Вызовы времени, которые возникают в нашей действительности, ведут к переменам во всех сферах деятельности. Насколько они затронули работу государственной инспекции труда в Республике Хакасия, рассказывает руководитель ведомства Ольга Токман.
— Реформа контрольно-надзорной деятельности, нынешняя ситуация в экономике требуют не только перестройки традиционных форм работы государственной инспекции труда, но и открывают перед нами новые возможности.
Сейчас в целях защиты трудовых прав и интересов людей труда используется большее количество инструментов. Это превентивная работа, акцент на предотвращение нарушений, профилактические мероприятия. Это цифровые технологии. Это более тесное взаимодействие с работодателем. Его адресное информирование и консультирование.
— Как в условиях моратория на проверки защищаются трудовые права граждан?
— В условиях моратория нам непросто рассматривать обращения граждан о нарушениях работодателями их трудовых прав. Здесь нам в помощь Рострудом разработан алгоритм по работе с обращениями граждан «Без проверки».
Он предусматривает урегулирование проблемы, с которой обращается человек в инспекцию, без дополнительных административных нагрузок на работодателя и без проведения надзорных мероприятий.
На первом этапе поступления обращения происходит взаимодействие с заявителем и работодателем. И если мы видим, что действительно возможно нарушение, то работодателю предлагается добровольно устранить его или предоставить необходимые подтверждения отсутствия нарушения. Почти за год применения алгоритма «Без проверки» удалось добиться восстановления трудовых прав около четырёх тысяч граждан.
В рамках такого взаимодействия работодатель без каких-либо дополнительных нагрузок административного характера, протоколов и штрафов получает возможность добровольно, при необходимости с консультативной помощью государственного инспектора труда, устранить имеющиеся нарушения трудового законодательства и предупредить их возникновение в дальнейшем.
Например, в государственную инспекцию труда 13 декабря этого года обратились водители БелАЗов одного из добывающих предприятий республики по поводу получения от работодателя уведомлений об изменении режима работы. В соответствии с предлагаемым режимом значительно ухудшались условия трудового договора, нарушалось трудовое законодательство и иные нормы труда водителей.
После вмешательства госинспектора уже 14 декабря руководитель предприятия незаконный приказ отменил, врученные водителям уведомления отозваны, работники продолжили трудиться на прежних условиях.
Этот пример показывает, что ранее применяемые при рассмотрении обращений процедуры надзора значительно сократились, работодатель добровольно устранил нарушения и избежал штрафа. И такие примеры не единичны. Всего без проведения проверок в 2023 году госинспекторами труда рассмотрено 466 обращений граждан.
— Ольга Александровна, оправдывает ли себя риск-ориентированный подход к проверкам бизнеса?
— Пока идет процесс осмысления и перестройки. Коллектив госинспекции труда на риск-ориентрованный подход перестроился. В этом году в плановом порядке проверялось 25 предприятий, которые относятся к предприятиям высокого риска.
Работодатель тоже начинает понимать: чем ниже у него риск нарушений, тем меньше опасности на его объектах, тем меньше вероятность проверки. Между работодателем и инспекцией появляется среда доверия: вы не нарушаете, мы не проверяем. Где-то злоупотребляют — значит, надо пресекать. Госинспекция труда применяет целый набор профилактических инструментов, чтобы помочь работодателю разобраться в лабиринтах трудового законодательства.
Так, госинспекцией труда на 1 декабря 2023 года проведено для работодателей более 2,5 тысячи профилактических мероприятий, которые по сравнению с 2020 годом увеличились в четыре раза.
— Какова оценка работы инспекции?
— В конце декабря 1994 года приказом Рострудинспекции в субъектах Российской Федерации образованы государственные инспекции труда.
29 декабря исполняется 29 лет государственной инспекции труда в Республике Хакасия.
Государственным инспекторам труда для того, чтобы находить новые решения в защите трудовых прав работников, необходимо постоянно работать над собой, обучаться, повышать квалификацию, заниматься самообразованием, без чего невозможно повысить качество надзора в сфере труда, а значит, и уровень защищённости наших граждан. Это очень напряжённый и ответственный труд.
Руководством федеральной службы по труду и занятости наши старания в 2023 году неоднократно отмечались.
В общем рейтинге эффективности территориальных органов Роструда в течение года наша инспекция была в первой пятёрке лидеров, а по итогам года на первом месте по Российской Федерации.
По итогам 2023 года из пяти сотрудников инспекторского состава государственной инспекции труда в Республике Хакасия четверо были признаны лучшими в системе федеральной инспекции труда в номинации «Лучший государственный инспектор труда», а это стимул к дальнейшему развитию.
В преддверии праздников поздравляю работодателей и работников республики с наступающим Новым годом! Желаю безопасности и здоровья на рабочих местах, прилагать все усилия при участии всех сторон для постоянного укрепления охраны труда. Берегите себя!
Подготовил Николай СИВЕРИН
