Печали, радости, сложности

Сессия Верховного Совета началась с приятных для нас новостей. Обладателем Гран-при конкурса среди парламентских журналистов «Хрустальный барс — 2023» стал Юрий Абумов, журналист газеты «Хакасия». И по сложившейся традиции почётную награду победителю на завершающей сессии года вручил председатель Верховного Совета Хакасии Сергей Сокол.
Впрочем, от приятного депутаты сразу перешли к насущному. Так, Сергей Сокол в первую очередь озвучил главную тему последних дней: критическая ситуация с электроснабжением в населённых пунктах Калинино и Расцвет.
— Каковы бы ни были причины, люди не должны оставаться заложниками обстоятельств. — подчеркнул Сергей Михайлович. — Перед нами стоит задача выстроить работу так, чтобы люди не бегали по инстанциям со своими насущными вопросами, а могли получить помощь и поддержку в одном месте. При этом недопустимо, чтобы муниципальная власть оказалась один на один с проблемой. Эту работу нужно выстроить в полном взаимодействии — правительство, местное самоуправление, депутаты. Там, где необходимо, прошу подключаться территориальные подразделения федеральных структур. Отдельно хотел бы поблагодарить главу Усть-Абаканского района Елену Владимировну Егорову, главу Калининского сельсовета Ивана Александровича Сажина и самих жителей, которые помогали друг другу, тем, кто особенно нуждался — пенсионерам и семьям с детьми. Обогревали, обеспечивали горячей водой, относились по-доброму и по-соседски. Человеческая благодарность энергетикам, которые, несмотря на почти 40-градусный мороз, делали всё возможное, чтобы вернуть свет и тепло в дома жителей. Верховный Совет готов в первоочередном порядке рассмотреть предложения по решению данных вопросов, по выплате денежной компенсации пострадавшим жителям, многим семьям она крайне необходима. И нам нужно принять меры, чтобы не допустить подобной ситуации в других населённых пунктах и районах. Обеспечить бесперебойную подачу энергоснабжения во всех муниципалитетах.
Ну и второе ЧП — это гибель двух туристов в Приисковом, — продолжил Сергей Михайлович. — Не первый раз у нас такое происходит. Практически ежегодно там гибнут люди. Приисковый — это очень популярное месте для снегоходчиков, фрирайдеров, туда съезжаются люди со всей России. Мы по праву можем этим гордиться. Но мы обязаны принять меры, чтобы спорт и отдых были максимально безопасными. Как минимум устанавливать пост МЧС на зимний сезон, и не только это. Я предлагаю совместно с исполнительной властью, с руководством Орджоникидзевского района, с привлечением профессиональных туристов вернуться к обсуждению проблемы в экспертном совете при парламенте.

