И. Сайбаракова.
Но жизнь — не шахматная игра, и размен фигур не всегда проходит. Тем более Жуганов тут же обнажил декоративность межнационального якобы примирения, заявив, что в Абакане и районах создаются комитеты граждан по подготовке референдума о возвращении Хакасии в состав Красноярского края.
И вновь загрохотала колесница войны, вынудившая депутатов взять трёхдневный перерыв.
4 февраля 1992 года парламент начал формировать Совет Министров республики.
Председатель Верховного Совета В.В. Шавыркин предложил, прислушавшись к В.Н. Штыгашеву, избрать председателем Совета Министров Хакасии В.М. Торосова.
Но парламент проголосовал против Владислава Михайловича.
Тогда Шавыркин встал: «В первый день я сказал, что в случае непонимания моей позиции я готов на действия. Заявляю о своей отставке. Прошу меня простить и прошу меня понять. Всего доброго». И сошёл в зал.
Так рухнуло единство демократов и «красных» директоров.
Председателю ЦИК А.В. Емельянову вновь пришлось занять место председательствующего: «Я не знаю, что и делать… Объявляю перерыв для обсуждения ситуации».
Через полчаса депутаты вернулись в зал. Но без мира в сердцах.
Сторонники Штыгашева внушали, что кризис является следствием неизбрания его председателем. Устьабаканцы С.С. Безносюк и Н.П. Лузанов предложили незамедлительно принять отставку Шавыркина и просить Штыгашева дать согласие вновь баллотироваться на пост председателя.
Против насмерть встали В.Я. Беккер, В.В. Карлов, М.П. Хабаров: никаких отставок!
И пытались призвать Шавыркина к ответу. Но Валерий Васильевич отверг претензии: «Я не хочу стоять у истоков борьбы ни в парламенте, ни в республике. Я не хочу стоять у истоков межнациональных обострений. Потому ещё раз прошу принять мою отставку».
После многих споров парламент даёт вольную своему председателю и его заместителям.
Утром 4 февраля В.Н. Штыгашев не торопился в зал заседания. Он, будучи ещё и народным депутатом России, в кабинете своего помощника Г.А. Вяткина изучал присланные из Москвы законопроекты, вынесенные на обсуждение Верховного Совета Российской Федерации. Пока не ворвался взбудораженный Геннадий Африканович: «Владимир Николаевич, депутаты вас требуют!..»
Штыгашев переступил порог парламента и опешил. За столом президиума перед залом, бурлившим от одновременного говорения десятков людей, нервничал председатель ЦИК Хакасии А.В. Емельянов. С трудом успокоив депутатов, Алексей Васильевич пригласил на трибуну Владимира Николаевича.
Часть зала требовала от Штыгашева незамедлительного согласия на выдвижение в председатели. А он не был готов к этому, как и не был готов сказать о приглашении на работу в Москву.
Как политик, стоящий вровень с будущим, Штыгашев понимал, что парламентская борьба переходит в затяжной кризис, который скажется прежде всего на простых людях. Значит, надо поступиться самолюбием — второй раз войти в ту же реку. Причём без всякой уверенности в победе.
И Владимир Николаевич шагнул: «Если поддерживаете — я готов брать этот тяжкий крест на себя (треть зала вскинула руки), если нет — зачем терять время!»
Вновь началось выдвижение кандидатов на пост председателя Верховного Совета. Вновь противники Штыгашева искали слабое звено. И нашли: О.Е. Жуганов предложил кандидатуру А.С. Асочакова. Её поддержал В.Я. Беккер, охарактеризовал Андрея Серафимовича как человека «новой генерации, зрелого, квалифицированного специалиста-историка, чей рейтинг у студентов очень высок».
…В бюллетень тайного голосования включили исполняющего обязанности заведующего кафедрой Абаканского пединститута А.С. Асочакова, начальника Абаканского радиотелецентра О.Е. Жуганова и В.Н. Штыгашева.
Итог выборов: Штыгашев получил поддержку 35 депутатов, Асочаков — 23, Жуганов — 20.
Во втором туре за Штыгашева отдали голоса уже 42 депутата, за Асочакова — 24. И только убедившись, что шансов у него нет, Асочаков отступил.
Вновь перерыв, вновь голосование — и В.Н. Штыгашев получает 53 голоса.
Так, 4 февраля 1992 года Владимир Николаевич Штыгашев был избран председателем Верховного Совета Республики Хакасия.
Новая свара закрутилась при выборах заместителей председателя Верховного Совета. Пока Штыгашев не предложил первым заместителем избрать заведующего кафедрой информатики и вычислительной техники Абаканского пединститута Н.Г. Булакина, заместителем — председателя исполкома Саяногорского горсовета Ю.А. Шпигальских.
И умиротворённые депутаты голосуют за тандем Булакин — Шпигальских.
Правда, Николая Генриховича спросили: сможет ли он сработаться со своим политическим недругом? На что он ответил: «Я склонен к благора­зумному компромиссу и, зная характер Владимира Николаевича, могу рискнуть попробовать».

