Парламентские каникулы в Хакасии завершились появлением 47 депутатов из 50 на заседании первой осенней сессии Верховного Совета РХ.
Замовский паритет
И на старте лицом к лицу вновь столкнулись Светлана Могилина и Олег Иванов, которые уже пытались отправить друг друга в отставку. Однако на сей раз повод пообщаться у них был совсем другой.
Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев рекомендовал Светлану Могилину («Единая Россия»), председателя правового комитета, на должность своего заместителя. Каких-либо денег это не даёт, напротив, лишь нагружает обязанностями и ответственностью. Поэтому Олег Иванов, председатель бюджетного комитета, всего лишь спросил, как Светлана Викторовна уже в ранге зампреда намерена взаимодействовать с маленькими партиями, входящими в Верховный Совет.
Светлана Могилина заверила, что никакой предвзятости не будет, да, собственно, и никогда не было. После чего, не без сопротивления (28 «за» и 18 «против»), она вступила в новую должность, встав таким образом на одну ступень с зампредом из КПРФ Евгением Молостовым.
Гуманная отсрочка
Далее Василий Шулбаев, председатель промышленного комитета, представил законопроект «Об установлении рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого имущества».
Если проще, речь идёт о выкупе предпринимателями арендуемого у республики имущества. В связи с эпидемией коронавируса возникли сложности с арендными платежами. Чтобы помочь предпринимателям, на федеральном уровне приняли решение об установлении рассрочки оплаты при покупке недвижимого имущества на срок не менее пяти лет. Субъектам Федерации предоставили право назначать свою рассрочку. В Хакасии предложено установить такой срок — семь лет. Закон принят во втором чтении.
50 метров как не бывало
Вообще 20-я сессия Верховного Совета оказалась богата на моменты приведения республиканских законов в соответствие с федеральными. Поэтому мы остановимся на делах более насущных.
К примеру, любопытство вызвал проект закона «Об установлении на 2021 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия». Что бы это значило? Исполняющий обязанности министра финансов Хакасии Юрий Килижеков пояснил, что речь идёт о коэффициенте определения НДФЛ для иностранных граждан, работающих в Хакасии на условиях патента. Сейчас этот коэффициент равен 2. Правительство предлагает увеличить его до 3. Что это нам даёт?
По деньгам немного — лишь 22 миллиона рублей за год. Учитывая уровень долговых обязательств Хакасии, это малозаметная капля. Однако, по мнению Юрия Килижекова, такой шаг должен помочь безработным жителям республики, коих по сравнению с прошлым годом стало в три раза больше. Ну, пусть будет так.
По повестке на рассмотрении проект внесения изменений в закон РХ «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия».
До сих пор в Хакасии запрещалось митинговать, протестовать, шествовать, выступать и проводить какие бы то ни было шумные мероприятия ближе 50 метров от образовательных, медицинских, социальных, аварийно-диспетчерских и прочих учреждений. Но в связи с недавним решением Конституционного суда России о незаконности подобных мер указанные запреты признаны утратившими силу и в Хакасии.
И это, видимо, надо понимать так, что теперь в нашей республике митинговать можно где угодно, правда, с обязательным получением уведомления от государственного органа власти о регистрации заявки на проведение публичных мероприятий.
Не обижать заслуженных и учёных
Ещё один момент на заметку общественности. Депутаты рассмотрели проект закона «О величине прожиточного минимума пенсионеров в Республике Хакасия на 2021 год».
Как выяснилось, в Хакасии прожиточный минимум составляет 9478 рублей, в Российской Федерации — 9512 рублей. А где, спрашивается, недостающие 34 рубля? Кто их возместит? Есть ответ. Социальная доплата будет осуществлена из федерального бюджета, за что Верховный Совет легко и проголосовал.
Внимание! А теперь вопрос, который инициировал и доложил сам Владимир Штыгашев. «О внесении изменений в статью 51 закона РХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия». Понимаю, сложно звучит. Владимир Николаевич объяснил, что речь идёт о доплатах: за учёную степень «кандидат наук» — в размере 10 процентов от оклада, за учёную степень «доктор наук» — в размере 20 процентов от оклада, за наличие почётных званий РХ и РФ — в размере 15 процентов от оклада.
