7 мая свой профессиональный праздник отметили сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющие наказания, не связанные с изоляцией от общества.

102 года назад при административном отделе Московского совета были созданы первые учреждения, заведующие принудительными работами.
О том, какие задачи эта служба решает сегодня, рассказала начальник Уголовно-исполнительной инспекции УФСИН по Хакасии полковник внутренней службы Татьяна Смирнова.
— Безусловно, места лишения свободы должны и будут существовать для тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления, для рецидивистов, которые не желают сходить с выбранного пути. Но судебная практика меняется, у законодателя есть понимание, что человека, оступившегося, к примеру, в первый раз, лучше оставить для исправления в привычной ему среде. То есть применить альтернативную меру наказания, которая не связана с лишением свободы.

— Сколько осуждённых состоят на учёте?
— За первый квартал 2021 года через уголовно-исполнительные инспекции Хакасии прошло 4598 осуждённых к различным видам наказаний (за тот же период 2020-го — 4644), из них 29 несовершеннолетние. Это почти в три раза больше, чем численность контингента в хакасских колониях: там за год проходит порядка 2600 человек, в инспекциях — 7500 осуждённых.

— В чём именно заключаются «меры, альтернативные лишению свободы»?
— Видов наказаний, которые исполняют уголовно-исполнительные инспекции, достаточно много, и список их постоянно расширяется. На сегодняшний день это условное осуждение, исправительные и обязательные работы, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, ограничение свободы, а также меры пресечения — домашний арест, запрет определённых действий.
С марта 2021 года на уголовно-исполнительные инспекции возложены функции по контролю за лицами, освобождёнными условно-досрочно. Кроме того, инспекции реализуют такие меры уголовно-правового характера, как отсрочка отбытия наказания (мамам, воспитывающим детей до 14 лет), осуществление контроля за исполнением осуждёнными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от зависимости, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

— Какие наказания, не связанные с лишением свободы, чаще всего устанавливаются судами в Хакасии?
— Наша категория осуждённых — это люди, совершившие преступления небольшой или средней тяжести. К примеру, неплательщики алиментов, лихачи-водители, неоднократно нарушившие правила дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения и без прав. Их стало достаточно много. В отношении таких лиц введена уголовная ответственность, в том числе исправительные и обязательные работы, запрет на управление транспортными средствами.
Самый большой процент из состоящих на учёте (порядка 1700 человек) — это осуждённые условно с испытательным сроком, в течение которого люди должны не только не нарушать закон, но и выполнять ряд возложенных на них обязанностей (к примеру, несовершеннолетние — не пропускать занятия в учебных заведениях, находиться дома ночью, взрослые — не менять места жительства или работы, обязательно являться на регистрацию).

— В чём разница между уголовным наказанием в виде обязательных и исправительных работ? Где в Абакане трудятся граждане, которым решением суда назначены такие виды наказания?
— Если говорить кратко, обязательные работы — это бесплатный труд на благо общества от 60 до 480 часов, но не менее 12 часов в неделю. Например, снег убирать, подметать улицы, то есть выполнять работу, не требующую квалификации. Объекты, на которых задействованы такие граждане, определяет администрация муниципалитета. В Абакане осуждённые к обязательным работам находятся в ведении Спецавтобазы ЖКХ, Абаканского паркового хозяйства, ООО «Строй ЖЭУ», ООО «Эстет», МБУ «Ритуальные услуги».
Исправительные работы отбываются по месту работы осуждённого, а если он безработный, то на предприятиях, которые определены органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Если осуждённый трудоустроен официально, по трудовому договору, то часть его заработной платы удерживается и перечисляется в доход государства. В Абакане осуждённые к исправительным работам отбывают наказание также в Спецавтобазе ЖКХ, Абаканском парковом хозяйстве. Как правило, всё это рабочие специальности.

— В каких ситуациях возможен домашний арест?
— Эта мера пресечения, которая согласно Уголовно-процессуальному кодексу назначается «при невозможности применения иной, более мягкой». Формулировка очень размытая, так что многое остаётся на усмотрение суда, который должен разобраться в конкретной истории. Следующий уровень (более суровый) — заключение под стражу, оно предусмотрено для подозреваемых в достаточно серьёзных преступлениях (с наказанием больше трёх лет заключения), которые могут скрыться или повлиять на ход следствия. Получается, домашний арест предназначен для тех, кого в таких намерениях не подозревают, но для кого при этом простой подписки о невыезде недостаточно.
Когда в адрес уголовно-исполнительной инспекции поступает постановление о домашнем аресте, в этот же день подозреваемый (обвиняемый) ставится на учёт, ему на ногу надевают браслет. Он оснащён умной системой, которая мгновенно сигнализирует, если арестант попытался снять устройство или нарушил границы обозначенной зоны передвижения. Оповещение передаётся на пульт оператора УИИ, и инспектор обязательно приедет к поднадзорному, проверит, что случилось. Если же подозреваемый скрылся, в течение 24 часов проинформирует об этом следователя. Инспектор не только следит за нахождением обвиняемого в ограниченном пространстве и соблюдением им запрета на общение с фигурантами по делу, но и доставляет его в суд, для проверки показаний на месте и так далее.

— А какова стоимость оборудования и были ли случаи его умышленного повреждения арестантами?
— Сейчас один комплект стоит порядка 100 тысяч рублей, из которых цена электронного браслета — пять-шесть тысяч. Бывают и случаи порчи: домашние арестанты то браслет повредят, то ремешок разрежут, а один из наших подопечных и вовсе сжёг... По всем этим фактам инспекция через суд добилась возмещения причинённого ущерба. Другое дело, что у осуждённых не всегда есть возможность возместить ущерб — как правило, они погашают его частями.

— Что предполагает режим домашнего ареста? Сидеть дома безвылазно?
— На юридическом языке это называют «изоляцией от общества». Как правило, арестованный обязан постоянно находиться по месту жительства, и этому сопутствуют определённые запреты, перечисленные в законе. Суд может включить в постановление некоторые из этих запретов или все сразу: на общение с определёнными людьми, на пользование интернетом, сотовой связью, почтой.

— Но выходить из квартиры всё-таки можно?
— Во-первых, режим домашнего ареста в любом случае предусматривает исключения. Например, относительно с недавних пор арестованный имеет право ходить на выборы. Во-вторых, существуют разные уровни суровости этой меры пресечения. Арестованному может быть разрешено выходить, не отдаляясь от своего дома дальше определённого расстояния. Возможны прогулки. Но это скорее льгота, которая предоставляется только по решению судьи.

— Бывает, люди, осуждённые за преступления, ходят рядом с нами по улицам, сидят в кафе за соседним столиком… Как, по-вашему, к ним относиться?
— Могу сказать, что бояться ничего не надо. Поймите одно: если суд признал, что человека можно оставить на свободе, значит, у него не всё потеряно, он ещё может измениться. Наша цель — помочь ему встать на путь исправления. Но важно, чтобы у него было на это желание.

— А если измениться у него не получается? В каких случаях осуждённому может быть заменено альтернативное наказание на реальное?
— Если говорить простым языком, кто не захочет, тот не сядет. Однако многие нарушают условия и порядок отбывания наказания, игнорируют возложенные на них ограничения и обязанности, совершают правонарушения, скрываются от контроля. Во всех этих случаях уголовно-испол-нительная инспекция обязана выйти с представлением в суд о применении мер профилактического воздействия, например, о продлении испытательного срока или возложении дополнительной обязанности условно осуждённым. Если дело совсем плохо — о замене наказания на реальное лишение свободы.

Беседовала Тамара КИРИЧЕНКО