Мы только что проводили очень трудный год. О таких обычно говорят как о времени испытаний, личного выбора и срывания масок. И о том, как прошли эту проверку люди дела, мы говорим с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Хакасии Василием Кудашкиным.
— В ушедшем году бизнес показал величайшую социальную ответственность, — подчеркнул Василий Владимирович. — Предприниматели, фермеры, призванные в ходе частичной мобилизации, теперь служат в зоне СВО. Никто не сбежал, не спрятался, люди собрались, передали дела и убыли по приказу Родины. Кроме этого бизнес-объединения собирали средства для мобилизованных. Только одно из них собрало один миллион 200 тысяч рублей, а поскольку речь идёт именно о малом бизнесе, это большая сумма.
Да, поступило небольшое количество обращений, чтобы не призывать критически важных для предприятия специалистов. То есть надо было найти баланс между экономикой и безопасностью. Нас услышали, и он был найден.
Так что бизнес органично взаимодействовал с властью и обществом. Мы все были едины как никогда, и других примеров я не знаю. Все наши предприниматели на месте, работают и стремятся не только сохранить бизнес, но и дальше его развивать, попутно толкая вперёд экономику республики. Хотя с трудностями столкнуться, конечно, пришлось. Специалистов всегда не хватает, а тут самых лучших и мобилизовали. Дай бог им всем вернуться живыми и здоровыми. Пока же их друзья и коллеги на месте справляются.
Основные показатели наглядно подтверждают, что малый и средний бизнес только наращивают свою долю отчислений в бюджет республики. Каждый работает на своём месте, никто не плачется, не жалуется. И такой правильный настрой перешёл в начавшийся 2023 год.
— Есть какие-то символичные моменты, связанные с новым годом?
— Имеются. В Хакасии объявлен Год молодёжи, а в России — Год наставника и педагога. Согласитесь, насколько символичное и удачное сочетание приоритетов!
Тем более что Хакасия в этом смысле давно перешла от слов к делу. В прошлом году появились меры поддержки для молодых предпринимателей. То есть люди от 14 лет теперь могут получать гранты в сумме до 500 тысяч рублей на развитие собственного дела. И это прекрасно.
Правда, требуется согласие родителей таких молодых предпринимателей. И тут они порой выступают главными демотиваторами. То и дело приходится слышать что-то из разряда: «Ты даже не пытайся, у тебя ничего не получится». Но коли человек по натуре предприниматель, ему приходится преодолевать и это.
Если говорить о взрослых, то, невзирая на труднейший год, количество субъектов МСП в Хакасии увеличилось на 100 единиц. К началу года их было 16500, к середине стало 17000, но затем налоговая произвела чистку рядов, избавилась от «мёртвых душ», и до конца года цифра откатилась на 16600.
Хотя тут же был поставлен и рекорд, так как у нас появилось более 14 тысяч самозанятых (лиц, применяющих налог на профессиональный доход). Думаю, в 2023 году их станет больше, чем субъектов МСП, так как государство создало очень привлекательные условия для самозанятых. Единственное ограничение — не должно быть наёмных работников. А так налог в четыре процента, если оказал услугу физлицу, и шесть процентов, если юрлицу. Всё. Не надо никуда ходить, не надо нигде регистрироваться, не надо отчитываться. Установил приложение на телефон, и остальное налоговая делает сама…
— Получается всё гладко и без проблем?
— Гладко бывает только на бумаге. К началу 2022 года в Хакасии было 25 средних предприятий, а к завершению осталось 22. Трёх не стало, и сейчас мы разбираемся, что это за предприятия, что с ними случилось, куда они делись? Либо закрылись, либо переехали, либо перерегистрировались. Да, такие моменты надо отслеживать и знать причину, отчего так вышло? Ведь наша задача — поднимать республику, тем более что потенциал огромный.
Сейчас хорошо развивается сфера туризма. Агропромышленный комплекс шагает вперёд вместе с производством продуктов питания, хранением и переработкой. Неплохо развиваются сфера негосударственного образования, некоммерческий сектор — социальные предприятия. В прошлом году правительство республики поддержало сферу креативной индустрии. Были разыграны гранты для тех, кто создаёт фильмы, печатает книги, рисует, шьёт, создаёт что-то новое и невероятное. Я вхожу в комиссию, и таких грантов мы раздали на 6,5 миллиона рублей, поддержав больше десятка проектов. Успешно действуют и программы министерства сельского хозяйства — агростартаб, начинающий фермер, семейные животноводческие фермы, развитие потребкооперации на селе.
