Работа вчерашней сессии, которой руководил председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев, отметилась кипением страстей, взрывом нервов и циничным разбиванием вдребезги возникших было надежд.

Непробиваемый 13-й вопрос

Нельзя сказать, что кто-то подобного не ожидал. Напротив, к этой сессии определённые силы готовились словно к войне. А поскольку на такой арене, как Верховный Совет, принято воевать не пушками, а тайными переговорами, в ход, по всей видимости, шло всё — от подкупа до шантажа.
Впрочем, догадываться об этом можно только косвенно, но то, что одни победили, а другие опять проиграли, стало ясно после двухраундового голосования по 13-му вопросу повестки дня.
Суть вопроса предельно ясна — передача полномочий в сфере ЖКХ с уровня поселений на уровень районов. Мы неоднократно говорили, разъясняли и анализировали, что такой шаг более чем логичный и справедливый. Тем не менее уже в третий раз депутаты Верховного Совета с маниакальным упорством проваливают его в ходе голосования. И — заметьте — если два предыдущих раза инициатива шла от правительства Хакасии, то вчера вопрос перед депутатами был поставлен прокуратурой Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности прокурора Хакасии Андрей Мошков в своём выступлении очень подробно охарактеризовал не лучшую ситуацию нашей коммунальной сферы и уже совсем бедственное положение малых поселений перед лицом напасти, свалившейся на глав сельских и поселковых Советов.
И до этого момента в части рассмотрения 13-го вопроса было всё хорошо. Но затем всё пошло шиворот-навыворот. Вместо того, чтобы ещё до голосования зачитать обращения глав и депутатов поселений, поступившие в секретариат сессии, вместо того, чтобы дать им возможность выступить, сразу было объявлено голосование. Его итог вполне предсказуем. Депутаты сказали: нет.
А часть из них просто сиганула в кусты, в результате чего 24 депутата проголосовали — «за», 9 депутатов — «против» и, внимание, 10 депутатов — «воздержались». (Для принятия законопроекта требовалось как минимум 26 голосов «за»).

На свершившееся очень эмоционально отреагировал Владимир Штыгашев:

— К нам обратились главы 60 или 70 поселений: «Хватит дурака валять, примите в конце концов закон!» Сейчас они там стоят, человек 40, и не понимают: «Кому депутаты служат?» Более того, они уже прямо говорят о том, что руководят Верховным Советом главы Ширинского и Аскизского районов — Сергей Зайцев и Абрек Челтыгмашев.
Я просто напоминаю, что закрепление полномочий в сфере ЖКХ за районным уровнем — это норма федерального закона. Это мы её нарушили, когда по просьбе двух руководителей прежний глава республики внёс предложение на Верховный Совет и его поддержали.
Тем самым, по сути, мы обрекли сельское население на прозябание. Никто этим не занимается.
У нас на ЖКХ ежегодно полмиллиарда рублей тратится в отопительный сезон. И куда они уходят? Почему уголь продают за 3,5 тысячи рублей за тонну, если с разрезов его берут за одну тысячу? А сельсоветам привозят за четыре тысячи рублей. И все платят — республиканский бюджет, сельские бюджеты. С этим надо заканчивать.
Что касается голосования. Я ожидал этого. Активно работали товарищи. Только узнали, что нам предстоит обсуждать, сразу закричали: «Этого нам не надо!» Вот почему сельские главы всё больше убеждаются в том, что Верховный Совет служит не закону, не населению республики, не интересам республики. Это тяжкое обвинение...

И всё же, несмотря на сказанное, все попытки как-то исправить ситуацию, переголосовать или вернуться к этому вопросу после объявленного перерыва обернулись полным базаром и хаосом. В этой пучине просто утонули слова главы Аскизского сельсовета Марины Анжигановой.
— Уважаемые народные избранники, не будьте, пожалуйста, бюрократами, — высказалась она. — Сегодня на сессию прибыли депутаты сельских поселений, и мы видим, что здесь происходит. Вы когда-нибудь нас услышите? Мы такие же народные избранники, как и вы, почему нам никто слово не даёт?

