По данным Росреестра Хакасии, в республике на кадастровом учёте стоит почти 550 тысяч земельных участков. Около 40 процентов из них не имеют установленных по Земельному кодексу границ. Отсюда и разногласия, споры с соседями, которые зачастую переходят в судебные тяжбы.

Избежать таких проблем можно и нужно.
Подробнее об этом — в интервью с руководителем Росреестра Хакасии Ольгой Анисимовой.
— Ольга Михайловна, что такое границы земельных участков и для чего их нужно устанавливать?
— Границы земельных участков — это описание конкретной части земной поверхности, где располагается участок. Границы могут быть разных очертаний: в форме квадрата, прямоугольника, трапеции, где каждый угол — характерная точка, то есть координата. Между ними проходят линии, которые и образуют форму земельного участка, это и есть границы. И они должны быть установлены. После внесения сведений об этих границах в единый реестр недвижимости земельный участок становится индивидуальным и неприкасаемым. Устанавливать границы нужно для дополнительной защиты имущества. То есть владелец будет чётко знать, где участок начинается и где заканчивается, и тогда ни один сосед не сможет захватить вашу землю. В Хакасии очень распространены случаи, когда соседи спорят между собой. А всё потому, что у одного из них нет границ. Или у обоих сразу. Один не знает, где поставить забор, и захватывает территорию соседа, пусть и не специально. Второй начинает строить баню и тоже может захватить часть земли у соседа. А с границами таких проблем бы не было.
— Многие жители республики давно пользуются земельными участками и могут не помнить, определялись ли у них границы или нет, как это можно узнать?
— Есть два доступных способа получить такую информацию. Можно зайти на интернет-ресурс «Публичная кадастровая карта», в поисковой строке внести данные объекта: адрес или кадастровый номер участка. Если границы установлены, то на карте они появятся в виде красных линий. Также получить информацию о наличии или отсутствии сведений о границах земельных участков можно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости. За получением данной выписки можно обратиться в любой офис МФЦ, подав запрос о предоставлении сведений, внесённых в Единый государственный реестр недвижимости, либо же сделать запрос на сайте госуслуг.
Если граница запрашиваемого участка установлена, то в выписке будет отображён план земельного участка. А если нет, то будет отметка о том, что границы не установлены.
— Если границы не обозначены, с чего начать их установление?
— Нужно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Информацию о кадастровых инженерах, работающих в Хакасии, можно найти на сайте Росреестра. Схема следующая: собственник заключает с кадаст­ровым инженером договор с указанием сроков подготовки межевого плана, оплаты и так далее. С готовым планом необходимо прийти в МФЦ и подать заявление об установлении границ.
— Сколько в республике земельных участков с границами и без них?
— На сегодняшний день в Хакасии на кадастровом учёте стоит почти 550 тысяч земельных участков. Из них почти 40 процентов не имеют границ. При этом прирост идёт очень медленно. Например, за 2020 год в Единый госреестр недвижимости было внесено всего 2 процента участков с границами.
— Как вы думаете, почему люди неохотно устанавливают границы?
— На то есть причины. Во-первых, это финансовые затраты. Межевание стоит не менее 5 тысяч рублей. Однако вы уже поняли, что лучше заплатить 5 тысяч, чем потом, при захвате земли соседом, доказывать свою правоту в суде, что стоит в разы дороже. Во-вторых, незнание юридических тонкостей. Если вдруг владелец участка захотел, например, его разделить. Бывают такие случаи на практике: у человека есть большой земельный участок, ему хочется разделить его на два участка. Один земельный участок он оставит у себя в собственности, а другой может продать. Вот для этого нужно обязательно заказать межевание. И должны быть установлены границы, иначе он не сможет в полной мере распорядиться собственностью и поделить этот земельный участок на две части.
— Какие ещё границы должны быть в Едином госреестре и как в целом в Хакасии обстоят дела с определением границ?
— В конце апреля правительством РФ утверждена новая целевая модель, которая требует от субъектов установления границ как между собой, так и между совсем маленькими участками. Например, Хакасия граничит с 4 субъектами: Кемеровской областью, Красноярским краем, республиками Тыва и Алтай. Вот с этими субъектами до конца года у нас должны быть установлены границы и внесены в реестр. Точно так же, как и границы муниципальных образований. Здесь у нас 100-процентный показатель. А вот границы 283 населённых пунктов республики внесены в реестр на 87 процентов. Хуже всего, как я уже говорила, обстоят дела с установлением границ частных участков. Ещё границы должны быть установлены для каждой территориальной зоны, а их очень много.
— А что такое границы территориальных зон?
— Это территории, в границах которых существуют особые правила пользования землёй. Территориальные зоны устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом.
В республике в каждом муниципальном образовании они должны быть установлены и внесены в госреестр. Наличие в ЕГРН сведений о террзонах упрощает и ускоряет решение вопросов по установлению и изменению разрешённого использования земельных участков. Например, изменение вида разрешённого использования из сельхозпроизводства на ИЖС. Вообще, террзон очень много: в городах и сёлах есть жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные зоны, зоны сельскохозяйственного использования, зоны специального назначения, военного и иные зоны режимных территорий. Они могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоёмами — все они предназначены для удовлетворения общественных интересов населения.
Террзоны также могут быть охранными, санитарными, водоохранными, с объектами культурного наследия, приаэродромными. И для каждой зоны установлен свой правовой режим. Собственники должны знать: если их земельный участок находится в границах определённой зоны, могут быть ограничения в его использовании. Узнать, попадает ли земельный участок в особую зону, можно также через публичную кадастровую карту или с помощью выписки из ЕГРН.
— Есть ли особенности в совершении юридических сделок с недвижимостью, расположенной в особой территориальной зоне?
— Нахождение участков в особой зоне не исключает их участие в гражданском обороте. Продавать землю и объекты в такой зоне можно, но с определёнными условиями. Расположение участка должно быть отражено в договоре купли-продажи, так как это ограничение, и покупатель должен об этом знать. Если при правовой экспертизе регистратор увидит, что участок находится в особой зоне, а в договоре купли-продажи об этом не сказано, то он вправе приостановить регистрацию для устранения препятствия.

Мария МИРОНОВА,
помощник руководителя
Росреестра Хакасии