Первая в этом году (и 15-я по счёту) сессия Верховного Совета Республики Хакасия, если говорить о количестве рассмотренных вопросов и объёме нервных эмоций, прошла умеренно спокойно.

Протест

Ожидаемой бури вокруг скандального законопроекта о денежных надбавках не случилось, поскольку документ был снят с рассмотрения. Поэтому незначительное оживление произошло только в момент рассмотрения протеста прокурора на республиканский закон «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
Светлана Могилина, председатель правового комитета, пояснила, что в законе содержатся понятия «должностной оклад» и «дополнительные выплаты». Под вторую категорию подпадают выплаты за учёную степень, за почётные звания и за участие в экспертной работе. И до сих пор на всё это начислялся районный коэффицент, плюс они шли в зачёт будущей пенсии госслужащего.
Что в принципе неверно.
Именно поэтому, удовлетворяя протест прокурора, данные статьи переводятся в категорию «иные выплаты», где и остаются в чистом виде без коэффициента и учёта в пенсии.
— Вот видите, насколько важно тщательно изучать и принимать поправки! — подчеркнул руководитель Верховного Совета Владимир Штыгашев.
Депутаты эту фразу к сведению приняли...

Запрет

А вот принятие самого горячего законопроекта «Об установлении ограничений розничной продажи отдельных видов товаров несовершеннолетним на территории Республики Хакасия» задержали, хотя здесь этот вид законодательного реагирования на негативные явления требуется как никогда.
Речь, как вы поняли, идёт о пресловутых снюсах, разновидности жевательного табака, которые реально угрожают здоровью и жизни как детей, так и взрослых. Если официально, то законопроект предлагает ограничить продажу никотинсодержащей продукции нетабачного происхождения, электронных систем доставки никотина, жидкостей для таких систем и никотинсодержащей продукции, получаемой не из табачного сырья, с целью предупреждения вреда здоровью несовершеннолетним.
Несмотря на огромную актуальность проблемы и на то, что уже полстраны требует запретить продажу табачной отравы, закон был принят только в первом чтении. Почему?
Объяснение по этому поводу дала опять же Светлана Могилина. Она сказала, что аналогичный закон пока очень сложно проходит через Госдуму и за два года преодолел барьер только первого чтения.
Ситуация, конечно, требует принятия такого закона на региональном уровне, однако есть нюансы. Во-первых, проект закона, представленный министром юстиции РХ Сергеем Ромашовым, не предусматривает никакой административной ответственности за его нарушение. Во-вторых, администрация Абакана обратилась в Верховный Совет с просьбой не ограничить, а полностью запретить продажу подобных изделий на территории Хакасии. И, по мнению Светланы Вик­торовны, это справедливое и правильное требование, поскольку игра с паспортами и продавцами нам всем хорошо известна. 
Поэтому Верховный Совет берёт паузу до 20 февраля, чтобы создать рабочую группу и всё окончательно обсудить — и на следующей сессии закон будет принят в окончательном чтении.

План

Образцом успешной, плодотворной и взаимополезной работы на сессии был назван проект закона «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Рес­публики Хакасия до 2030 года».
Его в окончательном варианте представил Василий Шулбаев, председатель промышленного комитета, который и сообщил об огромной проделанной работе, а также о 67 поправках, которые были внесены в этот законопроект.
— Я хотел бы поблагодарить, — в свою очередь сказал Владимир Штыгашев, — правительство и промышленный комитет Верховного Совета, которые нестандартно подошли к обсуждению проекта. Я думаю, это будет действенный план нашего развития до 2030 года. По крайней мере он осязаемый, контролируемый и в принципе динамичный, живой.
Собственно, после таких оценок Стратегия развития нашей республики до 2030 года была принята во втором и окончательном чтении.

Скорость

На сессии Верховного Совета также был рассмотрен проект закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Рес­публике Хакасия». Его представил Сергей Новиков, министр строительства и ЖКХ.
Согласно прежним правилам региональному оператору позволялось ежегодно расходовать на капитальный ремонт сумму, не превышающую 95 процентов от прогнозируемых сборов в текущем году с учётом остатков года прошлого. И всё это было прописано в нормативных документах.
Теперь же правительство Хакасии наделяется полномочиями определять не только процент, но и чётко устанавливать сумму, которую региональный оператор вправе в текущем году потратить на капитальный ремонт. Это даёт республике оперативность и чёткое понимание, где и сколько будет капитально отремонтировано жилья в наступившем году.
Точно такую же оперативность нам даёт проект закона «О внесении изменений в Закон РХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», который также был представлен Сергеем Новиковым. Здесь речь об ускорении сроков проведения некоторых мероприятий, связанных с планировкой, подготовкой проектной документации, разрешительными процедурами и так далее.
Как заметил по этому поводу Владимир Штыгашев, нынешний закон устроен так, что строительство обыкновенного сарая можно растянуть лет на сто. Теперь же, после внесения поправок, у подобной волокиты шансов нет.

Вывеска

Дальше по ходу сессии был рассмотрен ещё целый ряд вопросов. Депутаты решили, что дети работников УФСИН также имеют право на пособие, что обладатель патента больше не будет стоять перед налоговой на одной ступеньке вместе со своими наёмными работниками, а представители Верховного Совета Хакасии будут участвовать в деятельности молодёжных общественных формирований Госдумы и Совета Федерации за счёт бюджета самого Верховного Совета.
Кроме этого 15-я сессия Верховного Совета подтвердила исторический факт... исчезновения одной республиканской газеты и появления другой! Однако ничего кардинального. После долгого обсуждения, после многочисленных письменных и устных обращений граждан депутаты, наконец-то, приняли решение о переименовании газеты «Хабар-Известия» в газету «Хакас чирi». С чем мы своих коллег и поздравляем!
Впрочем, на этом сессия Верховного Совета работу продолжила — и дальше в повестке дня значился «правительственный час».

Блокировка

На «правительственном часе» была поднята тема, касающаяся увеличения доходной части местных бюджетов муниципальных образований. Особое оживление вызвал доклад заместителя главы Хакасии Ирины Войновой. Ирина Ивановна напомнила о доходной и расходной частях бюджета, о тех налоговых поступлениях, которые позволяют решать насущные проблемы. Говорила она и о кредиторской задолженности, и о долгах республики перед муниципалитетами. На сегодняшний день ситуация с задолженностью перед городами и районами сложилась непростая, в 64 муниципальных образованиях счета заблокированы — необходимо около ­600 миллионов рублей. И это не единственная проблема, требующая немедленного решения.
Надо сказать, что разговор в ходе «правительственного часа» получился откровенным и в какой-то степени подталкивающим к совместной работе представителей всех уровней власти. Только сообща можно решить вопросы с развитием сельского хозяйства, туризма, с пополнением бюджетов за счёт перевода земель сельскохозяйственного назначения в статус особо охраняемых территорий… Впрочем, и эти меры не снимут всех имеющихся в Хакасии проблем. Без поддержки федерального центра республике не обойтись.
— Решением вопросов по пополнению бюджета нам нужно заниматься всем вместе, а не ждать чьей-то помощи, — подытожил Владимир Штыгашев.
Более подробно о «правительственном часе» читайте в одном из ближайших номеров «Хакасии».

Юрий АБУМОВ,
Александр ДУБРОВИН