Деньги, варианты, обязательства

Далее работа сессии двинулась согласно утверждённой повестке дня. И первое, что рассмотрели депутаты, — закон «О бюджете Республики Хакасия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». Напомним, на предыдущей сессии бюджет Хакасии на следующий год был принят в первом чтении со следующими параметрами: доходы — 52 миллиарда рублей; расходы — 56,2 миллиарда; дефицит — 4,2 миллиарда рублей.
Представлявший закон исполняющий обязанности министра финансов Хакасии Александр Коробицын сообщил, что финальный вариант бюджета свёрстан с учётом всех замечаний и пожеланий. После чего его основные параметры стали выглядеть так: доходы — 56 миллиардов рублей; расходы — 60 миллиардов; дефицит — 4 миллиарда рублей. Закон был принят во втором и окончательном чтении. Теперь нам по нему жить в следующем году.
На этом Александр Коробицын своё выступление не закончил, а перешёл к следующему вопросу, касающемуся изменения закона «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Здесь непосвящённому человеку разобраться совершенно невозможно, поэтому огласим главный итог. Происходит увеличение верхнего предела государственного долга Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2024 года до 27 миллиардов 287 миллионов 463 тысяч рублей, что соответствует Бюджетному кодексу РФ, то есть не превышает уровень доходов. Предел был утверждён.
В продолжение сессии депутаты обсудили изменения в закон «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия». Как пояснила депутат Татьяна Краснова, речь идёт о детях участников СВО, которым бюджет компенсирует расходы на платное обучение. Ранее это касалось лишь студентов, получающих специальное профессиональное образование по линии министерства образования. Теперь было внесено предложение распространить данную меру поддержки и на студентов, получающих образование в колледжах ХГУ. Таких 38 человек, а сумма расходов — два миллиона 854 тысячи рублей. Кроме этого, поступило предложение включить сюда и студентов, получающих высшее образование. Их 57 человек, а сумма расходов — пять миллионов 900 тысяч рублей. В итоге из двух предложений прошло только одно, студентов вузов в данную программу не включили.
А вот перечень тех, кто имеет право на оказание бесплатной юридической помощи в республике, был пополнен без возражений, опять же участниками СВО. Как заметила ещё в предварительных комментариях Галина Елистратова, председатель юридического комитета: «Закон очень востребован. Ежегодно на его реализацию в республиканском бюджете закладываются средства. Так, несмотря на непростую финансовую ситуацию, в бюджете следующего года на бесплатную юридическую помощь предусмотрено 400 тысяч рублей. По итогам девяти месяцев текущего года получить квалифицированную юридическую помощь смогли 60 тысяч жителей республики».

Люди, звери, сроки

Другой очень важный момент был связан с таким многолетним и очень проблемным вопросом, как обеспечение жильём детей-сирот. Законопроект представлял Анатолий Бутенко, и.о. министра образования и науки. По Хакасии в очереди на получение жилого помещения стоят три тысячи человек, и она ежегодно увеличивается в среднем на 60 человек. Но теперь дети-сироты получили шанс покупать квартиры и дома за счёт федерального бюджета. Это федеральная мера соцподдержки в виде сертификата, которой предусматривается предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или полное погашение ипотечного кредита для детей-сирот и детей из их числа.
В Хакасии уже действует подобная социальная выплата — республиканский сертификат. Одним из условий его получения является наличие вступившего в силу судебного решения, которое было предложено исключить как обязательное и указать как случай. Кроме того, вводится преимущественное право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в специальной военной операции, на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами.
Всё вроде бы правильно, но поскольку на проект закона поступило много замечаний и возражений достаточно серьёзного характера, председатель комитета по культуре, образованию и науке Оксана Разварина настояла на том, чтобы закон принять только в первом чтении, а затем доработать. Депутаты так и поступили.
Что можно отметить ещё? Пожалуй, лёгкую полемику вокруг вопроса по утверждению соглашения об установлении границы между Кемеровской областью — Кузбассом и Республикой Хакасия. Если кратко: Хакасия уступила посёлок Полуторник Кемеровской области, получив взамен участок леса площадью в 156 гектаров. Причины обмена объективные. К примеру, для того, чтобы разобрать элементарное ДТП, до названного посёлка сотрудникам ГИБДД из Хакасии приходится добираться три дня. И так по всем вопросам. Естественно, качество жизни людей от такого казуса нисколько не выигрывает, почему и было принято решение.
Кроме этого, депутаты уравняли в правах людей, не относящихся к малочисленным народам, живущих с ними на одной территории и также ведущих традиционную хозяйственную деятельность. Это сразу понижает градус социальной напряжённости и восстанавливает человеческую справедливость.
Было также принято решение внести большого баклана, серую и чёрную ворон и волков на территории Хакасии в перечень охотничьих ресурсов с целью сокращения их популяции. Среди пернатых главные претензии к бакланам, которые массово уничтожают запасы рыбы. А волки наносят ущерб сельскохозяйственным животным.
Ещё утверждён срок, после которого наступает обязанность платить взносы за капитальный ремонт в домах, сданных в эксплуатацию уже после введения программы по капитальному ремонту. Раньше он был равен пяти годам, теперь его установили на уровне трёх лет. И это компромиссный вариант, поскольку федеральный законодатель вообще указал срок в шесть месяцев.

Павел ВЛАДИМИРОВ