Рост тарифов. В чём суть проблемы?

№ 158 – 159 (24015 – 24016) от 22 августа
Манук Данданян: «Мы исполняем требования и нормы, которые определены органом законодательной власти». Манук Данданян: «Мы исполняем требования и нормы, которые определены органом законодательной власти».
Фото: Александр Колбасов, «Хакасия»

Рост тарифов — тема острейшая на сегодняшний день. Только ленивый, пожалуй, не бросил камень в тех, кто старается усугубить ситуацию с повышающимися ценами. Так вот и получается,
что в разнообразии мнений проскальзывает и доля истины, и крупицы субъективизма.

На днях на председателя государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Хакасии Манука Данданяна буквально обрушился с критикой председатель Союза предпринимателей республики Владимир Пчёлкин. Он обвинил чиновника в некомпетентности и нежелании работать на благо людей. Как факт — несколько обращений от бизнесменов республики, которые возмущены счетами за потреблённую в июле электроэнергию. Рост оплаты по сравнению с прошлым месяцем составил 20 процентов. По мнению Пчёлкина, один из виновников сложившейся ситуации — как раз государственный комитет энергетики и тарифного регулирования РХ.
Также Владимира Ивановича возмутили высокие заработные платы руководителей энергокомпаний, которые они получают за счёт потребителей. В качестве примера был приведён «Абаканэнергосбыт».
Газета «Хакасия» обратилась за комментарием к Мануку Данданяну.
— Председатель Союза предпринимателей республики Владимир Пчёлкин в своём интервью поставил под сомнение профессиональный уровень специалистов, экспертов нашего комитета. Якобы сбытовые компании воспользовались моментом, подготовили тарифные заявки, которые были чуть ли не глядя подписаны чиновниками, — говорит Манук Амбарцумович. — При реформировании органа регулирования в 2017 году весь состав специалистов, как мне известно, перешёл в министерство экономического развития. Все они на протяжении более 10 лет как занимались тарифным регулированием, так и продолжают это делать, только де-юре стали иначе называться.
Надо понимать, что министр, председатель комитета не подписы­вают просто так тот или иной документ. Любое решение принимается на основании соответствующих документов коллегиально — органом правления. В него, в частности, входят и представители Федеральной антимонопольной службы России. И те тарифно-балансовые решения были приняты в 2018 году министерством экономического развития.
Также говорилось, что я в течение трёх месяцев, будучи руководителем органа регулирования, ничего не меняю, считаю это всё правильным и законным. По этому поводу хочу сказать следующее. Мы исполнительные органы власти, и надо эти элементарные вещи понимать. Мы исполняем те требования и нормы, которые определены органом законодательной власти. Я не могу отменить все приказы, тарифно-балансовые решения и начать диктовать свою волю. Мы живём в правовом государстве, и органы исполнительной власти должны действовать в рамках правового поля.
Чтобы изменить тарифно-балансовые решения, которые были приняты раньше, мне нужны основания. Этими основаниями могут быть судебные решения, предписания федерального центра — ФАС России, либо изменение на федеральном уровне законодательства о тарифном регулировании.
Как бы это кому не нравилось, но орган регулирования может рассмотреть тарифно-балансое решение лишь на следующий период, что я и буду делать. Мы оценим все действия, принятые ранее. И мы — я об этом неоднократно заявлял — будем открыты для всех, чьи права и интересы так или иначе затрагиваются. Мы готовы объяснять, рассказывать, делать всё, чтобы оказать содействие.
Потом Владимир Пчёлкин сказал, что орган регулирования якобы в шесть раз, на 600 процентов, поднял сбытовую надбавку. Если он, представитель предпринимательского сообщества, действительно так думает, то возникает вопрос: неужели наши возможности так безграничны? Настолько безграничны, что не контролируются надзорными органами, ФАС России? Получается, что можно взять и поднять цены на 600 процентов. Неужели нельзя было посмотреть предметно, чем это вызвано? Это же голословные высказывания. Это было связано с тем, что на федеральном уровне произошли изменения. Если раньше использовался метод тарифного регулирования, то теперь метод эталонов. Он относительно новый, определён федеральным центром. Если мы посмотрим на крупные сбытовые компании с их огромным объёмом потребителей, то поймём: этот метод дал положительный результат. Но если брать для примера маленький Абакан, то, к сожалению, здесь мы видим противоположную ситуацию. Фиксируется неконтролируемый рост необходимой валовой выручки (НВВ) для сбытовой компании. Мы написали письмо в министерство энергетики России о том, что надо обратить внимание на более мелкие сбытовые компании и нельзя применять один подход, ориентируясь на кого-то одного. На что мы получили ответ, который как раз и поддержал нашу позицию в том плане, что данная система в Хакасии приводит к необоснованному росту НВВ. К сентябрю, как планируется, все соответствующие изменения будут внесены и необоснованный рост с помощью корректировки удастся сдержать.
Органы регулирования действуют в рамках тарифной заявки, которую определяет ресурсоснабжающая организация. Если говорить про «Абаканэнергосбыт», то именно он определяет тот объём средств, который ему нужен. Возникает вопрос: для чего такой объём НВВ запрашивать у регулятора? Только потому, что так сложилась ситуация в связи с введением новой методики? Но ведь «Абаканэнергосбыт» должен быть социально ориентированной организацией. А что на деле?
Вот Владимир Пчёлкин сказал по поводу заработной платы. Да, средняя заработная плата в «Абаканэнергосбыте» — 100 тысяч рублей. Она выше средней по Хакасии, но мы на это никак повлиять не можем, «Абакан­энергосбыт» никоим образом не относится к нашему ведению, и не мы устанавливаем зарплату для каждого сотрудника, тем более для директора. Мы можем лишь напомнить о той социальной ориентированности, которая должна быть. Предприятию при подаче тарифной заявки не следовало пользоваться сложившейся ситуацией. Несмотря на все сложности, мы решим эту проблему, всю необходимую работу проведём.
Очень важно перейти к конструктивному диалогу с целью создания баланса интересов — основополагающему принципу тарифного регулирования в нашей стране.

Саша ЛЬЕ



Просмотров: 1115