Красноярский экономический форум, проходивший с 28 по 30 марта, логикой заявленной повестки был разделён на две части. С одной стороны, это был российский саммит конкурентоспособности. А с другой — его посвятили раскрутке комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь».
Существенная разница в год
Мы, естественно, предпочли уделить главное внимание «Енисейской Сибири», поскольку именно с этим проектом связаны надежды Республики Хакасия на дальнейшее развитие. Накануне КЭФ об этом много говорилось, много писалось, в том числе и в газете «Хакасия», ну а сбылись наши ожидания или нет, мы сейчас расскажем.
Итак, «Енисейская Сибирь» — это совместный проект Республики Хакасия, Республики Тыва и Красноярского края, направленный на прорывное развитие экономики и социальной сферы территорий. При этом речь не идёт о каком-то административном объединении. Каждый субъект Федерации остаётся в своих границах, со своим правительством, со своим бюджетом, со своей столицей. Общим здесь является лишь массовое привлечение инвесторов для открытия новых и модернизации существующих производств именно в названных территориальных единицах. Для чего уже создана и действует дирекция проекта «Енисейская Сибирь» во главе с Сергеем Ладыженко.
Скажем больше, проект поддержал президент России Владимир Путин. А ещё до начала форума председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение об одобрении комплексного проекта «Енисейская Сибирь», в который вошли Хакасия, Тува, Красноярский край.
Можно ли рукоплескать по такому поводу? Можно. Хотя для начала следует разобраться, как в этой компании выглядит Республика Хакасия, с чем она зашла в проект и чем, собственно, для нас обернулся Красноярский форум?
Начав отвечать на заданные вопросы, мы сразу же обратимся к наиболее зрелищному мероприятию форума под названием «Роуд-шоу «Енисейская Сибирь», в ходе которого участники с помощью видеороликов и выступлений с трибуны презентовали свои проекты. Действительно эффектный манёвр, который сразу же обозначил резкий прорыв Хакасии. На чём основывается вывод?
Буквально на вступительном слове хозяина мероприятия, губернатора Красноярского края Александра Усса.
— В 2018 году, — сказал Александр Викторович, — когда роуд-шоу состоялось впервые, в наших запасах было всего лишь семь проектов, а инвестиционный портфель предполагал 588 миллиардов рублей. Сегодня, через год, количество проектов выросло до 32, а инвестиционный портфель составляет почти два триллиона рублей…
Подчеркнём, у Хакасии год назад готовых проектов вообще не было! Из-за чего мы тогда полюбовались исключительно красноярскими презентациями.
Да, шли невнятные разговоры о Хакасской алюминиевой долине, однако на КЭФ-2018 она себя никак не проявила. Что касается расшивки Южного хода Транссиба, здесь конкретные очертания появились лишь в августе 2018 года, когда в Кемерове под руководством президента России прошло заседание госкомиссии по энергетической безопасности.
Но прошёл год, и глава Хакасии Валентин Коновалов прибыл на КЭФ-2019 с 19 готовыми проектами, 12 из которых (на сумму 334 миллиарда рублей) уже вошли в «Енисейскую Сибирь». А из них три были выставлены на роуд-шоу и ни на йоту не уступили презентациям соседей. Другими словами, Хакасия уверенно шагнула вперёд и выступила на форуме достойно.
Когда дело по плечу
Однако оставим шоу и перейдём к делам земным, конкретным и понятным.
Заместитель председателя правительства России Дмитрий Козак, открывая пленарное заседание КЭФ «Национальная конкурентоспособность» среди прочего сказал, что наше государство намерено потратить 12 триллионов рублей на поддержку инвестиционных проектов в плане создания инфраструктуры и оказания прочей помощи.
То есть смысл напрягаться, бороться, стараться не просто есть, он буквально кричит о том, чтобы Хакасия свой шанс использовала и никому не отдала. Хотя надо понимать, что без подготовки, на голую кавалерийскую атаку, шанс тоже не возьмёшь, ибо во всём нужны система и поступательность действий.
Для наглядности мы покажем логику продвижения такого проекта, как «Строительство автомобильной дороги (транспортного коридора) Абакан — Бийск». Он, кстати, участвовал в роуд-шоу, но прежде состоялась встреча главы Хакасии Валентина Коновалова с министром транспорта России Евгением Дитрихом на площадке Российского инвестиционного форума в Сочи.