«В Торосове я уверен!»

Вопрос о председателе Совета Министров Республики Хакасия вновь встал 5 февраля.
В.Н. Штыгашев предложил на пост председателя Совмина кандидатуры В.М. Торосова, В.Н. Преловского и Е.А. Смирнова. Преловский заявил о самоотводе в пользу Торосова.
В тайном голосовании за Смирнова подали 39 голосов, за Торосова — 36. Но победы нет, так как необходима 50-процентная поддержка.
6 февраля В.Н. Штыгашев продолжал убеждать депутатов избрать Торосова главой кабинета министров. Жуганов в противовес акцентирует внимание депутатов на том, что Торосов известен своей нетерпимостью к чужому мнению. Но Штыгашев упорно гнёт свою линию: «В Торосове я уверен!»
Вопрос ставится на голосование. И Владислав Михайлович вновь не проходит: «за» 42 депутата, «против» 41.
— Меня, как говорится, «прокатили», обвинив в национализме, — вспоминал В.М. Торосов в своей книге «Дела давно минувших дней». — Я многие годы возглавлял Абаканскую городскую партийную организацию, исполком Абаканского городского Совета народных депутатов и никогда национализмом не страдал, особенно в деле подбора и расстановки кадров. Такой цели у меня никогда не было, и хакасы среди руководителей всегда занимали довольно скромное место».
Это так, и неизбрание Торосова председателем Совета Министров крылось в характере Владислава Михайловича.
В чём убеждает и стенограмма выступления на сессии председателя совета ветеранов республики В.А. Угужакова, бывшего председателя Хакасского облисполкома: «Товарища Торосова я знаю давно, я его пытался ростить, влиять. В какой-то степени мне это удалось. Сегодня ношу председателя Совета Министров он может нести, один из немногих. Но надо сказать и о его недостатках. Одна из серьёзных отрицательных черт товарища Торосова — это необъективность».
После перерыва председатель Верховного Совета В.Н. Штыгашев пошёл на крайнюю меру: предложил парламенту обратиться к президенту России Б.Н. Ельцину с просьбой назначить главу администрации Хакасии. Но депутаты поспешно отклонили предложение. Зная авторитет Владимира Николаевича в московских кругах, они понимали, что Ельцин, по рекомендации Штыгашева, назначит главой администрации того же Торосова.
Выход нашла депутатская группа «Абакан» — повторно выдвинув кандидатуру Е.А. Смирнова.
…И вопрос об избрании бывшего заместителя председателя республиканского исполкома Хакасии Е.А. Смирнова председателем Совета Министров республики решился без проблем. 60 депутатов (из 64 присутствовавших) проголосовали за Евгения Александровича.
Через три дня, 10 февраля, Верховный Совет утвердил штат кабинета министров: председатель, пять заместителей, восемь министров и семь председателей госкомитетов. А 11 февраля председатель Е.А. Смирнов по рекомендации, конечно же, В.Н. Штыгашева предложил депутатам избрать первым заместителем председателя В.М. Торосова.
У Верховного Совета к Торосову теперь вопросов нет — они есть к Смирнову. Саяногорец В.Л. Абросимов ядовито интересовался: «Не подадите ли вы в отставку через полтора-два месяца после избрания первого заместителя?» Вопрос О.Е. Жуганова был ещё ясней: «Вы понимаете, что вас подомнут?»
Евгений Александрович сохранил хладнокровие: «Вы назвали то слово, которое незримо присутствовало во всех вопросах. Но, видите ли, я не собираюсь подавать в отставку, догадываясь о том повороте событий, который вы видите».
После конкретного ответа Е.А. Смирнова первым заместителем председателя Совета Министров Республики Хакасия безоговорочно избирается В.М. Торосов, бывший председатель ресисполкома.
Надо отметить, что во время совместной работы первый заместитель Торосов пытался воздерживаться от откровенного игнорирования линии председателя Смирнова. Кроме единичных случаев, когда действительно искрило. А председатель Верховного Совета Штыгашев как руководитель Республики Хакасия выдерживал свою линию: «Нельзя связывать руки нашему Совмину. Он должен быть самостоятельным, энергичным, деятельным. Я бы лично не стал возглавлять такое правительство, где не доверяют премьеру и опекают его по мелочам».

Максим ЧАПТЫКОВ,
член Союза журналистов СССР,
заслуженный журналист Российской Федерации

Продолжение следует



Просмотров: 1108