Принимать решения и брать на себя ответственность — обязанность руководителя. Причём любого уровня. Помните, как в фильме «Москва слезам не верит» рассуждала героиня Веры Алентовой: «Трудно с тремя, а когда трёх научишься организовывать, дальше число уже не имеет значения».

Ну, положим, число значение всё-таки имеет: чем выше пост, тем больше сфера влияния, а значит, и мера ответственности перед людьми. Однако далеко не все руководители готовы самостоятельно решать проблемы (а лучше бы их не допускать) в своей епархии, потому что гораздо проще делегировать это вышестоящей инстанции.
В министерство образования и науки Республики Хакасия стали поступать жалобы от родителей Ширинской школы № 18. Суть их сводится к следующему: «Помогите! В опасности дети! Учебное заведение в аварийном состоянии! Срочно примите меры!» Когда на кону безопасность детей, ни один мало-мальски ответственный чиновник не останется в стороне, тем более руководитель министерства образования. Однако настолько ли катастрофична ситуация? И в чьей компетенции её решение? Попробуем разобраться.

Своими глазами

В Ширинскую школу № 18 представители министерства образования и науки РХ вместе с корреспондентами газеты «Хакасия» и РТС приехали в полдень 24 мая. Образовательное учреждение состоит из двух трёхэтажных корпусов. Тот, где учатся школьники начальных классов, выгодно отличается от своего «соседа». Фасад в нежно-розовой гамме наводит на мысли о праздничном торте.
— А всё потому, что в здании был проведён капитальный ремонт, — рассказала директор образовательного учреждения Светлана Толстихина. — На это из федерального и республиканского бюджетов выделялось финансирование — 37 миллионов рублей. Работы велись в течение двух лет, и с 2013 года корпус буквально зажил по-новому. Строители сделали перепланировку (в 1990-х школа имела статус санаторной и предусматривала спальни), сменили вентиляцию, построили новый пищеблок, который соединён с основным зданием. Теперь здесь учатся 236 учащихся первых — четвёртых классов, а ещё есть кабинет информатики, ОБЖ, игровая комната.
Однако интерес для нас представляло менее презентабельное здание, где получают знания 304 школьника с пятого по одиннадцатый класс. Лично меня поразили «ржавые» окна. Оказалось, что деревянные рамы просто никогда не красили снаружи — отсюда и такой эффект.
— Здравствуйте, — вежливо на входе приветствовала нежданных гостей стайка ребят. Аккуратные, подтянутые, дисциплинированные. На первом этаже, рядом с проходной, радует глаз роскошная цветочная мини-оранжерея. На чистых окнах полощутся тюлевые занавески. На большинстве подоконников — цветы. Высокие потолки (школа 1965 года постройки) местами испещрены трещинами. Гладкий линолеум проложен металлическими вставками — для надёжности. В классах на первом и втором этажах идут занятия. В коридорах белеют чистенькие раковины-умывальники. Стены, выкрашенные голубой краской, выглядят вполне прилично. Конечно, с учётом возраста строения.
— А третий этаж мы практически полностью закрыли, — пожаловалась Светлана Владимировна. — И сейчас вы увидите почему.
В кабинете химии штукатурка с потолка обвалилась кусками. И деревянные перекрытия выпирают сразу в нескольких местах. Аналогичная картина — в кабинете физики. Именно в нём два года назад случилась первая протечка. В соседних классах навесные потолки тоже слегка провисли, но держатся.
— Нам пришлось закрыть учительскую, методический кабинет и тренажёрный зал, чтобы освободить классы для учебного процесса, — посетовала директор.
Чтобы оценить масштабы проблемы воочию, представители министерства образования вместе с первым замом главы Ширинского района Андреем Дирингом (глава муниципалитета Сергей Зайцев сослался на больничный) забрались через люк на чердак. Оттуда на головы стоявших внизу посыпался птичий помёт. Как оказалось, им заполнен весь чердак: вентиляционные отверстия почему-то не закрыты решётками. К слову, такая проблема характерна для многих сельских школ. Так, из одного учебного заведения в Бейском районе было вывезено несколько десятков тонн (а кто взвешивал?) голубиного помёта. После чего школа буквально начала дышать.

