В поисках способа донести свою позицию по существующим проблемам в трудовой сфере профсоюзы Хакасии дошли до проведения пресс-конференций.
По крайней мере такой вывод можно сделать исходя из мероприятия, состоявшегося в профсоюзных стенах 6 октября. И на это событие нужно обратить самое пристальное внимание.
Официально было заявлено, что темой для сбора журналистов в здании профсоюзов является международная акция «За достойный труд», ежегодно проводимая этой организацией 7 октября. Вот только названную акцию наши профсоюзы обычно организовывали в виде заседания республиканской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. С одной стороны, в такой комиссии профсоюзы, с других — правительство и работодатели. Однако впервые за долгие годы заседание в октябре не состоялось. И именно поэтому проблемы, которые хотели бы обозначить республиканские профсоюзы перед властями и работодателями, они решили донести до жителей Хакасии публично.
— В этом году министерством труда и социальной защиты республики заседание трёхсторонней комиссии Хакасии нам было предложено провести 27 августа. Мы направили письмо, что просим назначить его на октябрь, как это традиционно и происходило, но нам отказали. А такие заседания по всей стране не зря проводятся именно в октябре. По итогам девяти месяцев текущего года видим общую картину по поднимаемым проблемам. Не скажу, что нам отказывают, но ставят такие условия, в которых достаточно сложно работать конструктивно, — обосновала председатель республиканской федерации профсоюзов Евгения Ольховская смену формата.
Иными словами, если раньше участники трёхсторонней комиссии общались за круглым столом и искали компромиссы, то теперь в качестве посредников привлекли журналистов. А в таком варианте передачи посланий между договаривающимися сторонами достижение упомянутых выше компромиссов становится делом весьма проблематичным. Вспомним, например, известный всем мультик «Простоквашино», в одной из серий которого обиженные друг на друга кот Матроскин и пёс Шарик пытались выстроить диалог с помощью посредника в лице почтальона Печкина. Получилось, как известно, не очень.
И если смотреть на ситуацию под таким углом, то проведение пресс-конференции вместо заседания трёхсторонней комиссии можно считать событием экстраординарным. Потому как власть с профсоюзами повсеместно предпочитает дружить, а не конфликтовать. Да и сами профсоюзы худой мир предпочитают доброй войне. Впрочем, отвлечёмся от самого факта конфликта. Не менее интересны те проблемы, которые профсоюзы не только обозначают, но и требуют их скорейшего разрешения. На слове «требуют», кстати, делая особый акцент.
В числе таковых, например, организация совместно с прокуратурой, Социальным фондом и налоговой службой мероприятий и выездных проверок по борьбе с теневой занятостью. По мнению профсоюзов, системная работа в этом направлении позволит на треть увеличить доходы бюджета от поступления НДФЛ. Ну и права работников защитить, конечно. Потому как если работник официально не трудоустроен, то и законных прав у него кот наплакал.
— К бюджету на следующий год нужно подходить очень рачительно. Тех доходов, которые нам хотелось бы иметь от угольной и металлургической отраслей, не будет. А с нового года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Хакасии поднимается до 35 900 рублей. В связи с этим уже сейчас необходимо проводить комплекс мер по легализации занятости и наполнению бюджета, — считает Евгения Ольховская.
Любопытно, что, по данным профсоюзов, в Хакасии один из худших в стране показателей по сборам в бюджет НДФЛ.
— Социальный фонд даёт нам данные о количестве застрахованных лиц (официально трудоустроенных. — Прим. авт.). Таких в Хакасии 180 тысяч человек. А по данным министерства труда и социальной защиты республики, у нас 280 тысяч трудового населения. Таким образом, 100 тысяч граждан не платят страховые взносы, в том числе НДФЛ, — говорит Ольховская.
Это и есть тот резерв пополнения бюджета, который сейчас задействован крайне слабо. Впрочем, упомянутая проблема не единственная, которую поднимают профсоюзы. В качестве мер по экономии бюджетных средств они, например, предлагают сокращать расходы в системе госуправления. Об этом, кстати, в своё время говорил и глава Хакасии Валентин Коновалов. Сейчас же, по профсоюзным данным, количество подведомственных учреждений в системе власти Хакасии не сокращается, а растёт. При этом в связи с бюджетным дефицитом они неспособны выполнять возложенные на них функции. В качестве примера Евгения Ольховская привела отказ от проведения в этом году молодёжного фестиваля «Этнова», но создание министерства по молодёжной политике, которое такие форумы должно организовывать на постоянной основе. А как это делать новому ведомству, если средств попросту нет? То есть ведомство есть, а исполнять свои прямые обязанности ему не на что. Что же предлагается в качестве решения проблемы?
— Нам нужно возвращаться к созданию государственных комитетов. Упразднять и сокращать иные структуры. А освободившиеся средства пустить на заработную плату специалистам, которые реально работают, — считает Ольховская.
Помимо этого профсоюзы предлагают заложить в бюджет республики средства «на стимулирование развития новых, независимых от добычи природных ресурсов производств», а заседания республиканской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проводить с той же периодичностью, что и Российская трёхсторонняя комиссия, то есть ежемесячно. И на заседаниях, кроме всего прочего, «рассматривать проект закона о бюджете Республики Хакасия в его социальной части». Ну и не забыть «в обязательном порядке в 2025 году проиндексировать заработную плату работников бюджетных государственных и муниципальных учреждений». Цитаты выше даны из обращения, которое профсоюзы направили 7 октября в адрес правительства Хакасии и Верховного Совета республики.
А ведь ещё есть необходимость смены подхода к оплате труда в сфере образования. Сегодня стимулирующие выплаты учителям призваны вовсе не мотивировать учителей лучше работать — из этих выплат зарплату учителям добивают до уровня МРОТ. Таким образом, теряется смысл, заложенный в выплатах. Они никого ни на что не стимулируют. Об этом, в частности, говорила председатель республиканского профсоюза работников народного образования и науки Любовь Барабанова. Говорила она и о проблеме кадров в системе, связанной с низким уровнем оплаты труда. Реакция законодательной власти, кстати, последовала довольно оперативно. В тот же день председатель Верховного Совета Сергей Сокол в своих социальных сетях написал: «Профсоюзы считают, что проблема в низкой зарплате и слабой социальной обеспеченности. И я с этим согласен. Требуется пересмотреть законодательную базу: формирование оплаты труда, индексация зарплат, формирование ставок и окладов с учётом МРОТ.
Поручил собрать заседание экспертного совета по этому вопросу. На встречу пригласим представителей федерации профсоюзов и правительства Хакасии. Необходимо рассмотреть и проанализировать выдвинутые предложения перед тем, как начать законотворческую деятельность».
В общем, у истории с профсоюзными требованиями, озвученными публично, явно будет продолжение. А тем, кто решил игнорировать инициативы, очевидно, следует подумать, стоит ли портить отношения с общественной организацией, которая на теме защиты прав трудящихся собаку съела.
Виктор ЛЕБЕДЕВ
