Вчера под руководством исполняющего обязанности председателя Верховного Совета Хакасии Петра Воронина состоялась внеочередная сессия.
Баш на баш
Экстренность сбора депутатов имела под собой серьёзное основание, поскольку речь шла о законопроекте «О внесении изменений в закон РХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Его в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Верховного Совета внёс глава Хакасии Валентин Коновалов. Цель — изменение доходной и расходной части республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в соответствии с протоколом совещания под председательством министра финансов РФ Антона Силуанова по вопросу предоставления дополнительной финансовой помощи из федеральной казны бюджету Хакасии. Соответствующий документ должен быть представлен правительству России в срок до 10 октября 2024 года. Чем, собственно, и обосновывается внеочередной статус сессии Верховного Совета, вокруг которой, как всегда, завернулась целая спираль из множества слухов, сплетен, провокаций, передёргиваний и безответственных заявлений, мол, довели республику, загубили. Хотя с чего бы?!
На самом деле ситуация выглядит предельно ясно и понятно. Хакасии на фоне объективного проседания доходов нужны деньги. Правительство России эти самые деньги готово предоставить, но взамен выставляет свои законные требования. Власти Хакасии, подчиняясь логике собственной выгоды и математическому расчёту, решили эти требования выполнить. Вот и всё. Нужны цифры? Пожалуйста!
В целом доходная часть республиканского бюджета на 2024 год сокращается на 737 миллионов 190 тысяч рублей. Расходная часть республиканского бюджета на 2024 год сокращается на 511 миллионов 372 тысячи рублей. Взамен Хакасия получит денежную помощь от федерального бюджета в размере двух миллиардов 819 миллионов 795 тысяч рублей. Условия получения — привести к реальности цифры по доходам и сократить расходы. Что на вчерашней сессии Верховного Совета и было сделано.
Лучше меньше, да лучше
В части сокращения расходов минфин Хакасии привёл статьи бюджета, деньги по которым были предусмотрены, но не потребуются или позволят сэкономить, а также статьи, расходы по которым придётся отложить. Всего — 16 пунктов. Уточним.
Итак, республика, к примеру, экономит на обслуживании государственного долга — 244 миллиона рублей; на услугах генерального агента и рейтингового агентства при размещении облигационного займа — 15 миллионов; на субсидиях Фонду развития Республики Хакасия, Фонду развития промышленности — 53 миллиона; на хранении, переработке и утилизации биологических отходов — 35 миллионов; на расходах по возмещению части фактически произведённых затрат по различным проектам — 62 миллиона; на субсидиях Туристскому информационному центру Хакасии — 46 миллионов; на модернизации региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (средства предусмотрены в бюджете на 2025 год) — 31 миллион; на Дорожном фонде РХ — 92 миллиона (средства, предусмотренные сверх объёма по доходам фонда, — дополнительные); на исполнении актов за счёт казны (в связи с отсутствием решения суда о взыскании с казны субъекта РФ и переносе рассмотрения данных дел на более поздний период) — 150 миллионов; на текущем содержании учреждений республики и органов государственной власти — 109 миллионов и так далее.
Докладывавший по этому вопросу министр финансов Игорь Тугужеков пояснил, что изменения бюджета республики согласованы на всех уровнях контролирующих и властных органов, одобрены в минфине России.
В свою очередь исполняющий обязанности председателя Верховного Совета Пётр Воронин заявил: «Проект закона был рассмотрен на заседании комитета по бюджету и налоговой политике, затем на президиуме. Мы его изучили. Проект гарантирует выполнение социальных обязательств, взятых на себя правительством Республики Хакасия, выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций и учреждений, финансирование всех служб, которые заняты в жилищно-коммунальном хозяйстве. Поэтому документ рекомендован к рассмотрению на сессии Верховного Совета Хакасии».
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2024 год сложились следующим образом: доходы — 55 миллиардов 335 миллионов 301 тысяча рублей; расходы — 59 миллиардов 497 миллионов 268 тысяч рублей; дефицит — 4 миллиарда 161 миллион 967 тысяч рублей.
Непредсказуемость и гарантия
В целом и в общем картина более чем ясна. Тем не менее перед началом голосования депутат Лариса Ефименко-Михайлова напрямую обратилась к главе Хакасии Валентину Коновалову. И смыл её выступления заключался в двух вопросах: «Гарантируют ли выставленные на голосование изменения в бюджете республики исполнение всех социальных обязательств?» и «Есть ли уверенность в том, что оставшиеся цифры по доходной части будут исполнены до конца года?»
В ответ Валентин Олегович поблагодарил Ларису Николаевну за вопрос и пояснил, что гарантировать на сто процентов уровень доходов бюджета не в состоянии даже минфин России. Правительство Хакасии в своей работе над бюджетом всегда ориентируется на прогнозы Федеральной налоговой службы. Однако точного попадания ещё никогда не было. Расхождение, как правило составляет и два, и три миллиарда, а в один год — девять миллиардов.
Что касается выполнения социальных обязательств, прохождения отопительного сезона, поддержки высокого уровня безопасности и управляемости в республике, здесь глава Хакасия дал стопроцентную гарантию. Всё будет так, как и должно быть! Других вопросов у депутатов к Валентину Коновалову не нашлось. После чего законопроект «О внесении изменений в закон РХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» поставили на голосование сразу в окончательном варианте и приняли абсолютным большинством голосов.
Слово главы Хакасии
На чём можно было бы и поставить точку, однако свою волну в мирное течение сессии внёс депутат Олег Иванов, потребовавший отставки министра физкультуры и спорта Хакасии Сергея Кочана. Повод — отказ от проведения традиционного борцовского турнира имени Сергея Карамчакова. Инициатива поддержки не нашла.
Пётр Воронин указал Олегу Альбертовичу на то, что снятие или назначение министров правительства — это прерогатива главы Хакасии. Сам же Валентин Коновалов попросил депутата Иванова не драматизировать и не политизировать возникшую ситуацию. Да, трудности с финансированием есть, чему свидетельство только что принятый проект закона. Однако турнир имени Сергея Карамчакова обязательно будет проведён, но в другие сроки. Это слово главы Хакасии. Что касается деятельности Сергея Кочана, то у каждого министерства есть свои планы и показатели. Следовательно, по окончании года оценка будет дана всем министерствам правительства республики. На чём вопрос и был исчерпан вместе с повесткой дня внеочередной сессии Верховного Совета.
Юрий АБУМОВ