Нам нужны миллионы...

Андрей Диринг убеждён: собственными силами проблему муниципалитету не решить. Нужны солидные вливания.
— По моему мнению, здесь необходим капитальный ремонт здания, — заявил первый заместитель главы Ширинского района. — На эти цели, мы подсчитали, необходимо 220 миллионов рублей. Разумеется, в эту сумму войдёт и благоустройство близлежащей территории. Но, в крайнем случае, на первое время необходимо 12 миллионов 200 тысяч — на капитальный ремонт кровли. В прошлом году мы разработали проектно-сметную документацию. Прошли госэкспертизу. (Однако данные в минобразования и минфин РХ почему-то не направили. — Авт.)
На вопрос, пыталась ли администрация Ширинского района решить проблему с учётом того, что школа — муниципальная собственность, Андрей Диринг сообщил:
— После того, как в одном из кабинетов с потолка обвалилась штукатурка, здесь поработала комиссия. Дабы избежать негативных последствий, третий этаж был закрыт. Специалисты выдали рекомендации, на основании которых мы по новым технологиям устранили течь. На разогретое металлическое основание положили мягкую кровлю. Из муниципального бюджета израсходовали 400 тысяч рублей. Но мера эта временная. Год, максимум два-три крыша прослужит. А дальше — только капитальный ремонт...

Нельзя тянуть одеяло только на себя

Со столь категоричными выводами можно и поспорить, убеждён другой участник осмотра кровли, начальник отдела ресурсного обеспечения, информатизации образования и государственных закупок министерства образования и науки Хакасии Александр Гуреев.
— Техническое состояние крыши предполагает выполнение определённого комплекса работ, — отметил Александр Павлович, — но совершенно не таких запредельно дорогих. В первую очередь следует очистить чердак. Между прочим, если регулярно просто убирать птичий помёт, в неделю можно очищать по кубометру. Во-вторых, следует выяснить, настолько ли обветшали перекрытия по всей площади кровли. Сейчас крыша сухая. Можно точечно, погонными метрами, делать работы. Менять деревянные балки на металлические. И делать это обязан муниципалитет. Это в его компетенции. За два-три года кровлю можно привести в порядок. Такие прецеденты в республике были.
Окончательно всё по полочкам разложила министр образования и науки РХ Лариса Гимазутина:
— За последние восемь лет на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ширинского района из федерального и республиканского бюджетов выделено порядка 753 миллионов рублей, 23 миллиона к этим средствам добавил и муниципальный бюджет. На эти деньги капитально отремонтировано шесть школ, 15 спортзалов (в том числе и в Ширинской школе № 18), построен детский сад, учительский дом в аале Трошкин, практически повсеместно модернизированы либо установлены новые модульные туалеты. Началось строительство школы на 250 мест в селе Целинное. В Шира, в районе комплексной застройки «Иткульский», в скором времени в рамках нацпроекта «Демография» приступят к строительству детского сада на 260 мест.
Между тем в Хакасии 13 муниципальных образований. И всем им требуется поддержка. В этом году на все 178 муниципальных школ из республиканского бюджета выделено 18 миллионов рублей. Сметы составлены, торги проведены, на очереди — работы. И больше денег не предусмотрено.
У министерства образования 28 подведомственных учреждений, в том числе техникумы и школы. И мы их тоже обязаны ремонтировать и содержать. Свои обязательства, в том числе и перед муниципалитетами, мы выполняем, привлекаем деньги из федерального бюджета, в частности по программам нацпроекта «Образование». Ремонт школ, содержание, в том числе прилегающих территорий, — это прямая обязанность муниципального образования, и об этом главам поселений забывать не следует. Полагаю, что администрации муниципального образования, руководству школы необходимо выполнять свои обязательства, ежегодно вкладывая небольшие суммы в текущий ремонт и тем самым сохраняя надлежащее состояние вверенных объектов. А не перекладывать ответственность на вышестоящие инстанции.

Елена ЛЕОНЧЕНКО
Шира