В самом северном городе Хакасии противоестественный жилищно-коммунальный комплекс. Инженерные сети принадлежат частному лицу. А коммунальные ресурсы — тепло, водоснабжение, водоотведение — вырабатывает и поставляет потребителю муниципальное унитарное предприятие. Это мина. И даже не замедленного действия.

Три года без ремонта

— Почему мы рано начинаем отопительный сезон? В прошлом году запустили котельную, и сразу произошло шесть порывов на сетях, потому что летом они не готовились к зиме. У нас оставалось время на ремонт до мороза. Сети, конечно, не меняли, но порывы устранили, — рассказал глава администрации Сорска Владимир Найденов.
Сети в Сорске не ремонтируют, не заменяют уже три года. Муниципалитет и МУП «Сорская городская котельная» не могут этим заниматься, потому что это нецелевое использование средств: нельзя за бюджетные деньги реконструировать частную собственность.
— Поэтому мы материалы и не покупаем, — объяснил глава города. — Если порыв на теплотрассе, информирум частника, он с руководством МУПа выезжает на место, составляют акт. Бывает, что и участок трубы менять надо, задвижки приобретать и ставить. Но собственник сетей этого не делает. А мы только ремонт делаем при порывах. Комитет по тарифам нам оставил зарплату слесарей на обслуживание сетей, а средства на материалы — нет.

По договору хозведения

— Как так получилось, что коммунальная инфраструктура Сорска оказалась частной собственностью?
— Первому МУП «Коммунальные системы» мы передали сети по договору хозведения. Когда предприятие стало банкротиться, сети перешли в общую конкурсную массу, — рассказала Наталья Спирина, руководитель отдела правового регулирования администрации Сорска.
Конкурсный управляющий выставил сети на продажу. Купило их ООО ТГК «Энергия» из Красноярска.
— В прошлом году мы с представителями ТГК «Энергия» много переговоров провели, потому что сетями они не занимались, было много негатива от населения, — рассказал Владимир Найденов. — Мы заявили, что выручать их и проводить ремонты на сетях больше не будем. И вынудили создать на нашей территории организацию. Они открыли диспетчерский пункт, приняли на работу слесарей. Лето поработали, поняли, как это затратно, невыгодно. И отдали нам сети во временное безвозмездное пользование. А потом продали их ООО «Автобосс», владелец которого — местный предприниматель Василий Струганов. Он вообще-то оказывает услуги по перевозке пассажиров в Красноярск, у него нет базы для работы в ЖКХ.

Череда банкротств

В собственности администрации города находятся городская котельная, котельная посёлка Геологов со своими сетями, водоподъём со скважинным оборудованием и очистные сооружения — всё, кроме городских сетей (тепловых, водоснабжения, водоотведения). МУП «Сорская городская котельная» создано в 2018 году. Работавшее до него муниципальное коммунальное предприятие обанкротилось. Нынешнее, похоже, повторит судьбу предшественника. Коммунальные предприятия банкротятся с таким постоянством в том числе из-за больших потерь на изношенных сетях.
— В служебной записке, которую подготовил Сорский ГОК, говорится, что этот износ и бездействие по ремонту тепловых сетей приводит к большим потерям. Мы несём убытки. На котельной при нормативе 30 тонн подпиточной воды тратим 80. Затраты ложатся на МУП. Это приводит к банкротству, — считает Владимир Найденов. — Мы не можем предъявить эти убытки собственнику сетей, потому что у него нет договора с МУП на транспортировку ресурса. Мы работаем над уменьшением потерь, ищем резервы. Хотим заменить паровые котлы на водогрейные, с бурого угля перейти на местный каменный. Процесс долгий и дорогостоящий. Рабочая группа создана. Проведён технический и финансовый аудит. Над замечаниями мы работаем со специалистами Сорского ГОКа, с минстроем республики.

Чтобы выставлять счета населению

Собственник сетей Василий Струганов собирается заключить договор с муниципальным предприятием, только когда получит статус гарантирующего поставщика коммунальных услуг.
— До 30 сентября сети находятся по договору в безвозмездном пользовании у МУП, поэтому подготовка к зиме — его зона ответственности, — считает Василий Струганов.— Мы должны только согласовать график работ. А с 1 октября мы будем заниматься сетями.
Пока у организации нет техники и людей. Собственник занят подготовкой тарифа по водоснабжению и водоотведению, а также оформлением статуса гарантирующего поставщика ресурса. Для чего ему это нужно?
— Чтобы мы могли выставлять счета за услугу населению. По закону мы имеем право на статус гарантирующего поставщика, потому что к нашим сетям подключена большая часть потребителей, — утверждает глава ООО «Автобосс».
В муниципалитете города опасаются, что собственник будет собирать с населения деньги и по остаточному принципу распределять их ресурсо­снабжающей организации. То есть одни будут работать, обеспечивать людей водой и теплом, нести долговое бремя за электроэнергию, платить зарплату сотрудникам, ликвидировать порывы на сетях, а другие только собирать деньги за свой статус. В этом случае МУП, скорее всего, прекратит своё существование. И крайней будет администрация города, которая по закону несёт ответственность за жизнеобеспечение и безопасность населения.
— Меня надзорные органы доведут предписаниями, я заявление напишу и уйду, — горячится Владимир Найденов. — А городу и жителям легче не станет. Проблема останется.

Пора вернуть себе

Исполняющий обязанности министра строительства и ЖКХ Хакасии Анатолий Безлепкин озабочен сложившейся в Сорске ситуацией. В частности, из-за того, что сетями не занимаются, осенью прошлого года водопровод и канализация засорялись, заиливались. Он считает, что собственнику необходимо взаимодействовать с муниципалитетом. Пока тот на письма администрации города не отвечает. Анатолий Безлепкин сделал предложение обществу с ограниченной ответственностью, которое хочет стать на первом этапе гарантирующим поставщиком по водоснабжению и водоотведению: «Берите в аренду водозабор, очистные сооружения вместе с коллективами, обязательствами платить зарплату, налоги, за электроэнергию».
Василий Струганов ответил дипломатично: «Мы готовы рассмотреть этот вопрос». А пока он заложил в тариф административные издержки и плату за транспортировку воды по его сетям.
В администрации Сорска видят решение проблемы в возвращении инженерных сетей в муниципальную собственность.
— Мы подготовили документы. Будем решать проблему в юридическом поле, — поделился планами глава Сорска. — Если ты не будешь рулить процессом, кто-то станет рулить тобой.

Людмила Радикевич
Сорск

Только цифры

Сети проложены в конце 60-х годов прошлого века. Износ составляет более 80 процентов. Сейчас длина тепловых сетей — 12 километров, водоподающих — 14, водоотводящих — 18 километров. И все они принадлежат ООО «Автобосс».

Тариф принят

13 августа госкомтарифэнерго Хакасии утвердил для ООО «СВС» (организация, созданная ООО «Автобосс») тариф на транспортировку холодной воды — 8 рублей 18 копеек за куб. Он начнёт действовать с 1 сентября. «Оснований для отказа в тарифном регулировании у органа власти не было. В тариф вошли расходы по содержанию водопроводных сетей, оплата труда работникам. Утверждённый тариф — промежуточный, так как он может измениться после заключения УФАС, которого ещё нет. Признать тариф недействительным может только ФАС России или суд. Подчеркнём, что для населения Сорска тарифы не изменились», — сообщили в госкомтарифэнерго Хакасии.