Евгений Иванович не стал давать пустых обещаний, зато дал совет. Если Хакасия станет пробивать вопрос в одиночку, эффекта не будет. Но если к процессу подключатся сразу несколько субъектов РФ, тогда совсем другое дело. Тогда проблема без внимания точно не останется.
Сказано — сделано. Переговоры начались, работа пошла, и отнюдь не случайно и не спонтанно на КЭФ в переговорной комнате № 8, отданной нашей делегации, состоялись переговоры представителей Хакасии, Тувы, Кемеровской области, Красноярского и Алтайского краёв.
— Встреча Валентина Олеговича с министром транспорта России, — прокомментировал Андрей Асочаков, первый заместитель главы Хакасии, — задала верное направление действий. Мы с коллегами собрались за столом, обсудили тему, как через федеральный центр всё-таки пробить строительство дороги Абакан — Бийск. И поскольку мы все страшно в том заинтересованы, смогли договориться.
Так что в течение ближайших дней уже после форума будет подготовлен протокол соглашения, который подпишут главы наших субъектов Федерации, после чего документ представят в правительство России.
В свою очередь Иван Тиронов, исполняющий обязанности министра транспорта и дорожного хозяйства РХ, в ходе роуд-шоу рассказал о том, что суть транспортного коридора Абакан — Бийск заключается в строительстве нового участка автомобильной дороги, которая свяжет единой транспортной сетью Республику Хакасия, Кемеровскую область, Алтайский край, Республику Тыва и юг Красноярского края. Дорога, которая пройдёт через Большой Ортон, Таштагол с заездом в Междуреченск, позволит организовать прямое кратчайшее сообщение по маршруту Абакан — Междуреченск, Абакан — Бийск.
Четыре тысячи автомобилей в сутки — такова пропускная способность нового транспортного коридора!
В 2005 году строительство уже начиналось, и со стороны Хакасии было введено в эксплуатацию 14,6 километра автомобильной дороги. Для завершения строительства необходимо включение данного проекта в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России». Объём инвестиций при условии завершения работ в 2025 году — 17 миллиардов рублей. В границах Хакасии будет введено 56 километров, в границах Кемеровской области — 147 километров автомобильных дорог. Основным эффектом от реализации проекта является сокращение расстояния при перевозке грузов. Автодорожное сообщение от Абакана до Междуреченска, Новокузнецка, Кемерова, Шерегеша, Белокурихи сокращается в два и более раза.
Проект даст импульс развития всему макрорегиону, в том числе придорожным населённым пунктам, малому и среднему бизнесу. Строительство придорожных кафе, гостиниц, автозаправочных станций, СТО и других объектов приведёт к созданию новых рабочих мест. В условиях постоянного роста количества автотранспорта и объёмов перевозок новая автодорога позволит перераспределить транспортные потоки между существующими трассами «Сибирь», «Енисей», «Чуйский тракт».
Сокращение расстояний положительно скажется и на экологической составляющей. Ведь это снижение выделяемого углекислого газа. Кроме того, с точки зрения оборонного комплекса строительство резервного транспортного коридора, соединяющего Южную и Западную Сибирь, является стратегической государственной задачей.
Новая дорога позволит снять инфраструктурные ограничения на прирост валовой добавленной стоимости за счёт развития энергетики, за счёт добычи полезных ископаемых, деревообработки, развития межрегиональной торговли, а также за счёт значительного прироста туристических потоков.
Только благодаря туристическому проекту «Поднебесье», являющемуся инвестиционной составляющей транспортного коридора, объём туристических потоков увеличится до полумиллиона гостей в год. Опорный пункт туристического кластера — в селе Балыкса, расположенном как раз по маршруту транспортного коридора.
— Поэтому, — резюмировал Иван Тиронов, — хочется надеяться, что реализация проекта транспортного коридора всё-таки свершится, и я думаю, что нам с вами это по плечу.
Звенья логической цепи
Как вы заметили, в «Енисейской Сибири» один проект цепляется за другой. Только что речь шла о транспортном коридоре, как вдруг возник туристический проект «Поднебесье» как инвестиционная составляющая проекта транспортного коридора Абакан — Бийск.
