Горячее обсуждение вызвал «правительственный час» в ходе очередной сессии Верховного Совета Хакасии, которая прошла на минувшей неделе. Говорили о принятых правительством республики мерах и о планах на 2024 год в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Есть вопросы. Где ответы?
Обсуждение проблемы, доходившей в течение года до определённого накала страстей, заняло в общей сложности более двух часов. По всем вопросам отвечали заместитель главы Хакасии Юрий Курлаев и исполняющий обязанности министра природных ресурсов и экологии республики Владимир Лебедев. Давали слово всем желающим, в том числе главе Абакана Алексею Лемину. Призвали к ответу и регионального оператора. Директор хакасского филиала «Аэросити-2000» Ромуалдас Янушкявичюс пытался найти аргументы в качестве оправдания, что абсолютно не впечатлило сидевших в зале.
Что можно сказать в общем и в целом? «Мусорная» реформа постучалась к нам в двери в июле 2019 года. К её приходу, как было отмечено, республика оказалась не готова. Не было ни площадок для сбора отходов, ни контейнеров, а самое главное — отсутствовала инфраструктура. А как в таких условиях можно работать, что-то регулировать? Так вот и получается: площадок и контейнеров как не хватало, так и не хватает, регоператор как выискивал себе оправдания, так и продолжает это делать. Ну а жителям Хакасии остаётся только писать жалобы и невольно способствовать появлению несанкционированных свалок.
Самое обидное, что для решения проблемы выискиваются средства из республиканского бюджета, обращаются за помощью к федеральному центру, только вот извечное «но» не позволяет продвинуться к ожидаемому «наконец-то». Уж больно много требуется денег. В итоге слышатся призывы к муниципалам, которые должны принимать активное участие в поиске ответов на вопросы, раздаются голоса недовольства глав городов и районов в адрес правительства республики.
Призывали исполнительную власть более жёстко отстаивать интересы жителей Хакасии и депутаты Верховного Совета РХ. По мнению парламентариев, 142 вынесенных предостережения «Аэросити-2000», 25 контрольно-надзорных мероприятий, 22 предписания в 2023 году минстроем — мера недостаточная для того, чтобы навести порядок в сфере обращения с ТКО. По их мнению, жалоб настолько много, что самое время лишать «Аэросити-2000» статуса регионального оператора.
Владимир Лебедев не спорил: нарушения выявляются, фиксируются, но компания их устраняет в трёхдневный срок, как и положено по закону. В итоге, если проверить все условия соглашения, какие-либо юридические основания для лишения статуса регоператора просто-напросто отсутствуют.
Свою правду жизни представил директор «Аэросити-2000». Ромуалдас Янушкявичюс сетовал на то, что не всегда удаётся найти общий язык с муниципалами, отсутствуют лицевые счета у владельцев пяти тысяч домовладений, порядка 100 тысяч человек не стоят у них на «учёте». Директору «Аэросити-2000» посоветовали брать пример с энергетиков: те знают всё про всех, проблема разве что с должниками.
На вопрос, смогут ли жители Хакасии дозвониться до кол-центра, чтобы оставить заявку на вывоз мусора, Ромуалдас Янушкявичюс был полон оптимизма. «Мы всегда открыты, — заверил он. — Штат кол-центра уже увеличили. На нашем сайте как была, так и остаётся возможность оставить заявку. Какого-то их вала мы не видим». График вывоза мусора вроде как тоже постараются согласовать.
Мусорный ветер и дым из трубы
По словам Владимира Лебедева, на сегодняшний день компанией «Аэросити-2000» охвачено 97 процентов жителей Хакасии: 180 населённых пунктов из 280. Неохваченные — это отдалённые и труднодоступные места.
Контейнерных площадок в республике порядка 5 500. Необходимо ещё более 2 200, чтобы закрыть проблему, но для этого требуется изыскать не менее 300 миллионов рублей. Решить вопрос можно поэтапно — из года в год. Например, за счёт госпрограмм. Благодаря им в 2024 году в сёлах должно появиться около 100 таких площадок (запланировано выделить 8 миллионов 700 тысяч рублей). А благодаря республиканскому бюджету в эту сферу в 2024 году вольют 10 миллионов рублей. Будут, конечно, решать вопросы и с контейнерами. В 2023 году уже выделены дотации Абакану, Черногорску, Саяногорску и Ширинскому району. Речь идёт о приобретении 220 контейнеров для раздельного сбора пластика на общую сумму 5 миллионов рублей. 1 миллион 900 тысяч рублей перечислены на закупку 140 контейнеров для сбора ТКО Бейскому району.
Вкладываются средства и на ликвидацию несанкционированных свалок. Их на сегодня осталось 80. Будет ещё меньше. Точно ликвидируют свалку в Саяногорске, доберутся и до тех, что находятся в посёлке Майна, селе Бельтирское, а также в Боградском и Бейском районах. Работа по решению этих проблем уже ведётся. На 2024 — 2026 годы пока что предусмотрено 102 миллиона рублей.
