На сей раз депутаты под руководством председателя Верховного Совета Владимира Штыгашева обошлись без оргвопросов и сразу приступили к основной повестке дня.

Ночь. Тишина

Да, в первом чтении изменения в закон РХ «Об административных нарушениях» уже были приняты. Однако следует напомнить, что в данном случае речь идёт об увеличении размера «ночного времени». Другими словами, временного отрезка, в ходе которого нельзя производить шум, который бы стал помехой для отдыха людей. До сих пор это время в Хакасии было ограничено промежутком с 23 часов вечера и до шести часов утра. Однако депутаты Абакана и Саяногорска после целого вала жалоб от жителей своих городов предложили увеличить период ночной тишины с 22 часов вечера до восьми часов утра.
При этом в качестве исключения из правил были указаны новогодняя ночь и мерцоприятия, связанные с празднованием 9 Мая, Дня Великой Победы. Закон приняли единогласно.

Отчёт. Финансы

Основные параметры исполнения бюджета Респуб­лики Хакасия за 2020 год депутатам доложил исполняющий обязанности министра финансов Хакасии Игорь Тугужеков: доходы — 37 миллиардов 13 миллионов; расходы — 42 миллиарда 171 миллион. Дефицит — пять миллиардов 158 миллионов рублей.
При этом собственные доходы республики составили 17 миллиардов и сократились по сравнению с 2019 годом более чем на три миллиарда. Сказалось падение цен на продукцию цветной металлургии и угольной промышленности.
Расходы же в основном пошли на образование, здравоохранение, культуру, спорт, сельское хозяйство, поддержку предпринимательства, ЖКХ, транспортное и дорожное хозяйство.
Отдельная тема — национальные проекты. Хакасия реализует 47 регио­нальных проектов по 11 национальным проектам. На эти цели направлено шесть миллиардов 264 миллиона рублей из федерального бюджета и 961 миллион рублей из респуб­ликанского бюджета.
На борьбу с пандемией в 2020 году было направлено два миллиарда 561 миллион рублей из федерального бюджета и один миллиард 43 миллиона из республиканского.
Следует отметить, что из федерального бюджета в 2020 году была привлечена дополнительная финансовая помощь — два миллиарда 705 миллионов руб­лей, и это гораздо больше, чем в 2019 году. Хакасия также получила бюджетный кредит в сумме один миллиард 743 миллиона рублей на погашение просроченной кредиторской задолженности и разблокировку лицевых счетов муниципальных учреждений.
В 2020 году правительство Хакасии списало основной долг по бюджетным кредитам муниципалитетам республики в размере 99 процентов. Более одного миллиарда рублей направили на компенсацию выпадающих доходов предприятиям ЖКХ.
Проект закона «Об исполнении бюджета Республики Хакасия за 2020 год» был принят 38 голосами «за», одним голосом «против» при шести воздержавшихся.

Стимул. Врач

Министр здравоохранения Хакасии Олег Ананьевский представил изменения в закон о мерах социальной поддержки медицинских работников.
В перечень лиц, имеющих право на поддержку, дополнительно вошли выпускники медучилищ со специальностью «сестринское дело».
Медики с высшим образованием каждый квартал будут получать компенсацию за аренду квартир в размере не более 10 тысяч рублей в месяц.
Единовременная денежная выплата для врачей увеличится со 150 тысяч до 500 тысяч рублей. Уточним, это коснётся впервые трудоустроившихся в медицинскую организацию, прибывших (переехавших) на работу в сельские населённые пункты, а также специалистов, трудоустроившихся в Абакане, Черногорске, Саяногорске по специальностям «участковый терапевт», «участковый педиатр», «врач общей практики».
Для специалистов со средним медицинским образованием единовременная денежная выплата увеличится со 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
В целом это позволит привлечь кадры в больницы и ФАПы республики, где сейчас ощущается жёсткий кадровый голод. Поэтому возражений со стороны депутатов не последовало, законопроект был поддержан, и Владимир Штыгашев поблагодарил правительство республики за такую инициативу.
Все перечисленные изменения вступят в силу 1 сентября 2021 года.

До. Или после

Следом перед депутатами выступили министр образования и науки Хакасии Лариса Гимазутина и министр культуры Хакасии Светлана Окольникова.
И на этот раз речь шла об уточнении понятия «молодой специалист». Например, в сфере образования по федеральной версии молодой специалист — это гражданин России от 14 до 35 лет включительно, впервые нанимающийся на работу после получения среднего профессионального или высшего образования.
По республиканской версии молодой специалист — это педагогический работник в возрасте не старше 35 лет, приступивший к работе в государственной или муниципальной образовательной организации Республики Хакасия не позднее пяти лет после получения им среднего профессионального или высшего образования. Как видите, разница есть.
Вернее, теперь её нет, так как депутаты ликвидировали несоответствие республиканского законодательства с федеральным. Правда, у председателя Верховного Совета всё-таки возник вопрос по поводу формулировки «не менее 35 лет», прозвучавшей в версии министерства образования. По логике этой фразы получается, что молодой специалист — это человек возрастом более 35 лет. Например, у министерства культуры фраза звучит «до 35 лет», и с точки зрения законодательной стилистики тут всё понятно.
В общем, кому-то, видимо, придётся текст подправить.

Сбыт. Мечта

Ещё один важный момент, прямо затрагивающий интересы жителей республики, отражён внесением изменений в закон «Об утверждении границ муниципальных образований Бейского района и наделением их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения».
Решения этого вопроса с большим нетерпением ожидали обитатели посёлка-призрака Заветный. Множество домов было построено на землях сельхозназначения, то есть официально незаконно. И потому их собственники, в основном жители Саяногорска, никак не могут зарегистрировать и легализовать свои строения, что вызывает у людей большую нервозность и социальное напряжение.
Но теперь, когда депутаты на сессии одобрили изменения и в границы Сабинского сельсовета включены земельные участки общей площадью в 900 гектаров, судьба формально незаконного посёлка Заветный значительно прояснилась. Ведь после такого решения появилась законная возможность создавать на этих землях садово-огороднические общества и, соответственно, регистрировать строения. То есть посёлок-призрак Заветный перестаёт быть таковым.

Вода. Деньги

Также нельзя не отметить законодательную инициативу депутата Валерия Старостина о разработке и внесении в Государственную думу России проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Как пояснил Валерий Николаевич, цель данной инициативы — увеличить доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе бюджета Республики Хакасия, путём перевода ставок налога за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов из федеральной налоговой базы в региональную.
Ни для кого не секрет, что наличие на водоёмах гидроэлектростанций наносит территориям значительный вред. В России около 200 ГЭС, которые нарушают баланс экосистем. При строительстве гидростанций большая часть пахотных земель, лесов, а также населённых пунктов попадает в зону затоп­ления, и люди вынуждены переселяться в другие местности.
К тому же происходит неравномерное распределение водных ресурсов, из-за чего некоторые реки и ручьи осушаются, а ряд территорий затапливается. Идёт разрушение среды обитания растений и животных, а блокирование путей миграции рыбы приводит к сокращению и исчезновению их популяции. Начинается изменение местного климата.
Растёт и вероятность возникновения аварийных ситуаций в местах, где установлена ГЭС, и местные жители находятся в состоянии постоянной угрозы жизни, здоровью и материальному благополучию.
— Учитывая все названные факторы, мы считаем целесообразным налог за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов перечислять в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, — заключил Валерий Старостин.
И сессия Верховного Совета Хакасии его поддержала.
В повестке дня оставался ещё ряд вопросов, в том числе «правительственный час». Их рассмотрение перенесли на следующую сессию.

Юрий АБУМОВ