В Верховном Совете Хакасии 22 марта состоялось заседание круглого стола, на котором представители министерств, ведомств, надзорных органов, главы и представители муниципальных образований обсудили проблему социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
— Мы должны разработать алгоритм, как обеспечить людей жильём, — сказал председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев. — В Хакасии своей очереди на квартиры дожидаются около трёх тысяч детей-сирот, цифра эта колеблется ежемесячно. Десять лет назад на эти цели из федерального и республиканского бюджетов выделялось 60 миллионов рублей, в этом году ассигнования увеличены до полумиллиарда. К сожалению, не все муниципалитеты своевременно осваивают выделенные средства.
Далее Владимир Николаевич привёл статистику за три последних года.
В лидерах по предоставлению жилья — Аскизский район, (выделено 112 квартир, на которые потрачено 178 миллионов), Ширинский район (68 квартир — 121 миллион), Абакан (60 квартир — 109 миллионов) и Черногорск (54 квартиры — 85 миллионов рублей).
— В чём заключались трудности? — задал вопрос руководитель республиканского парламента и сам дал на него ответ. — Вероятно, не так развита у нас строительная индустрия. Да и не должны застройщики возводить многоэтажки, состоящие исключительно из однокомнатных квартир. Иначе это получится общежитие. Вот и выходит, что домов построили много, а подходящего для детей-сирот жилья в них чуть-чуть. Ещё один нюанс. За три года 252 очередникам квартиры предоставлены по результатам судебных решений.
Руководитель хакасского парламента выразил надежду на то, что в Госдуме России будет принят закон, согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получат возможность выбора — получить жильё или жилищный сертификат. В некоторых регионах такая практика уже реализуется в порядке эксперимента.
В Хакасии программа по предоставлению жилищных сертификатов действует с прошлого года. Согласно ей детям-сиротам, достигшим 23-летнего возраста, имеющим образование и постоянное место работы, единожды выдаётся документ, который можно использовать на приобретение жилья. Сумма сертификата рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилплощади в Хакасии, умноженной на 33 квадратных метра. Если средств социальной выплаты не хватает на покупку квартиры, недостающую часть можно внести за счёт средств материнского капитала, включая республиканский маткапитал, а также иных средств. В 2022 году воспользовались государственным жилищным сертификатом двое жителей республики. Один из них даже купил трёхкомнатное благоустроенное жильё в Таштыпском районе. В этом году уже выдано десять таких документов.
На заседании круглого стола заслушали докладчиков от контрольно-счётной палаты, министерства образования и науки, судебной коллегии, прокуратуры республики, управления Федеральной службы судебных приставов, а также уполномоченного по правам ребёнка. Остановимся на самых ключевых моментах.
В июне прошлого года парламентом Хакасии приняты законы, устанавливающие альтернативные формы обеспечения жильём детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Так, муниципалитеты получили возможность участвовать в долевом строительстве многоквартирных домов, выдавать государственные жилищные сертификаты. Однако очередь на получение жилья не сокращается. Растёт число людей, у которых право на обеспечение квартирой уже наступило, но не реализовано (это лица от 18 лет и старше).
Почему так происходит? Тому есть несколько причин. Это постоянный рост социального сиротства: 84 процента — это дети, родители которых лишены родительских прав. Недостаток денежных средств в республиканском бюджете на решение квартирного вопроса. Отсутствие в муниципалитетах достаточного количества предложений по благоустроенным однокомнатным квартирам на первичном и вторичном рынках жилья. При этом стоимость таких квартир постоянно растёт. Кроме того, отсутствует единый алгоритм действий органов опеки и попечительства в муниципальных образованиях по учёту и обеспечению сохранности жилых помещений, закреплённых за детьми-сиротами.
По итогам работы круглого стола принята резолюция. Согласно этому документу исполнительной и законодательной власти необходимо увеличить объём бюджетных ассигнований. То есть ежегодно в период с 2024 по 2026 год закладывать на жильё для детей-сирот по 500 миллионов рублей.
Правительству Хакасии рекомендовано обратиться в федеральный центр с просьбой выделить дополнительные средства на эту статью расходов. Участники круглого стола предложили возложить полномочия по ведению учёта специализированного жилья, в том числе его строительства и приобретения, на орган исполнительной власти Хакасии, уполномоченный в сфере строительства.
Главам муниципальных образований следует полностью осваивать субсидии, предназначенные на покупку жилья для детей-сирот, в том числе направлять заявки на увеличение средств до необходимой суммы: стоимость квадратного метра растёт постоянно. А главное — сосредоточиться на профилактике социального сиротства. Чем меньше будет нерадивых родителей, тем меньше оставшихся на произвол судьбы (и без крыши над головой) детей.
Елена ЛЕОНЧЕНКО
