В последнее время информационное поле вокруг Хакасии формируется таким образом, что её жителей остаётся только «пожалеть». Всё здесь плохо, всё валится и крошится, спасения нет и республике скоро и жёстко настанет конец.
Но так ли это? С этим вопросом мы обратились к председателю комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Верховного Совета Республики Хакасия Василию Шулбаеву.
— Действительно, из множественных источников, включая телеканалы, сейчас массированно несётся мысль о том, что Хакасия — депрессивный, отсталый, бесперспективный, безвластный регион, которому надеяться уже и не на что, — подтвердил Василий Иванович. — Соглашусь ли я с этим? Никогда!
И чтобы свою позицию аргументировать, предлагаю взглянуть на объективные показатели, по которым оценивают любую территорию страны. Главный из них — ёмкость валового регионального продукта (ВРП), то есть та добавленная стоимость, которая оставалась здесь, и, значит, экономика работала. Так вот ВРП в Хакасии за минувшие пять лет увеличился более чем на 60 процентов. Если говорить в цифрах, то с 218 миллиардов рублей он поднялся до 352 миллиардов рублей. Промышленное производство выросло практически в два раза — со 182 миллиардов рублей до 363 миллиардов, или на 91 процент. И это, по-вашему, называется «деградация»?
По валовому региональному продукту в 2021 году (2022-й ещё не просчитан) мы были шестыми в Сибирском федеральном округе и 42-ми в Российской Федерации. А по промышленному производству мы четвёртые в Сибирском федеральном округе и 26-е в Российской Федерации. Хотя по численности занимаем 71-е место среди субъектов страны. Да, Хакасия — территория небольшая, но по своему экономическому развитию и потенциалу республика выглядит более чем достойно. За что я благодарю наше старшее поколение, которое создало сильную промышленную, инфраструктурную, социальную основу и позаботилось о том, чтобы Хакасия не отставала от других.
— На праздновании Дня Республики Хакасия Владимир Николаевич Штыгашев сказал о том, что раньше 80 — 90 процентов всей экономики приходилось на долю лёгкой промышленности...
— Да, так и было. Хотя мы теперь все понимаем и собственными глазами видим, что лидерами нашего текущего развития стали добывающая и обрабатывающая отрасли. Кто нам дал максимальный налог на прибыль? Считайте: 8,2 миллиарда рублей — алюминиевая отрасль; 7,2 миллиарда — угольная отрасль. Вместе с остальными это почти 20 миллиардов рублей налога на прибыль. Таковы реалии времени. И в нынешних условиях менять сложившуюся систему экономики очень непросто.
В 2021 году, выступая на публичных слушаниях по бюджету, я как раз говорил о структуре инвестиций, доходов и экономики. По Хакасии на общем фоне инвестиции в сельское хозяйство, лесную промышленность, рыболовство и рыбоводство составляют всего 0,2 процента. Поэтому совершенно ясно, что акценты надо смещать и действовать через вложения в названные и другие отрасли, включая ту же лёгкую промышленность. Надо стимулировать инициативу и развитие снизу. Поэтому среди первых моих шагов в должности председателя промышленного комитета стало решение о создании рабочей группы по закону «О поддержке малого и среднего предпринимательства». И в том вопросе мы пошли дальше, поскольку сначала был принят этот закон, потом закон об инвестиционной политике, ну и ещё около полутора десятков законов, в той или иной мере улучшающих инвестиционный климат, чтобы создать максимально благоприятные условия для развития прежде всего бизнеса, не связанного с добычей полезных ископаемых. И работа в избранном направлении продолжается.
— А как быть с бедностью, с плохой демографией?
— Это вызовы сегодняшнего дня, прежде всего связанные с изоляцией России, с санкциями против нас, с проведением специальной военной операции. Думаю, с этим согласны абсолютно все, независимо от своих политических пристрастий. Поэтому такие вызовы мы должны принять и найти способы решения любых проблем. В конце концов республика смогла поднять такой серьёзный показатель работы власти, как продолжительность жизни. С 2017 по 2022 год он вырос в Хакасии на 12 пунктов. Мы были 72-ми в Российской Федерации и восьмыми в Сибирском федеральном округе. Сейчас 60-е в России и пятые в СФО.
И такое не происходит просто так, из ничего. По сути, это означает прежде всего улучшение качества жизни, качества оказания услуг, в том числе в сфере здравоохранения. Да, сейчас медицина постоянно находится в зоне критики, правительство республики на все замечания реагирует, и в целом понятно, что нам есть ещё куда расти и чем заниматься.
— В своё время о Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года было сломано множество критических копий. И до сих пор раздаются голоса, что её необходимо менять...
— Любой законопроект не является монолитным сооружением. На самом деле это механизм, который можно улучшать, усиливать и перенацеливать. Главное, чтобы существовала основа, с которой можно работать.
Правительство республики внесло этот законопроект в Верховный Совет в ноябре 2019 года, а принят он был в феврале 2020-го. Причём принимали его не сразу, а пошагово в первом и втором чтениях. Владимир Николаевич Штыгашев, кстати, неоднократно замечал, что его рассмотрение шло необычно. Через заседания рабочей группы по Стратегии, куда входили члены президиума Верховного Совета и депутаты, проявлявшие заинтересованность, в итоге прошли все министерства и ведомства Республики Хакасия. Их представители доказывали, спорили, аргументировали. Мы, со своей стороны, делали то же самое, и так в тесной работе рождалась истина. По итогам тех встреч мы внесли в законопроект 67 поправок! В связи с чем не приходится удивляться тому, что когда в феврале 2020 года я представлял закон на сессии Верховного Совета уже в окончательном, втором чтении, ни одного замечания не поступило. Все партии, все фракции проголосовали единогласно. И, надо сказать, многие целевые показатели Стратегии либо достигнуты, либо по ним идёт активная работа.
— На апрельской сессии Верховного Совета не был принят отчёт главы Хакасии. Как вы оцениваете произошедшее?
— Точнее будет сказать, что не принято постановление по отчёту главы. За подготовку этого постановления как раз отвечал комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту. Сам по себе факт случившегося заслуживает только порицания. Мы должны были рассмотреть промежуточные итоги реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года. За три года было сделано многое, но что-то было сделано не до конца и не так, как хотелось бы, и это не повод устраивать демонстрации. Следовало нормально отработать, все выводы и критические замечания отразить в постановлении, а потом до 20 июля внести соответствующие коррективы на будущее. Ещё раз повторю, в руках власти инструменты и возможности, которые всегда можно отладить и направить в нужное русло. К чему сразу от всего отказываться? На благо Хакасии надо работать, а не говорить!
Тем более что в постановлении мы планировали внести пункт о рассмотрении стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Хакасии, у каждой территории она есть. Потому что это как раз те ориентиры, которые двигают республику вперёд. Главное, задать цель и поступательно идти к ней. Но проект постановления по отчёту главы депутатами принят не был, вследствие чего, не скажу, что вся работа остановилась, но должного парламентского контроля у этих процессов в настоящее время нет.
Ведь когда мы обсуждали постановление, то многие вопросы обострили, где-то что-то добавили, пересмотрели отношение к приоритетам. А главное, появились повод и возможность оценить, что делается на местах. Любую стратегию нужно оценить в привязке к отраслям и сферам, а также в привязке к республиканской ситуации. Прописные истины ещё никто не отменял. А они говорят о том, что страна развивается, когда развиваются регионы. Также и регионы развиваются, когда развиваются муниципалитеты. Однако теперь в результате предпринятого демарша все эти задачи целиком перекладываются на тех, кто придёт в Верховный Совет после 10 сентября.