Определяйтесь, господа, определяйтесь

Собственно так, с криками и скандалом, депутаты Верховного Совета удалились на перерыв. И сразу же в кулуарах возникли разговоры:
— Я против не голосовал!
— Может быть, ты против голосовал или воздержался?
— Нет, я голосовал «за»!
— Тогда кто это сделал? Может быть, ты?
— Да я «за», а вот ты — не знаю...
После перерыва вся трагикомедия повторилась.
Для начала сессия с большим скрипом вернулась к вопросу о передаче полномочий в сфере ЖКХ с уровня поселений на уровень районов. При этом накал и скандальность обсуждения только усилились.
Всё-таки прорвавшийся на трибуну представитель сельских поселений убеждал народных избранников быть этими самыми народными избранниками и работать ради народа. Для чего надо убрать в сторону политику, амбиции и хитрость некоторых глав районов. Попытка последних в лице главы Аскизского района Абрека Челтыгмашева объяснить свою позицию не удалась. Его мысль о том, что сейчас «идёт перекладывание с больной головы на здоровую, а денег как не было, так и нет», утонула в гуле не то осуждения, не то скрытого одобрения.

Но далее слово взял глава Хакасии Валентин Коновалов:
— Правительство уже давно, плотно и в ручном режиме занимается вопросами ЖКХ. Здесь я слышал фразу: «Денег нет». Это не так. Мы с вами принимали совместные решения и в прошлом году выделили на выпадающие доходы миллиард рублей. Беспрецедентная сумма, благодаря которой погашены долги за десятилетия, которые у нас копились в ЖКХ. В 2021 году мы также заложили деньги на возмещение выпадающих доходов и каждый год выделяем приличные суммы на ремонты.
Представитель прокуратуры совершенно справедливо отметил, что по тем или иным причинам, к сожалению, наши сёла и посёлки не всегда успевают осваивать выделенные средства. Есть проблемы со специалистами, есть проблемы с худыми бюджетами. Но мы видим, что на районном уровне это возможно организовать и, более того, правительство готово помогать. Также в ручном режиме продолжим работать с территориями в этой сфере.
Лишь один пример — село Аскиз. Три года правительство выделяет ему средства для того, чтобы модернизировать котельную. Вы знаете, там большая беда — электрокотельные. И три года эти средства не осваиваются.
Поэтому, коллеги, решение назрело, к тому же действительно есть нормы федерального закона, которые направляют полномочия в сфере ЖКХ на районный и городской уровни.
Да, были предложения всё передать на уровень субъекта Федерации. Но мы с вами понимаем, что у каждого района и города есть специфика. Республиканская власть не отказывается от этого. Я еженедельно провожу совещания с муниципалитетами. Каждую проблему минстрой, министерство финансов решают индивидуально, вплоть до поставки угля. Поэтому республиканская власть ответственность с себя не сбрасывает, мы будем помогать и, может быть, даже ещё более плотно, если вопрос выйдет на районный уровень.
Но та ситуация, которая сложилась сегодня в поселениях, является тупиковой. Главы сёл и посёлков не зря так остро реагируют. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект...

Увы, ничего не помогло.
Для начала депутаты отказались голосовать открыто, то есть путём публичного поднятия или неподнятия рук, чтобы не раскрывать себя. А по итогам тайного голосования картина повторилась: «за» — 25, «против» — 14, «воздержались» — 6. Передача полномочий в сфере ЖКХ с уровня поселений на уровень районов не прошла.
Единственное утешение — стало меньше воздержавшихся. Видимо, подействовал спич депутата Владимира Ивакина, который упрекнул коллег в бесхребетности, трусости, соглашательстве и заявил, что «нельзя спать на посту и одновременно жалеть Родину». Нет, вы уж определитесь, «за» или «против»! Четверо определились.
Впрочем, поимённый список итогов голосования очень скоро будет обнародован. Такое обещание во всяком случае дал председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев.

Восстановить справедливость

Ещё одним вопросом, вынесенным на рассмотрение, стало предложение депутата Верховного Совета РХ Валерия Старостина внести изменения в статьи 181 и 208 Гражданского кодекса РФ. Суть его — чтобы Хакасия закупала электроэнергию напрямую у Саяно-Шушенской ГЭС.
— То, что сегодня предлагает Валерий Старостин, пока только предложение, а в октябре или ноябре речь может идти о проекте закона, — пояснил Владимир Штыгашев. — Мы можем обратиться в случае сегодняшней поддержки с законодательной инициативой в Госдуму. Проблема есть, но нет 100-процентной уверенности, что нас поддержат на федеральном уровне. И тем не менее предпринять попытку мы должны.
— У нас появляется возможность восстановить историческую справедливость, что позволит снизить стоимость электроэнергии, снизить таким образом нагрузку на республиканский бюджет, — поддержал всё сказанное депутат Григорий Назаренко.
За предложение Валерия Старостина проголосовали 37 парламентариев, двое — против, четверо воздержались.

Юрий АБУМОВ,
Александр ДУБРОВИН