Но самое главное, что в Хакасии должен быть построен современный мусороперерабатывающий комплекс. А это значит, что жители республики обязаны привыкнуть к раздельному сбору мусора. В общей куче, условно говоря, не должно быть золы, ботвы, строительных отходов. 100-процентную сортировку всех твёрдых коммунальных отходов требуется обеспечить к 2030 году согласно указу президента Российской Федерации. А в существующих реалиях, когда есть индивидуальные контейнеры и каждый сам себе хозяин, это достаточно проблематично.
Что касается мусороперерабатывающего комплекса. На 2024 год уже заложено почти 104 миллиона рублей на разработку соответствующей документации, позволяющей начать строительство. Появится он на территории Солнечного сельского Совета, что в Усть-Абаканском районе. Его территория — около 170 гектаров. Место выбрано не случайно, ближайший населённый пункт в восьми километрах, есть где присоединиться к ЛЭП. Строительство обойдётся в 2 миллиарда 500 миллионов рублей. Деятельностью комплекса в качестве концессионера будет заниматься АО «Экопарк», созданное в ноябре нынешнего года. В обязанности акционерного общества войдут сбор, обработка и утилизация отходов, обработка вторсырья, перевозка грузов.
На вопрос, почему в правительстве рассматривали строительство одного такого комплекса, а не четырёх подобных в разных местах (вроде как дешевле, не надо далеко возить, следовательно, тариф уменьшится), Юрий Курлаев объяснил: когда всё подсчитали и взвесили, остановились на этом варианте, потому как выгоднее и точно не поспособствует росту тарифов (а он у нас сейчас один из самых низких в стране, в среднем чуть более 63 рублей в месяц на человека). Помогут решению проблемы и мусороперерабатывающие станции, полигоны, которые должны появиться в Саяногорске, Аскизском и Ширинском районах.
Как было и как стало
Не будем приводить все претензии и высказывания, прозвучавшие в этот день в зале Верховного Совета РХ в адрес федеральных властей, правительства Хакасии и «Аэросити-2000», остановимся на выступлении Алексея Лемина. Глава Абакана представил своё видение проблемы. А оттолкнулся он от тех времён, когда не было никакой «мусорной» реформы. И когда не возникало таких вот проблем, как сейчас. А всё почему? До «Аэросити-2000» за вывоз отходов из города отвечали в разное время МУП «Спецавтобаза ЖКХ» и ООО «Градсервис». За 2018 год зарегистрировано 17 жалоб, с начала 2023-го, по данным Центра управления регионом, — 1714. Рост в 100(!) раз. Причём количество площадок, как отметил Алексей Лемин, практически не увеличилось, как и число домовладений.
— Региональный оператор настаивает на создании коллективных площадок для частного сектора. Они должны находиться на расстоянии 200 — 300 метров друг от друга, что позволит ему снизить затраты на вывоз ТКО. Получается, что не он оказывает коммунальную услугу населению Абакана по сбору платежей, а жители города должны её оказывать регоператору. Представьте себе такие площадки на проспекте Ленина, улицах Вяткина, Чертыгашева, Советская… Там негде их поставить! — не сдерживал он эмоций. — В Белом Яре установили такие площадки. Где они сейчас? Белый Яр на прошлой неделе их ликвидировал и ликвидирует оставшиеся, потому что они превращаются в коллективные свалки. Опыт создания коллективных площадок в частном секторе Абакана уже пройден. Этот опыт был крайне негативным.
По его словам, средний уровень сбора коммунальных платежей в Абакане по всем коммунальным услугам составляет 96 процентов. Это очень хороший показатель и по Сибири, и в целом по стране.
— Оплата населением вывоза мусора не достигает даже 60 процентов. Ответ простой: жители не хотят платить за коммунальную услугу, которая не оказывается или оказывается некачественно. И платить не будут! — заверил Алексей Лемин. — Люди не могут дозвониться, чтобы заказать вывоз мусора. Если даже удалось подать заявку, то до одного месяца могут ждать мусоровоз. Как следствие, заказывают услугу у стороннего предпринимателя, хотя это вообще запрещено, и оплачивают по факту.
Я неоднократно встречался с представителями, руководством, учредителем регионального оператора. Все встречи проходили в дружной, конструктивной обстановке, но, к сожалению, ни одно из обещаний не было выполнено. У «Аэросити-2000» традиционно виноваты все, в первую очередь — муниципалитеты. Считаю, что главная причина не в недостаточном количестве машин или отсутствии графика, а в безнаказанности действий регионального оператора.
— Прошу правительство к этой проблеме отнестись очень внимательно. В любом случае нам нужен результат. То, что его нет, говорят обращения наших жителей, которые, к сожалению, на себе это ощущают. Мы должны изменить ситуацию, и срочно. К этому вопросу вернёмся в январе, — подвёл черту под всем сказанным председатель Верховного Совета Республики Хакасия Сергей Сокол.
Александр ДУБРОВИН
