20 октября — значимая, но несколько забытая дата. 90 лет назад была образована Хакасская автономная область.
Вернёмся на 40 лет назад. И через газетные полосы «Советской Хакасии» узнаем (и расскажем читателям) о предпосылках и, собственно, образовании области. Почему на 40 лет назад? Всё просто: в 1980 году масштабно праздновалось 50-летие образования автономии, материалов, посвящённых такому событию было в избытке. Не забудем о современных исследованиях — нам в помощь статья «Национально-государственное строительство в регионе», опубликованная в научном издании «Очерки истории советской Хакасии (1917-1991 гг)».
Итак, начнём!
Становление
В первую очередь обратимся к материалу «Становление», опубликованному в № 233 газеты «Советская Хакасия» от 10 октября 1980 года. Авторы — кандидаты наук Валентин Асочаков и Михаил Митюков (их работы и стали основой сегодняшней публикации — прим. авт.). Первым делом они поясняют, в чём социальное назначение советской автономии в период строительства социализма.
«...обобщённо выражено в обращении Народного комиссариата по делам национальностей РСФСР к «Советам Казани, Уфы, Оренбурга и другим» (апрель 1918) и резолюции Х съезда РКП(б) «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», которыми перед автономией поставлены задачи: «а) развить и укрепить у себя советскую государственность в формах, соответствующих национально-бытовым условиям этих народов; б) развить и укрепить у себя действующие на родном языке суд, администрацию, органы хозяйства, органы власти, составленные из людей местных, знающих быт и психологию местного населения; в) развить у себя прессу, школу, театр, клубное дело и вообще культурно-просветительные учреждения на родном языке; г) поставить и развить широкую сеть курсов и школ как общеобразовательных, так и профессионально-технического характера для ускорения подготовки местных кадров квалифицированных рабочих и советско-партийных работников по всем областям управления и, прежде всего, в области просвещения».
И, как заключение мысль о том, что осуществление вышесказанного позволит установить братские отношения, основанные на взаимопонимании и доверии между народами, входящими в Советскую Россию.
Отмечается, что начиная с III Минусинского уездного съезда рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (31 октября 1917 год), установившего Советскую власть на юге Енисейской губернии, представители хакасского народа активно участвуют в деятельности Советов. «Они в Минусинском Совете работают в отделах труда, административном контроле над производством, земельном, финансовом, судебном и социальной помощи».
Также важно следующее: «Уделяя большое внимание политическому возрождению хакасов и их объединению, Минусинская партийная организация и Совет оказали ему помощь в выборе наиболее целесообразной формы административного управления, приспосабливая и совершенствуя при этом структуру территориального устройства задачам советизации хакасского улуса».
При активном участии первых советских работников-хакасов, Минусинский Совет разработал и принял 25 апреля 1918 года «Положение о хакасском степном самоуправлении». Оно на интернациональной основе объединило хакасов Минусинского и Ачинского уездов в Хакасское степное общество со стройной централизованной системой улусных, районных и Хакасского степного Советов, основной задачей которых являлась защита трудового и эксплуатируемого населения.
Ещё ранее, 16 января 1918 года, пленарное заседание Минусинского Совета пополнило его судебный отдел тремя товарищами, в том числе одним хакасом, поручив им выработать положение о местных судах. 24 апреля 1918 года Минусинский Совет утвердил «Положение о суде хакасов», предусматривающее систему местных судов во главе с окружным судом хакасов, избираемых из трудового народа из числа лиц, знающих национальные особенности населения.
Этими актами было положено начало советскому национально-государственному строительству в Хакасии. Претворение в жизнь основ национального государственного строительства, определенных названными актами, было прервано гражданской войной и временным переходом политической власти в Минусинском уезде в руки контрреволюции. После освобождения уезда партизанской армией Кравченко — Щетинкина 6-й Армейский съезд с представителями Минусинского Совета сформулировал в своей декларации отношение Советской власти к национальному вопросу на юге Енисейской губернии, объявив «равенство всех наций перед законом» и недопустимость преимуществ для одной из них перед другими.
В январе-феврале 1921 года состоялись конференции хакасского населения в Аскизе и Усть-Еси, на которых присутствовали представители 350 улусов. Были высказаны пожелания о выделении хакасов Минусинского и Ачинского уездов «в самостоятельную единицу уездного масштаба на основе Конституции РСФСР» с подчинением губисполкому.
Административная комиссия Енисейского губисполкома поддержала волеизъявление хакасского народа о самоопределении и 16 ноября 1922 года признала необходимым выделение «инородческого района Минусинского уезда.., в особую административную единицу уездного масштаба. Выделенному уезду присвоить название «Хакасский» по древнему названию народности, ныне его населяющей». Президиум Енисейского губисполкома обратился с ходатайством во ВЦИК об образовании Хакасского уезда.
