Оперативность и чёткость — такой ритм был вчера задан на сессии Верховного Совета Хакасии. Парламентарии за два часа рассмотрели 13 вопросов повестки дня. В работе приняли участие 44 депутата, двое из них — в режиме видеоконференцсвязи.
В Конституцию Хакасии внесли изменения
«В соответствии с федеральным законодательством» звучало в каждом выступлении докладчиков. И это закономерно — республиканские законы не могут противоречить российским.
Так, одним из первых рассматривался проект конституционного закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия». В основополагающий документ России внесены поправки, на них со своей стороны отреагировал и законодательный орган субъекта Федерации.
Например, статья 77 Конституции России дополнена новыми положениями. Теперь к высшим должностным лицам субъекта Федерации предъявляются обязательные требования: постоянное проживание в России, запрет открывать и иметь счета (вклады), а также хранить деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами нашего государства. Аналогичные изменения закрепили в Конституции Хакасии для главы Республики Хакасия — председателя правительства Республики Хакасия.
Так как в Конституции России государственная должность «член Совета Федерации» поменялась на «сенатор Российской Федерации», соответствующие изменения внесли в статьи Основного закона РХ.
Напомним, парламентарии рассмотрели проект конституционного закона три месяца назад, приняв его в первом чтении. Затем документ был направлен в правовые управления Совета Федерации, аппарата Государственной думы и другие федеральные инстанции для правовой экспертизы. И вчера с учётом поступивших заключений и одной поправки, носящей редакционный характер, депутаты большинством голосов — 43 из 46 — конституционный закон РХ приняли в окончательном чтении.
Инициатива приветствуется
В июле прошлого года внесены изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Соответственно, депутаты на прошедшей сессии пересмотрели закон «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия». Доку-
мент представил председатель комитета по местному самоуправлению Роман Челтыгмашев.
Например, в поселении группа единомышленников желает внедрить в жизнь какой-либо инициативный проект. Для этого он должен отвечать определённым требованиям. И чтобы определить его значимость и необходимость, можно провести опрос жителей населённого пункта. Изменения в закон приняты. Теперь при проведении опроса право на выражение своего мнения дано и шестнадцатилетним, а не только «лицам, обладающим избирательным правом».
Финансовый документ — без поправок
Один из вопросов сессии касался протеста прокурора Хакасии на закон о республиканском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. По мнению надзорного органа, отдельные положения главного финансового документа противоречат федеральному законодательству.
В протесте указано: дефицит республиканского бюджета на 2021 год утверждён в сумме 4,580 миллиарда рублей, что составляет 18,68 процента. А Бюджетным кодексом Российской Федерации предельный уровень дефицита бюджета установлен в 15 процентов.
Кроме того, объём государственного долга Республики Хакасия (27,604 миллиарда рублей) превышает верхний предел госдолга, установленный Бюджетным кодексом, на 3,085 миллиарда рублей.
Председатель комитета Верховного Совета по бюджету и налоговой политике Олег Иванов отметил: в октябре прошлого года на федеральном уровне были приняты изменения в бюджетное законодательство. В связи с чем допускается превышение допустимого размера госдолга и дефицита бюджета на сумму, равную объёму денежных средств, которые были направлены на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.
Что касается замечания о завышении предполагаемого налога на прибыль организаций на 6,534 миллиарда рублей при том, что специалисты Управления Федеральной налоговой службы по РХ прогнозируют поступление 4,112 миллиарда рублей. Руководитель профильного комитета также сослался на бюджетное законодательство РФ, согласно которому проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития. Как следует из этого документа, поступление налога на прибыль организаций в республиканский бюджет в 2021 году по базовому варианту прогнозируется в сумме 10,646 миллиарда рублей.
Эта же сумма утверждена и в законе о республиканском бюджете.
Выступление прокурора Хакасии Сергея Фирсова не переубедило депутатов — они отклонили протест, оставив закон о республиканском бюджете без изменения.
От рождения до старшего возраста
На «правительственном часе», тема которого — реализация в Хакасии национального проекта «Демография», парламентарии выслушали доклады руководителей двух министерств — труда и социальной защиты, а также здравоохранения.
Для создания комфортной жизни в Хакасии разработаны и утверждены несколько региональных проектов.
Министр труда и социальной защиты Ирина Ахметова напомнила: начиная с 1 января 2018 года семьям, чей среднедушевой доход не выше 24 798 рублей (в 2020-м — 23 504 рубля), с рождением (усыновлением) первого ребёнка предоставляется ежемесячная выплата. В 2021 году она составляет 12 507 рублей (в 2020-м — 11 705).
В Хакасии, по данным на 1 января наступившего года, выплату на первенца получили 4085 человек на сумму 456,8 миллиона рублей из средств федерального бюджета.
С 2020 года в рамках национального проекта «Демография» в республике введена ежемесячная денежная выплата, назначаемая на третьего либо последующего малыша, рождённого после 1 января 2020 года (за исключением приёмных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством).
Претендовать на неё могут семьи, чей среднедушевой доход, повторим, не выше 24 798 рублей. Таких семей в Хакасии 704. Общая сумма выплат — 59 миллионов рублей. Обе выплаты предоставляются на детей в возрасте до трёх лет.
По региональному проекту «Старшее поколение» ведётся строительство жилого корпуса Туимского психоневрологического интерната на 200 мест.
Для тех, кому 50 лет и старше, организовано дополнительное профессиональное образование. В 2020 году планировалось обучить 180 жителей Хакасии, на деле желающих оказалось больше. Курсы допобразования прошли 423 человека, большинство из них (89 процентов) востребованы как специалисты.
Есть такая наука — гериатрия. Она изучает заболевания людей старшего возраста, основы профилактики, диагностики и реабилитации. В Хакасии есть насущная необходимость в организации гериатрической службы. В этом году планируется открытие гериатрических кабинетов, а в 2024-м — гериатрического центра.
Мамы, у которых растут малыши, могут получить дополнительное профессиональное образование. В прошлом году обучение прошли 124 женщины, 106 из них трудоустроены.
Кроме того, в республике идёт строительство семи детских садов с ясельными группами с вводом в эксплуатацию в текущем году.
Также в Хакасии реализуется проект «Спорт — норма жизни».
В прошлом году в Бейском и Усть-Абаканском районах открыты площадки, укомплектованные спортивно-техно-логическим оборудованием. В Алтайском районе подготовлено основание для укладки футбольного поля с искусственным покрытием и беговыми дорожками.
Несмотря на то, что новые реалии внесли в нашу жизнь немало препятствий, сделано достаточно много.
Теперь о печальном. Первый заместитель министра здравоохранения Александр Стреленко представил структуру смертности в Хакасии. От болезней системы кровообращения умирает 46,2 процента, от новообразований — 15,5, от внешних причин (ДТП, убийства, отравления) — 6,8. Новая коронавирусная инфекция как причина смерти в этом списке четвёртая — 6, 1 процента.
По итогам заслушанных докладов депутатский корпус дал рекомендации. В частности, усилить работу по подготовке и закреплению медицинских кадров и предоставлению
своевременной медицинской помощи во всех уголках Хакасии.
Марина АЛЕХИНА