Если говорить о критических замечаниях, то перед самым Новым годом вместе с уполномоченным по правам ребёнка в Хакасии Ириной Евгеньевной Ауль мы посетили Боград. Провели совместный приём, и затем в Боградской средней школе состоялось импровизированное выездное заседание клуба «Юный предприниматель». Было очень интересно, дети продвинутые, серьёзные вопросы задают. Мне кажется, всем понравилось. Но при этом выяснилось, что молодёжь не знает о существующих мерах поддержки молодых предпринимателей и вообще мало информирована об этом направлении.
Поэтому необходимо создать комплексный фильм и демонстрировать его на уроках предпринимательства в школах. В нём нужно собрать всю информацию и показывать: пожалуйста, если вы хотите попасть в сферу информационных технологий, то для вас имеются такие инструменты и возможности. Если в культуре, то такие, если в туризме, то такие, в сельском хозяйстве другие и так далее.
Кроме этого ещё недостаточно мы работаем в плане организации взаимодействия разных бизнесов между собой, между предпринимателями и муниципальной властью. Поддержка кластерных инициатив у нас также пока развита недостаточно, хотя в стратегии социально-экономического развития Хакасии она заложена. То есть следует уделить этому большее внимание…
— А с чем к вам обращаются предприниматели?
— В целом количество обращений сократилось. Если в 2021 году поступило 327 письменных и устных жалоб, то в 2022 году по итогам 11 месяцев их всего 266. Не думаю, что когда мы подведём окончательные итоги, эта цифра сильно увеличится. То есть бизнес стал обращаться реже, только в самых крайних случаях. Предприниматели осознают — кому-то сейчас гораздо тяжелее и сами находят выходы из ситуаций.
Если говорить о тематике, то на первом месте снова долги — неисполнение государственных муниципальных контрактов. Со стороны республики задержек нет.
Нет ни одной жалобы на необоснованное уголовное преследование малого бизнеса. В то же время были случаи необоснованных проверок. В прошлом году на них был введён мораторий, тем не менее полиция города Абакана пошла в рейды по шиномонтажкам. Хотя это не её задача — проверять соблюдение природоохранного законодательства. Для этого есть Росприроднадзор. Мы обратились в прокуратуру города, и она подтвердила нашу правоту. Ответ прокуратуры был направлен в министерство природных ресурсов, тем не менее комиссия при министерстве вынесла семи предпринимателям предупреждения. А предупреждение по Административному кодексу уже наказание.
Мы обратились в прокуратуру Республики Хакасия, где нам сказали, что это решение в судебном порядке будет опротестовано.
— Я не ошибусь, если скажу: в плане проверок случились большие изменения?
— Да, в России был принят 248 федеральный закон «О государственном и муниципальном контроле». И в нём по сути произошла революция, так как сюда заложили мысль — проверяющий и проверяемый должны быть партнёрами, а не врагами. На практике же выходит, что проверяющие заточены именно под репрессии. А мы выступаем категорически против такого подхода. В том числе с подобными фактами даже обратились в территориальное подразделение Генеральной прокуратуры при Сибирском федеральном округе. И это всё даётся нелегко.
Но в целом всё не так уж и плохо. Я напомню, что существует такой показатель, как «индекс административного давления», который составляется на уровне Федерации и по каждому региону. Мы в 2022 году, когда составлялся рейтинг на 2021 год, заняли 18-е место. В 2018 году рейтинг только начинался, и мы были на втором месте по России. Потом оказались на 52-м, но там появились ошибочные данные. Сейчас вернулись обратно, и это хорошая позиция. Я считаю, у нас в республике реально низкий уровень административного давления и наше место в первой десятке.
Кстати, названный индекс с прошлого года является составной частью рейтинга инвестиционной привлекательности, который озвучивает президент России на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме.
Вот такой был год. Поэтому в будущее смотрим с оптимизмом, готовим ежегодный доклад о результатах деятельности уполномоченного. Он будет представлен на сессии Верховного Совета, и мы вложим в него свои пожелания, выводы, рекомендации.
Юрий АБУМОВ
