Поводом для неурочного сбора депутатов стал пакет законопроектов, одобренный правительством РФ и поступивший на рассмотрение Государственной Думы.
Все они связаны с налоговой реформой и в социальной сфере, и в сфере бизнеса. Субъектам России предложено высказать по этому поводу своё мнение. И как отметил председатель Верховного Совета Сергей Сокол, речь одновременно идёт и о социальной справедливости, и об экономической целесообразности. Да, богатые должны платить больше, о чём говорилось и пелось на протяжении многих лет. Из области позитивного здесь то, что вырученные от реализации законов деньги пойдут на социальное и экономическое развитие страны, сокращение неравенства в обществе, а также на такие нацпроекты, как «Семья», «Молодёжь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры».
Забегая вперёд, скажем, что Верховный Совет Хакасии поддержал все инициативы, которые были разработаны в свете поручений президента России Владимира Путина. Поэтому сейчас немного о деталях.
Итак, прогрессивная шкала НДФЛ, которая начнёт действовать с 1 января 2024 года. Граждане, чей годовой доход не превышает 2,4 миллиона рублей, будут платить налог по ставке 13 процентов. Те, кто зарабатывает от 2,4 до 5 миллионов рублей в год, — 15, от 5 до 20 миллионов — 18, от 20 до 50 миллионов рублей — 20 процентов. Ну и самые обеспеченные граждане, чьи доходы превышают 50 миллионов рублей в год, станут платить налог по ставке 22 процента.
Впрочем, депутаты всё-таки привнесли в открытое обсуждение немного полемики. Изначально было заявлено, что из 62 миллионов работающих граждан России налоговые изменения затронут от силы лишь 2 миллиона. Но депутат Михаил Молчанов призвал коллег не забывать о такой истории, как инфляция, которая со временем может существенно увеличить число тех, кто попадёт на повышенную ставку налога. Кроме этого, было указано на то, что сегодня в правительстве Хакасии нет человека, который чётко и конкретно отвечал бы за финансы, при этом в них хорошо разбираясь. И предыдущая сессия это наглядно показала.
Своё мнение высказал и депутат Владимир Штыгашев, который призвал сократить число дотационных территорий в России. Для чего надо совершить всего одно нехитрое действие — увеличить долю субъектов в зачислении налога на прибыль. Теперь сам налог увеличен с 20 до 25 процентов. И тут есть смысл выйти с инициативой о передаче 20 из них российским территориям. Тогда минимум половина из них выйдет из статуса дотационных, включая Хакасию. Все замечания и предложения депутатов зафиксированы и будут рассмотрены на следующей, июльской, сессии.
Другой важный момент касается поддержки семей с детьми. Согласно одобренному Верховным Советом законопроекту для родителей, воспитывающих двух и более детей и имеющих среднедушевой доход ниже полуторакратного размера прожиточного минимума, предусмотрена частичная компенсация уплаченного НДФЛ. То есть они будут платить не 13, а только шесть процентов, что станет заметной поддержкой для многодетных семей и поможет улучшить их финансовое положение. Это послужит усилению социальной справедливости, поддержке семей с детьми и созданию более сбалансированной налоговой системы, учитывающей различные уровни доходов граждан.
И снова высказан ряд мнений. Тот же Михаил Молчанов заметил: в подобном вопросе правильнее было бы рассмотреть налоговую ставку НДФЛ для многодетных семей с низкими доходами на уровне ноля. Депутат Татьяна Краснова сообщила: студенты ХГУ из числа сирот и из многодетных семей, где воспитываются трое и более детей, получают социальную стипендию. Но каждый год растёт число заявлений на получение такой стипендии от семей, где двое детей. И университету приходится из кожи лезть, чтобы как-то помочь людям. Поэтому такая инициатива очень правильная и своевременная.
Юрий АБУМОВ
* * *
Комментарии
Василий Кудашкин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в РХ:
— В предпринимательском сообществе состоялось обсуждение этих законопроектов. В начале июня в Торгово-промышленной палате Хакасии прошло заседание совета бизнес-объединений республики. Там присутствовали руководитель предприятия «Налоги. Бизнес. Право» Елена Александровна Макарова и депутат Верховного Совета Олег Борисович Гавловский. То есть идёт экспертное обсуждение. И в принципе каких-то особых замечаний нет.
Единственное, возникает вопрос: как станет работать в будущем система упрощённого налогообложения (УСН)? Имеется в виду, что увеличили объём выручки, но при этом сделали так, что с 60 миллионов рублей оборота начинает взиматься налог на добавленную стоимость (НДС). И как это будет происходить? Федеральная налоговая служба, к примеру, говорит, что запасы товара, которые остались сейчас, можно будет принимать в зачёт НДС в том случае, если применяется подвид УСН «Доходы минус расходы». Каких-то других особых мнений нет.
Ещё в Хакасии льготная система — налоги понижены в два раза. Где должно быть 15 процентов — 7,5, где 6 процентов — там у нас 4. Вопрос: сохранится такая система или нет? Супердорогостоящего имущества у малого бизнеса в Хакасии нет, так что и переживать не о чем. Идёт спокойное обсуждение законопроектов. Предпринимательское сообщество республики в основном относится с пониманием и в таком ключе обсуждает все моменты.
Александр Жуков, сенатор Российской Федерации от Хакасии:
— Да, появляется такая многоступенчатая система, и она позволит сделать налогообложение более справедливым. Проще говоря, богатые станут платить больше. Президент России в послании Федеральному собранию в феврале этого года заявил о необходимости создания такой системы налогообложения. Теперь она создана, и это в любом случае пойдёт на пользу людям и делам нашей страны.
Никита Бергер, депутат Верховного Совета Республики Хакасия:
— Относительно изменений в налоговом законодательстве я поддерживаю то, что касается новых ставок подоходного налога. Разговоры о необходимости уходить от плоской шкалы налога на доходы физических лиц шли уже давно. Раньше, когда единую ставку в 13 процентов только вводили, аргументировали это тем, что обеспеченные граждане не платят налоги, администрирование налогов не обеспечено должным образом. И плоская шкала это исправит.
Теперь всё это отлажено. А шаг к дифференцированной подоходной шкале налогообложения — это шаг к большей социальной справедливости. Мы же из года в год наблюдали, как у нас в стране росло количество миллиардеров и миллионеров, обитателей списка «Форбс». Происходило это как раз из-за плоской подоходной шкалы. Теперь эта несправедливость устранена.
Что касается остальных изменений в налоговой системе, комментировать их преждевременно. Нужна экспертная оценка управления Федеральной налоговой службы по Хакасии. Когда увидим конкретные цифры, как эти изменения отразятся на бюджете Хакасии, на предпринимателях, можно будет вернуться к этому разговору.
