Государственный советник Республики Хакасия, депутат Верховного Совета Владимир Штыгашев был активным участником и идейным вдохновителем общественно-политических процессов, связанных с образованием и становлением Республики Хакасия.
Владимир Николаевич вспоминает:

— Расстояние от автономии к самостоятельной республике в составе Российской Федерации Хакасия прошла через крах СССР, парад суверенитетов, разрушение административных и экономических связей, национализм и риск потери управляемости территориями.
Обстановка складывалась непростая, но Хакасия общей истерии не поддалась. Более того, 6 марта 1992 года, буквально на второй сессии только что созданного Верховного Совета, была принята Декларация «Об основных правах, полномочиях и обязательствах Республики Хакасия в составе Российской Федерации».
И мы были единственными, кто в постсоветском пространстве утвердил положение о своих обязательствах перед страной. Все прочие сочиняли декларации о государственном суверенитете, о праве выхода из состава России, о создании своей армии, милиции и вообще всего своего и побольше. Вот к чему стремились территории сразу после распада СССР.
Мы же изначально и всегда стояли на позиции укрепления единства Российского государства!
Всё началось 3 июля 1991 года, когда Верховный Совет РСФСР принял закон о преобразовании Хакасской автономной области в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Такой же чести были удостоены Адыгейская, Карачаево-Черкесская и Горно-Алтайская автономии.
После этого Верховный Совет РСФСР определил порядок и срок выборов Верховных Советов в новых республиках с численностью депутатов по 100 человек. Республикам поручили в декабре 1991 года провести выборы, сформировать свои Верховные Советы, избрать правительства и сделать всё остальное.
Конечно, те выборы не были похожи на прежние. Ведь прямо на глазах возникали новые силы, коалиции, движения, партии, к чему наши, тогда ещё советские, избиратели не привыкли. И люди, оказавшись в непонятной ситуации, растерялись. Чем немедленно воспользовались те, кто сообразил, что теперь голоса продаются и покупаются.
Тем не менее выборы состоялись, и 29 января 1992 года открылось первое заседание Верховного Совета Республики Хакасия. А уже в ходе сессии президиуму поручили подготовить проекты законов «О Верховном Совете Республики Хакасия», «О правительстве Республики Хакасия»... Но самое главное — пора было браться за создание Конституции Респуб­лики Хакасия.
Да, вышеназванная Декларация стала для нас временной Конституцией. Но поскольку она имела под собой базу советской Конституции, это создавало проблемы. Что в первую очередь было связано с развалом системы местного самоуправления. В стране победившей демократии объявили принцип полной самостоятельности и тем породили ситуацию, когда никто и никому не подчиняется.
Чтобы выйти из правового тупика, мы были вынуждены в республиканском законодательстве прописать территориальные органы власти на уровне районов. В таком режиме и просуществовали восемь лет, пока Федерация не признала, что местное самоуправление может быть и двух-, и трёхуровневым.
21 октября 1994 года Конституция Хакасии принята в первом чтении. Три месяца в республике шло всенародное обсуждение, после чего была сформирована таблица поправок. 26 января 1995 года Основной закон принят во втором чтении. В окончательном виде Конституция Хакасии утверждена на сессии Верховного Совета 25 мая 1995 года.
В итоге Конституция стала началом создания всей законодательной системы Хакасии. Ведь если в республиках — бывших АССР — уже были свои законы, и ещё лет пять после распада СССР они действовали, то у нас их просто не существовало. Поэтому в короткое время все необходимые законы были приняты.
Кстати, тогдашним демократам название «Верховный Совет» сильно не нравилось. Говорили, отдаёт советским империа­лизмом. Объяснил просто. У нас есть сельские, поселковые, районные, городские Советы, поэтому название «Верховный Совет» вытекает не только из сути, но также из логики.
Помню, возник спор вокруг 58-й статьи нашей Конституции, которая говорит о том, что Хакасия — это государство в составе Российской Федерации. Из-за этого слова некоторые аж на дыбы вставали.
Открываем Конституцию России, статью 5, и читаем: «Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации». Это первое.
И второе: «Республика (государство) имеет свою Конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство».
Будете спорить с Конституцией Российской Федерации?
Но если ответить на вопрос «Почему республики именовали государствами?», до конца здесь надо иметь в виду то, что национальные республики имеют тысячелетние корни, тысячелетнюю историю, собственную культуру. Пред­ставители этих народов ниоткуда не пришли, их сюда не сослали, не привезли, не искусственно вырастили. Они всегда тут были, и они составляют вместе с русским народом ядро Российской Федерации.
Что касается споров в стенах Верховного Совета, то они случались всегда, потому что одинаковых позиций не бывает. И уровень подготовки, знаний, правовой культуры у депутатов разный. Не стоит думать: человека избрали, и он в момент стал опытным законодателем. Так не бывает. Поэтому разногласия возникали, в том числе из-за некомпетентности и элементарного незнания. Доходило и до абсурда.
Депутат встаёт и говорит: «А что нам даёт Конституция? Хлеба, золота, зрелищ?» Вот так выступали депутаты в 1995 году. Не понимали, что Конституция есть договор об общественном согласии в Хакасии. Что на основании этого документа Верховный Совет примет такой свод законов, который будет работать на благо и процветание нашей рес­публики.
Из депутатов первого созыва я хотел бы выделить таких активных людей, как Аркадий ­Иосифович Ройтштейн, Василий Фёдорович Широкий, Нургали Тимергалеевич Сафин, Наталья Николаевна Канзычакова, Сергей Сергеевич Безносюк, Любовь Иосифовна ­Аёшина, Александр Густавич Швайгерт, Владимир Аронович Азовский, Николай Романович Рыбаков, Виктор Васильевич Идт, Константин Михайлович Цитлидзе, Василий Платонович Степанович, Галина Яковлевна Ремишевская, Николай Платонович Лузанов, Николай Иннокентьевич Сайбараков, Александр Семёнович Сунчугашев, Юрий Александрович Шпигальских, Геннадий Иннокентьевич Цыпышев, Владимир Васильевич Карлов, Пётр Ульянович Полтавец, Эльза Михайловна Чаркова.
Как видите, среди них были хакасы, русские, белорусы, евреи, татары, немцы, но они все как один были за свою малую родину.
Я вспоминаю ту бучу, которую затеяли провокаторы вокруг хакасского языка. Когда на самом крутом вираже встал Аркадий Ройтштейн и сказал: «Я с 1963 года работаю в Хакасии, начинал ещё в Аскизском вагонном депо. И я не понимаю, почему хакасский язык не может быть государственным в нашей республике. А где его признают государственным? В Японии? Или в Америке, в штате Иллинойс? Может, удмуртов попросим или якутов, они там признают?!
Да где, как не на исторической для хакасов территории, где все народы живут комфортно, никто никого не притесняет и не выгоняет, хакасский язык должен получить государственный статус!»
Вот когда такие люди выступали, все новообращённые демократы-ниспровергатели тут же замолкали. Потому что одно дело всё ломать и ложиться под Америку и совсем другое — искренне, всей душой болеть за ту землю, где ты сейчас живёшь и работаешь...

(Текст полностью опубликован в издании «Верховный Совет Рес­публики Хакасия. 1992 — 2022»)