Рассмотрев предварительно это ходатайство, 30 декабря 1922 года отдел национальных меньшинств Наркомнаца РСФСР в письме в административную комиссию НКВД отметил, что «производимое выделение территории, населенной хакасами в особый уезд, является но только вполне целесообразным, но и настоятельно необходим».
14 ноября 1923 года Президиум ВЦИК принял постановление «Об образовании Хакасского уезда Енисейской губернии» с центром в селе Усть-Абакан. Этим актом Хакасии предоставлялись права «отдельного уезда», которая объединяла основную территорию проживания хакасов.
До созыва съезда Советов вновь образованного уезда был создан Хакасский уездный революционный комитет (Хакасский уревком) в составе 5 человек: Итыгина (председатель), Ольшевского, Алмакаева, Райкова, Михайлова. Хакасский уревком являлся учредительным органом, в задачу которого входили: создание уездных органов управления, подготовка первого съезда Советов, руководство волостными и сельскими Советами. Им организуются уездные бюджетная и земельная комиссии, отделы здравоохранения, социального обеспечения и статистическое бюро, 4 сентября 1924 года уревком создает под председательством Итыгина Г. И. комиссию по выработке хакасской письменности в составе Самрина К. К., Кузургашева С. И., Тодышева К. С., Штыгашева П. Г,, Райкова М. И. и др.
25 мая 1925 года в связи с районированием и образованием Сибирского края, Хакасский уезд был преобразован в округ в составе районов: Аскизского, Таштыпского, Чарковского и Чебачаковского (!). (Несколько иные сведения в «Очерках истории...»: «Хакасский округ возник на базе Хакасского уезда и в его состав вошли пять районов: Аскизский, Боградский, Таштыпский, Чарковский и Чебаковский»).
Образование Хакасского округа явилось новой ступенью в образовании советской национальной государственности в Хакасии. «При образовании Хакасского округа, - позднее отметит Западно-Сибирский крайисполком в докладной записке ЦИК СССР, - преследовалась основная цель: объединить хакасов, как национальность, с тем, чтобы наиболее лучше и полнее обслужить их национальные, бытовые и культурные запросы, что вполне соответствовало стремлениям хакасского народа к национальной самостоятельности». Находясь в составе крупной административно-территориальной единицы Сибирского края, располагающего значительными материальными ресурсами, квалифицированными кадрами специалистов, округу обеспечивалось ускоренное экономическое, культурное и социально-политическое развитие.
За время пятилетнего существования округа созывалось четыре окружных съезда. Первый Хакасский окружной съезд, состоявшийся в ноябре 1925 года, определил основные задачи округа в области промышленности, сельского хозяйства, народного образования и здравоохранения. В «Очерках истории...» найдено небольшое уточнение: «Окружные съезды созывались ежегодно в марте, кроме первого внеочередного, заседавшего в ноябре 1925 года в связи с преобразованием уезда в округ». Окружной съезд Советов избрал исполнительный комитет - орган управления округом. Для осуществления конкретных мероприятий по отдельным отраслям управления окрисполком образовывал отделы. В декабре 1927 года в Хакасии создается окружной суд на правах губернского.
Национально-государственное строительство в округе осуществлялось с братской помощью русского народа. Формы этой помощи были различны. В частности, краевые партийные и советские органы направили на постоянную работу в Хакасию многих партийно-советских и хозяйственных работников, а также специалистов.
9 ноября 1928 года на высоком уровне было отмечено, что округом достигнуты значительные успехи в социалистическом строительстве: полное объединение «всех народностей Хакасии в одну национальную советскую административную единицу»; широкое привлечение трудящихся хакасского населения к советскому строительству, увеличение хакасов в составе Советов; устранение национальных противоречий; бурный рост школьной сети (охват школой до 56 процентов детей, поднятие грамотности населения до 38 процентов); создание на родном языке письменности, явившейся мощным средством повышения общественно-политического и культурного уровня хакасского населения. Значительно улучшилось и хозяйственное положение округа. Отмечался усиленный переход хакасов к земледелию, что создавало благоприятные условия для коллективизации сельского хозяйства.
В экономическом и культурном возрождении Хакасии большую роль сыграла финансовая помощь Советского государства. В 1924-1930 годы она получила 1469 тысяч рублей из краевого фонда регулирования.
К началу 30-х годов созрели все условия к самоопределению в форме автономной области.
Окончание материала - читайте на нашем сайте 20 октября!