О том, как так вышло, в кулуарах форума нам рассказал министр культуры Хакасии Леонид Ерёмин, который только-только вышел с церемонии подписания соглашения о сотрудничестве в сфере развития туризма между агентством по туризму Красноярского края, министерством культуры Республики Хакасия и министерством экономики Республики Тыва.
— Мы, — подчеркнул Леонид Валентинович, — успели обсудить с коллегами содержательную часть дорожной карты. Это, прежде всего, информационное сопровождение процесса, связанного с туризмом. Это проекты, предполагающие развитие музейного туризма, согласование планов, направленных на событийный туризм. Направления более или менее определены, и они, конечно, обусловлены тем, что исторически и культурно наше пространство всё-таки едино. И люди, которые прибывают в Сибирь, сталкиваются с одними и теми же проблемами в сфере туристского обслуживания, а мы попробуем создать задел для того, чтобы эти проблемы разрешались.
Что касается проекта создания туристско-рекреационного кластера «Поднебесье», с моей точки зрения, он интересен. Речь идёт о селе Балыкса Аскизского района. И это первый опыт комплексного подхода к теме горно-таёжного туризма. Мы привыкли к тому, что это какие-то горнолыжные базы, курорты и всё в таком роде. Данный же проект предусматривает использование и этнической составляющей. Ведь здесь территория компактного проживания малочисленного народа — шорцев. Отсюда и стремление к сохранению их культуры.
Так что в этом плане попробуем не только развлекать, но и духовно наполнять, и это одна из тех вещей, которая определяет специфику юга Сибири, и в частности Хакасии…
Дух конструктива и пользы
Продолжая разговор, следует подчеркнуть, что упомянутая выше переговорная № 8 все дни Красноярского форума являлась местом очень напряжённой работы. Постоянно шли встречи, переговоры, консультации, подписания соглашений, и очередь желающих лично пообщаться с главой Хакасии, с его министрами и замами практически не иссякала.
Нам удалось понаблюдать, как шли переговоры между главой Хакасии Валентином Коноваловым и генеральным директором АО «Русский Уголь» Станиславом Грачёвым. Никакой натянутости, никакой враждебности, всё сугубо по делу, в духе конструктива и взаимной пользы.
Станислав Грачёв заверил руководство республики в том, что его компания намерена отказаться от всех налоговых льгот. И, несмотря на некоторое падение цен на уголь, увеличить объём налоговых поступлений в бюджет республики.
На вопрос главы Хакасии о соблюдении экологических норм Станислав Грачёв заверил, что все нормы строго соблюдаются. А из миллиарда инвестиций, которые будут направлены на создание инфраструктуры разреза Кирбинский на Бейском месторождении, 400 миллионов рублей опережающим графиком будут направлены на водоочистку.
Неудивительно, что после такого нормального, человеческого разговора Валентин Коновалов и гендиректор разреза «Кирбинский» Виктор Янцжин подписали соглашение о сотрудничестве.
И так два дня подряд с отвлечением главы на обязательные заседания и совещания КЭФ.
Распахни «окно возможностей»
В связи с таким напряжённым графиком поговорить с тем же министром экономического развития Хакасии Николаем Евдокимовым удалось лишь в три захода, и каждый раз на бегу.
— Пока у нас подписаны соглашения с компаниями «Коулстар», «Русский Уголь», — сообщил Николай Викторович в первый день форума, — а также с ООО «Первомайское», развивающим молочно-товарный комплекс в Боградском районе. Это самый сложный район, который нужно поддерживать и заводить туда инвестиции, чтобы экономику территории выправлять.
Предыдущие два проекта, которые я назвал, связаны с разработкой Бейского каменноугольного месторождения. Да, кто-то может нам сказать: вновь сфера добычи, где же добавленная стоимость? Но мы реалисты и понимаем: чтобы начать выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, требуется большая подготовительная работа. И рано или поздно мы к этому придём. Но пока и у Красноярского края, и у Республики Тыва, и у нас основными локомотивами роста являются угольщики и другие добытчики полезных ископаемых…
Спустя время, снова на ходу, Николай Евдокимов подвёл промежуточные итоги:
— Первый день форума получился насыщенным. И я с удовлетворением отмечаю, что наша совместная работа с коллегами из Тувы и Красноярского края начинает приобретать те контуры, которые мы планировали при подготовке соглашений, при совместной работе, связанной с проектированием, с оценкой, например, того, сколько кадров нужно подготовить.
