Людей, стремящихся активно участвовать в жизни и развитии своего города или села, с каждым годом становится всё больше. В комментариях на официальных страницах муниципальных образований в соцсетях подчас бушуют бури. Люди спорят, делают замечания, дают советы, сетуют на плохие дороги, нехватку современных детских или спортивных площадок во дворах. Но, оказывается, существует действенный способ решить наиболее волнующие всех проблемы без жалоб в госпаблики.

15 марта министерство национальной и территориальной политики Хакасии пригласило жителей республики к участию в конкурсном отборе инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в 2024 году. Более подробно об этом рассказал заместитель министра национальной и территориальной политики Хакасии Виталий КУНУЧАКОВ.

— Виталий Георгиевич, что такое инициативные проекты?
— Это форма участия граждан в решении приоритетных вопросов местного самоуправления по улучшению качества жизни, созданию комфортных условий для проживания в своём населённом пункте. Главное, чтобы при этом инициатива исходила от самих людей. С 1 января 2021 года такая возможность закреплена в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

— Миннацполитики Хакасии традиционно проводит и другие конкурсы, направленные на вовлечение населения в решение наиболее волнующих самих граждан социальных проблем местного уровня. В чем отличие этого конкурса?
— Мы действительно ежегодно проводим конкурс на лучший социально значимый проект муниципального образования, поддерживаем проекты территориального общественного самоуправления (ТОС). Победители получают финансирование из бюджета региона.
Конкурсный отбор инициативных проектов проводится впервые. Основное отличие от других конкурсов заключается в том, что реализация такого проекта предусматривает софинансирование со стороны граждан, которые должны внести не менее 10 процентов от его стоимости. В указанную долю может войти и гарантированное участие спонсоров: например, частных лиц, организаций, представителей бизнеса, которые окажут проекту поддержку деньгами, предоставлением строительной техники, материалов. 90 процентов стоимости победившего в конкурсе инициативного проекта финансирует бюджет республики. Дополнительные средства также могут внести муниципальные власти.
Финансовый вклад в проект даёт его инициаторам право осуществлять личное участие и контроль за его реализацией. Практика показывает, что граждане и бизнес довольно тщательно контролируют ту работу, которую они оплатили, и сами в ней участвуют.

— Будет ли учитываться в качестве софинансирования трудовое участие людей?
— Нет, но обязательно повлияет на увеличение балла при проведении конкурсного отбора.

— Каков объём финансовой поддержки индивидуальных проектов?
— В этом году — 20 миллионов рублей. Сумма финансирования одного проекта составит не более 2 миллионов рублей. По итогам конкурса мы планируем оказать поддержку максимум 25 индивидуальным проектам.
Деньги относительно небольшие, но для некоторых муниципалитетов, особенно сельских, имеющих скромные бюджеты, это хорошее подспорье в решении насущных проблем. Поэтому ответственные главы муниципальных образований заинтересованы взаимодействовать с инициативными жителями, продвигать их проекты для получения финансирования из регионального бюджета.

— Кто может выступить с идеей инициативного проекта?
— Группа численностью не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории конкретного муниципалитета. Также это могут быть ТОСы и старосты сельских поселений. Кроме того, право стать инициатором проекта предоставлено и другим категориям населения. Согласно закону это решение находится в компетенции представительного органа муниципального образования.

— Каким приоритетным направлениям в реализации инициативных проектов отдано предпочтение в рамках конкурсного отбора?
— В министерстве проанализировали инициативы, с которыми на протяжении последних лет выходили на конкурс участники лучших социально значимых проектов муниципальных образований, и проекты на получение грантов, представленные ТОСами. В результате на этот конкурс предложено восемь приоритетных направлений, которым должны соответствовать инициативные проекты, выдвигаемые на соискание финансовой поддержки из бюджета республики. Это:
— проведение ремонта автомобильных дорог местного значения, устройство тротуаров, пешеходных переходов (дорожек), остановочных пунктов, мостов;
— организация материально-технического обеспечения муниципальных учреждений социальной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт, молодёжная политика);
— устройство уличного освещения;
— благоустройство территорий (дворов, территорий общего пользования, в том числе мест массового отдыха населения, территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры, исторических памятных мест, памятников истории и культуры, устройство пешеходных и велосипедных дорожек, устройство парковок);
— организация детских и спортивных площадок, в том числе научных детских площадок;
— создание и обустройство экологических троп, инфраструктуры туристических маршрутов;
— создание инфраструктуры для организации и проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, в том числе ярмарок, выставок, концертов, мероприятий в сфере молодёжной политики;
— создание инклюзивной инфраструктуры.
Проекты, не соответствующие перечисленным направлениям, к участию в конкурсе приниматься не будут. Другим важным дополнением является то, что объекты, предусмотренные инициативными проектами, могут размещаться только на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо в долевой собственности жителей МКД.

— Какие этапы должны пройти предложенные гражданами проекты до их финального рассмотрения конкурсной комиссией?
— Конкурс пройдёт в два этапа — на муниципальном уровне и на региональном.
Первоначально должна появиться идея инициативного проекта, поддержанная другими жителями выбранной территории. Это может быть сделано на общем собрании или сходе граждан путём сбора подписей. Затем формируется пакет необходимых документов. При этом инициативной группе важно определиться со схемой финансирования. Ведь инициативный проект, как уже говорилось, предусматривает и их участие.
Подготовленные жителями материалы передаются в администрации муниципалитетов. Сделать это необходимо до 15 апреля этого года. Конкурсные комиссии муниципальных образований определят три лучших инициативных проекта, и до 15 мая передадут их в миннацполитики для дальнейшего участия в конкурсном отборе уже на уровне республики.
Все поступившие материалы мы отправим в профильные министерства, чтобы они сделали по ним свои заключения. Уточню, что в оценке проектов мнения экспертов будут носить рекомендательный характер. После этого итоговые конкурсные процедуры проведёт межведомственная комиссия при миннацполитики. Победителями станут рассмотренные индивидуальные проекты, набравшие наибольшее количество баллов.

— Когда это произойдёт, и какое время даётся на воплощение в реальность проектов, признанных лучшими?
— Итоги конкурса станут известны в июне. Не позднее начала июля финансовые средства на реализацию победивших проектов будут перечислены в бюджеты муниципалитетов. Общий же срок исполнения инициативного проекта не должен превышать одного года.
Если у жителей республики появятся другие вопросы по участию в конкурсном отборе инициативных проектов, то они могут обратиться в министерство национальной и территориальной политики Хакасии по телефону 8(3902) 23-90-04.
Итак, подытожим. По сути, инициативный проект — это дополнительный шанс сделать свою малую родину лучше и комфортнее. Он даёт возможность жителям республики самим определить, что они хотят сделать в своём городе или селе в первую очередь: построить в нужном месте тротуар, положить на дороге новый асфальт, поставить автобусную остановку, детскую площадку во дворе. Помимо благоустройства это могут быть вопросы более удобной логистики, проекты в области культуры, образования и спорта. Достаточно проявить инициативу, собрать единомышленников и применить общие знания в различных практических сферах — от составления проекта до контроля за финансовыми расходами и строительными работами. Приложить усилия, конечно, придётся. Но в итоге произойдут положительные изменения. Разве это не стимул к действию?

Беседовал Сергей АМЕЛИН