Владимир Штыгашев уточнил: таковые доплаты уже действуют в отношении министров и депутатов, а вот госслужащие оказались в дискриминации. Причём людей, которым можно начислять названные доплаты, совсем немного: в Верховном Совете лишь один человек, в правительстве пятеро. И дополнительного финансирования здесь не требуется.
Закон в целом принят.
Ветровал не сдал
И самая горячая тема дня, которую на сессии поднял глава Ширинского района Сергей Зайцев. О безнадёжных долгах по налогу на землю, которые из года в год минфин республики относит в доход муниципальных образований. Из-за чего ровно на эти суммы снижаются дотации территориям.
Муниципалы с такой постановкой вопроса не согласны! Правительство и председатель бюджетного комитета Олег Иванов настаивают на том, что за долги надо бороться. Тем более что положительные итоги такой борьбы имеются.
С этим не согласились депутаты Игорь Пономаренко, Виталий Анисимов и Роман Челтыгмашев. Депутат Вячеслав Тутатчиков, напротив, высказал мнение о том, что списывать долги таких компаний, как «ЧекСу», нельзя. Рано или поздно они всё оплатят.
В итоге возникла полемика, оборванная лишь голосованием, которое привело к тому, что в первом чтении законопроект приняли, а во втором зарубили.
— Надо продолжить работать и в октябре на сессии спокойно и взвешенно закон принять. Проблемы с налогооблагаемой базой есть в каждом городе, в каждом районе. И тут не надо искать друг другу каких-то противников, врагов. Давайте во всём разберёмся и проголосуем! — высказался по этому поводу Владимир Штыгашев.
Первый шаг сделан
На правительственном часе рассмотрели вопрос о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения. С докладом выступил министр сельского хозяйства и продовольствия Хакасии Сергей Труфанов. И наверняка с прицелом на активное обсуждение. Но такового не случилось. Для большинства депутатов ситуация с земельными участками, зарастающими травой, не использующимися по назначению, находящимися в федеральной собственности, — далеко не новость. О назревшей проблеме не раз говорили, писали, неоднократно её обсуждали и в стенах Верховного Совета. Что касается профильного министерства, то оно в течение года вело работу по учёту участков сельхозназначения. В Боградском и Алтайском районах уже составлены реестры их перевода из федеральной собственности в муниципальную. По проторенной дороге в ближайшее время предстоит пройти Усть-Абаканскому и Бейскому районам.
— Шаг сделан. Но надо сделать ещё три, условно говоря, — прокомментировал доклад Владимир Штыгашев. — У нас сотни тысяч гектаров земли не используется эффективно. Радует, что проводится учёт, эту работу необходимо продолжить.
О финансовой помощи Хакасии
В завершение сессии парламентарии одобрили обращение на имя председателя правительства России Михаила Мишустина. Речь шла об оказании финансовой помощи Хакасии.
На сегодняшний день долговая нагрузка республики составляет 22 миллиарда 489 миллионов рублей. Ситуация критическая и без помощи федерального центра вряд ли разрешится. Усугубляет её и падение мировых цен на уголь и алюминий. Судите сами: за восемь месяцев консолидированный бюджет Хакасии недосчитался 3 миллиардов 300 миллионов рублей. Достигла критического уровня и кредиторская задолженность. Общая сумма долга такая, что это не позволяет взять очередной кредит. Единственный выход — списание долгов.
— Мы просим российское правительство списать 13 миллиардов 177 миллионов рублей. Это больше половины. В таком же положении ещё шесть-семь регионов страны. Настал момент, когда нужно не просто просить, но и требовать. Иначе ни о каком развитии республики в ближайшие годы не может и речи идти, — подвёл черту Владимир Штыгашев. — Надеемся на помощь и наших представителей от республики в Государственной думе и Совете Федерации.
Юрий АБУМОВ,
Александр ДУБРОВИН