«Енисейская Сибирь» на самом деле запускает глубинные процессы в экономике и социальной сфере…
— Но здесь, на КЭФ, обсуждаются проекты Хакасии, которые не вошли в число 12 одобренных?
— «Енисейская Сибирь» — это запуск процесса, связанного со стимулированием инвестиционной деятельности. И перечень из 12 проектов, которые вошли в распоряжение правительства России, на самом деле не закрыт. Сейчас, например, мы выходим на взаимоотношения с предприятием «Бентонит Хакасии», потому что здесь интересная продукция. Она хоть и специфична, однако носит инновационный характер.
Так что состав участников проекта «Енисейская Сибирь» будет регулярно пополняться. По сути, мы сегодня начали движение вперёд. И меня переполняют чувства, так как мы получили промежуточный результат. И это очень здорово на самом деле.
— И всё же какие меры господдержки предусматривает «Енисейская Сибирь»?
— Поиск форм, методов и способов поддержки начнётся после детального рассмотрения каждого проекта рабочей группой под руководством первого вице-премьера — министра финансов России Антона Германовича Силуанова. Она указана в распоряжении правительства как инструмент реализации проекта «Енисейская Сибирь».
Возможно, это будет более низкая процентная ставка на заёмные средства, которые обязательно станут привлекать инвесторы для реализации своих планов. В любом случае мы будем идти рядом с ними и реагировать на их запросы. Но всё, конечно, будет рассматриваться очень пристально, будут изучены все эффекты, которые несёт тот или иной проект, и затем приниматься решения. То есть это уже следующий этап.
Сегодня мы закрепили отношения на бумаге, дальше пойдут конкретные предложения. Самое главное — довести все проекты до рабочей группы Силуанова. А дальше, как говорится, открывается совершенно новое «окно возможностей».
Опыт, результат и взгляд в будущее
Тот же Николай Евдокимов, но уже день второй:
— С утра прошла рабочая встреча с советником-посланником посольства Республики Беларусь в Красноярске. Белорусская сторона выражает заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с Республикой Хакасия. Речь в первую очередь идёт о взаимодействии с угольными предприятиями. Имеется в виду поставка тяжёлой горной техники.
Рассмотрены вопросы, связанные и с развитием сельского хозяйства, то есть поставка, ремонт, сервисное обслуживание техники для сельхозтоваропроизводителей. Это для Хакасии очень важно, поскольку в рамках национального проекта мы должны выйти на серьёзные рубежи в сфере развития агропромышленного комплекса.
Другая тема — лифтовое хозяйство. Как известно, Республика Беларусь поставляет нашим подрядчикам лифтовое оборудование и сами лифты.
Кроме того, обсудили ряд совместных идей, связанных с открытием сервисных центров, сборочных производств.
В завершение была достигнута договорённость о визите чрезвычайного и полномочного посла Республики Беларусь в России к нам в Хакасию.
Белорусские коллеги видят в нашей экономике хорошие перспективы. Добывающая промышленность развивается, агропромышленный комплекс развивается, сфера ЖКХ модернизируется. То есть огромное поле для взаимодействия. Поэтому, думаю, в ходе встречи посла с главой Хакасии Валентином Олеговичем Коноваловым мы получим конкретные результаты, ведь в составе белорусской делегации приедут руководители БелАЗа, Гомсельмаша и других известных предприятий. Впрочем, не стану забегать вперёд…
Сам глава Хакасии Валентин Коновалов пообщался с журналистами уже по завершении итогового дня, поделился своими впечатлениями и рассказал, каких результатов удалось добиться Хакасии:
— Форум прошёл действительно продуктивно. Подписан целый ряд соглашений на сумму свыше 110 миллиардов рублей. Помимо этого, были проведены переговоры с представителями крупных компаний. К примеру, с компанией «РУСАЛ» удалось договориться о партнёрской социальной помощи на десятки миллионов рублей.
В целом хочу сказать, что проекты Республики Хакасия были достойно представлены на площадках форума. Мы получили полезный опыт в сфере экономических отношений.
Юрий АБУМОВ
Красноярск
