Вчера прошла третья сессия Верховного Совета Хакасии восьмого созыва. И в первую очередь она ответила на кадровые вопросы.
«За», «против»… Одобрено!
Произошедшие изменения коснулись количества заместителей председателя Верховного Совета РХ. Теперь их пять. Но тяжким грузом на бюджет Хакасии они не лягут: две должности — неоплачиваемые. Зато обязывающие к более ответственному отношению к делу. А самое главное, как обосновал своё решение председатель Верховного Совета республики Сергей Сокол, учтены интересы не только всех партий, входящих в нынешний состав парламента, но и всего населения Хакасии, придерживающегося разных взглядов. О чём и было сказано депутату Олегу Иванову, которого возмутило такое количество заместителей.
Таким образом, кандидатуру Дениса Кабанова, представляющего партию «Единая Россия», одобрили 42 депутата, 3 высказались «против», 1 воздержался. За Михаила Молчанова (ЛДПР) проголосовало 39 человек, 7 оказались против. До этого, напомним, первым заместителем председателя Верховного Совета РХ парламентарии избрали Петра Воронина (партия «Единая Россия»), заместителями — Леонида Быкова («Единая Россия») и Григория Назаренко (КПРФ).
По ходу сессии Денис Кабанов и Михаил Молчанов были введены в состав президиума Верховного Совета Хакасии вместо депутатов Александра Пащенко и Алексея Дьяченко.
Ещё один вопрос, который требовал немедленного разрешения, касался вакантной должности председателя комитета по здравоохранению и социальной политике. На голосование вынесли единственную кандидатуру. Этот пост заняла Людмила Кауфман (КПРФ): 38 голосов «за», 6 «против», 1 воздержался.
Остальные руководители назначены на первой сессии Верховного Совета 22 сентября:
— комитет по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку — Галина Елистратова («Единая Россия»);
— комитет по бюджету и налоговой политике — Валерий Марков («Единая Россия»);
— комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту — Леонид Быков («Единая Россия»);
— комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию — Иван Вагнер («Единая Россия»);
— комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям — Роман Челтыгмашев («Единая Россия»);
— комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию — Ольга Городкова («Единая Россия»);
— комитет по культуре, образованию и науке — Оксана Разварина (КПРФ);
— комитет по молодёжной политике, туризму, физической культуре и спорту — Александр Пащенко («Единая Россия»);
— комиссия по регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике — Алексей Дьяченко («Единая Россия»).
Налоги, доходы…
Прежде всего парламентарии рассмотрели законопроект, вносящий изменения в два документа — в закон «О налоговой ставке при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога) на территории Республики Хакасия и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о налогах» и в приложение к закону «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
Речь идёт о предоставлении льгот представителям малого и среднего предпринимательства в 2024 году, а точнее — о пролонгировании тех условий налогообложения, которые установлены в республике с 2022 года в рамках исполнения Указа президента страны «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации». Имеются в виду пониженная налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу, налогу, взимаемому при применении упрощённой системы налогообложения (снижена до 1 процента по системе «доходы» и до 5 процентов по системе «доходы минус расходы»), а также установленный по патентной системе налогообложения корректирующий (понижающий) коэффициент в размере 0,7.
Меры подобной поддержки, как заверил и.о. министра финансов Хакасии Игорь Тугужеков, позволят получателям направить сэкономленные деньги по собственному усмотрению, что, безусловно, улучшит условия ведения бизнеса и сохранит рабочие места.
Пролонгация мер поддержки обойдётся в 124 миллиона рублей. Деньги эти уже заложены в проекте бюджета на следующий год, так что депутатам оставалось только выразить своё личное отношение к законопроекту. Принимали его в первом и втором чтениях. Возражений не было, 1 человек воздержался.
Ещё один вопрос повестки сессии — установление на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Хакасии. Делается это в целях расчёта налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, которые получены иностранными гражданами, работающими на основании патента (исключение сделано для граждан из стран — участников Евразийского экономического союза: Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии). Размер фиксированного авансового платежа — 1200 рублей в месяц. Он подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный министерством экономического развития страны, и на регио–нальный коэффициент, который утверждается на уровне субъекта Российской Федерации. Если этот региональный коэффициент на очередной год не установлен, его значение принимается равным 1. У нас в 2021 — 2022 годах он равнялся 3,0, в 2023-м — 2,46. Игорь Тугужеков предлагал региональный коэффициент на 2024 год оставить неизменным. Мигрантов это не отпугнёт, а значит, обеспечит поддержку регионального рынка труда. Тем более что республиканская казна должна получить порядка 40 миллионов рублей. Депутаты не возражали, голосовали «за» единогласно.
Одобрили депутаты и внесение изменений в закон «О регулировании отдельных вопросов реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Хакасия» и в приложение к закону «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия». Это тот самый случай, когда совершенству нет предела. Да и как не совершенствовать, если в своё время от инвесторов ждали положительного бюджетного эффекта, то есть таких налоговых поступлений, чтобы они за год превышали поступления за последние десять лет. Естественно, это сдерживало развитие. А с учётом экономических тенденций последних лет так и вовсе становилось невыполнимо. Теперь пришло время исправлять ситуацию.
— Проектом закона предлагается облегчить жизнь инвесторам, установив в качестве базового года не один год из десяти предыдущих лет, в котором объём налогов, задекларированных для уплаты, являлся максимальным, а только один год, предшествующий году начала получения стимулирующих налоговых льгот, в связи с чем и вносится изменение в закон, — сказал и.о. министра экономического развития РХ Роман Ковтун. — Предлагаемые изменения не затрагивают интересы организаций, чьи проекты признаны приоритетными инвестиционными проектами в Хакасии.
В первом и втором чтениях единогласно принят также проект закона «О внесении изменений в статьи закона Республики Хакасия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия». Представила его и.о. руководителя Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Хакасии Наталья Солдатенкова.
Цель документа — не просто привести в соответствие с федеральным законодательством, но и установить порядок согласования, благодаря которому будут включать памятники истории и культуры, расположенные в Хакасии, в соответствующий реестр. После принятия проекта закона порядок подобного согласования закрепили за правительством республики, тем самым устранив существующий пробел в законодательстве. Этот шаг позволил устранить вероятность возможных злоупотреблений органами местного самоуправления. Они могли без должных на то оснований включать объекты в реестр объектов культурного наследия местного (муниципального) значения или отказывать в таком согласовании.
Объединить усилия
В завершении сессии Сергей Сокол доложил:
— Сейчас активно работаем над бюджетом, проект которого внесён на рассмотрение Верховного Совета. Над ним работают представители комитетов, члены экспертного совета по бюджету. Стараемся учесть мнения всех территорий. С бюджетом ситуация непростая. Наша задача — оптимально распределить расходную часть и очень интенсивно заниматься поисками источников наполнения бюджета. О чём мы и договорились очень плотно заниматься вместе с главой Хакасии. Валентин Олегович Коновалов сейчас проводит серию встреч в Москве с руководством федеральных органов исполнительной власти, в том числе обсуждает соглашение с РЖД об увеличении квоты на вывоз угля. Это для нашей экономики одна из важных составляющих.
В этот период мы должны интенсивно поработать в Москве. Будем работать вместе, общаясь с федеральными органами исполнительной власти. Есть некоторые договорённости у меня, есть возможности изменить ситуацию у действующего главы. Объединим усилия, чтобы доходная часть бюджета у нас увеличивалась.
Александр ДУБРОВИН
