В пресс-центре газеты «Хакасия» состоялась встреча председателя бюджетного комитета Верховного Совета РХ Олега Иванова и члена этого же комитета Галины Кожевниковой с республиканскими журналистами.
Тема встречи одна — новость о признании судом незаконным закона о бюджете Республики Хакасия на 2021 год. Разговор вышел спокойным, предметным, представляем вашему вниманию главные из прозвучавших заявлений.
Олег Иванов:
— На сегодняшний день готового решения суда на руках у Верховного Совета нет, он появится только 2 апреля. Оценить аргументы суда мы сможем, лишь получив данный документ.
Галина Кожевникова:
— Бюджет очень сложный и по доходной, и по расходной части. И если судом принято решение в части завышения процента дефицита бюджета — это одна формулировка. Если в какой-то другой части — другая формулировка. Но так огульно говорить, что у нас бюджет признан недействительным, недействующим, незаконным, на мой взгляд, не соответствует действительности.
Олег Иванов:
— Откуда проблемы у Хакасии? Из-за нехватки доходов для покрытия всех расходов. Финансовый документ свёрстан с учётом требований по дефициту бюджета, а также с учётом расходов на профилактику и ликвидацию новой коронавирсуной инфекции. Что федеральное законодательство позволяет и что как раз соответствует 19 процентам. То есть превышение предельно допустимого объёма дефицита бюджета составило 14 процентов, или 902 миллиона рублей.
Счётная палата России в апреле прошлого года проверила бюджет Хакасии и выявила нехватку дотаций из федерального бюджета. Было отмечено, что у нас расширенная социальная сеть и расходы, которые осуществляются республиканским бюджетом — самые минимальные. Но какие меры в связи с этим приняло министерство финансов России? Никаких!
В итоге налог на прибыль в силу несовершенства законов наши предприятия выплачивают где угодно, только не в Хакасии, федеральная помощь в необходимом объёме республике не оказывается, и на фоне происходящего прокуратура Хакасии вносит представление о том, что доходы бюджета завышены на 6,5 миллиарда рублей. Следуя логике этого представления, мы были должны снизить свои доходы на 6,5 миллиарда и таким образом зафиксировать дефицит бюджета на уровне 60 —70 процентов. Естественно, Верховный Совет и правительство республики на такое пойти не могли, так как прогноз социально-экономического развития позволяет нам рассчитывать на эти доходы.
Галина Кожевникова:
— Если судебное решение устоит, то депутаты Верховного Совета будут вынуждены принимать новый бюджет. В этом случае я стану убеждать коллег принять его с дефицитом в 70 процентов. Чтобы показать реальные доходы и реальные расходы. У нас очень много социальных обязательств, которые мы обязаны обеспечивать. И раз уж есть такой прецедент по отмене планируемых доходов прокуратурой, мы должны сделать всё, чтобы федерация повернулась в сторону Хакасии и её бюджет наполнили субсидиями и дотациями из федерального центра.
Олег Иванов:
— В любом случае это решение суда будет обжаловано, потому что в бюджете Хакасии на 2021 год расходная часть свёрстана по самому минимуму, чтобы наша социальная сеть не пострадала и выполняла свой функционал...
Далее последовали вопросы журналистов, отвечал Олег Иванов.
— Сколько республика потратила на противоковидные меры?
— Три миллиарда 88 миллионов рублей, которые вошли в расходную часть нашего бюджета. Это главная причина, по которой предельно допустимый уровень дефицита бюджета был превышен. И данный факт представлен суду. Для сравнения могу привести Кемеровскую область, где дефицит бюджета составляет более 20 процентов. А там добывают угля в десять раз больше, чем в Хакасии.
— А что произойдёт, если принятое судом решение после всех рассмотрений и обжалований всё же останется в силе?
— После того, как решение вступит в силу, у нас будет полгода на его исполнение.
— Как это скажется на жителях республики, на всех её бюджетных учреждениях?
— Здесь никакой паники не может быть, все учреждения и коллективы как работали, так и продолжат работать.
— Хватит ли республике денег на выплату зарплаты?
— На сегодняшний день задолженности по зарплате за февраль нет. В марте аванс выплачен, на очереди зарплата, и тут сроки также будут выдержаны.
Муниципальные бюджеты, объёмы которых в этом году значительно выросли, уже получили все положенные дотации. Если есть какие-то моменты, то они технического или рабочего характера. Все проблемы устраняются.
Галина Кожевникова:
— Норма, позволяющая увеличить дефицит, была внесена в Бюджетный кодекс России и чётко там прописана. Мы опирались на закон. И поэтому мы всё-таки считали, что суд примет иное решение, встав на нашу сторону.
Олег Иванов:
— Но мы, вновь напоминаю, ещё не получили полный текст решения. Так что не знаем логику и оценку суда. Поэтому сейчас мы поделились информацией и нашим пониманием ситуации.
Юрий АБУМОВ
