В прошлом году органам государственной статистики Хакасии исполнилось 100 лет. Это официально. А фактически статистика здесь появилась 200 лет назад — со времени создания Степных Дум на её территории.
Характерные выводы Семёнова-Тян-Шанского
Немного истории. Основы государственной статистики России были заложены императором Александром I ещё в начале XIX века. Манифестом от 8 сентября 1802 года министерствам поручено проводить сбор письменных отчётов. В 1811 году при министерстве полиции создано статистическое отделение, в 1858-м в системе МВД сформирован Центральный статистический комитет.
В 1864 — 1874 годах им руководил Пётр Семёнов-Тян-Шанский.
Известный русский учёный, географ, экономист, путешественник, государственный и общественный деятель, он практически создал российскую государственную статистическую службу. С 1874-го по 1897 год Пётр Петрович возглавлял Статистический совет МВД Российской империи. За это время им устроена правильная система официальной статистики. Под его руководством подготовлена и в 1897 году проведена Первая всеобщая перепись населения Российской империи. Как председатель Главной переписной комиссии Семёнов-Тян-Шанский написал статью «Характерные выводы из Первой всеобщей переписи». В 1870 году по его инициативе состоялся первый и единственный Всероссийский статистический съезд.
Кстати, Карл Маркс при написании своего главного труда («Капитал») пользовался статистическими сборниками и материалами, которые выпускали в некоторых губерниях России.
Вносить в казну положенную подать
Но вернёмся к Хакасии. Первые статистические отчёты начали составлять на её территории 200 лет назад. Сохранились отчёты, датированные 1825 годом, но они составлялись и ранее.
В 1822 году, в соответствии с Сибирской административной государственной реформой управления «инородцами», на территории, занимаемой хакасами, были учреждены четыре Степные Думы. Кызыльская (Ачинский округ), Качинская, Койбальская и Сагайская, или Дума соединённых разнородных племён (Минусинский округ Енисейской губернии). Село Усть-Абаканское стало административным центром Качинской Степной Думы.
Степные Думы — первые представительные органы власти Хакасии XIX века, были образованы для решения вопросов сбора ясака, учёта общественного имущества, раскладки повинностей, учёта населения, распространения промышленности и ходатайства перед царскими властями о нуждах хакасского населения. Работали они в соответствии с «Наставлением Степным Думам» губернатора А.П. Степанова, разосланным в думы вместе с «Уставом об управлении инородцами».
В Наставлении дано обоснование появлению дум и родоначальников:
«Когда отец наблюдает порядок между семейством своим, тогда в юртах его спокойствие, радость и изобилие. Добрый хозяин должен знать все, что у него есть, без того невозможно ему устроить и сохранить порядок. Нужно знать число жителей для того, чтобы знать число милостей… Может случиться голод — необходимо по числу людей делить продовольствие. Могут случиться болезни и мор — необходимо по числу людей принять меры к спасению... Человеку одному более ничего не нужно, как стрела и лук, чтобы достать пищу для самого себя и оборониться от зверя. Но когда человек имеет жену, детей, внучат, тогда нужно ему думать, как достать пищу не только для себя, но и для всего семейства. Когда несколько семейств соединяются в улус, то помогают друг другу в трудах своих. В каждом семействе есть отец или старший. В улусе управляет Князец, в соединённых улусах — Градоначальник, в округе — Окружной, в губернии — Губернатор. Народ уделяет часть своего имущества и вносит в казну положенную подать и повинности».
В обязанность Степных Дум входило: исполнение указаний царских властей, судебные функции, забота о хозяйственном развитии, а также народоисчисление, раскладка сборов и повинностей, правильный учёт всех сумм и общественного имущества, сбор в казну податей и земских повинностей с ясачных с каждого улуса. Им же вменялся сбор статистических сведений: о численности населения, сколько мужчин, женщин, детей, сколько оседлых и кочевых жителей, о религиозной приверженности населения, именные списки родов и другое.
Степные Думы собирали от князцов рапорты и сведения по улусам. К каждому рапорту прилагались ведомости и отчёты единого образца, содержащие статистические сведения, которые отправляли Минусинскому окружному начальнику.
Так, 3 сентября 1836 года князец Чинерка Андреев отправил в Степную Думу соединённых разнородных племён рапорт от Ближнекартинского улуса.
Рапорт
«Степной Думе имею честь представить ведомости для составления Статистических сведений в вверенном мне улусе:
1 — о посеве озимого и ярового хлеба ясачными,
2 — о звероловстве и рыбном промысле ясачных,
3 — об общественном имуществе ясачных,
4 — о числе душ ясачных, мужского и женского пола, с показанием в них христианской и шаманской веры,
5 — о продаже скота и птицы ясачными,
6 — о народонаселении,
7 — о всяких общих сборах, производимых в 1836 году с ясачных инородцев, с объяснением, что ясачные в продаже не имели винокуренные заводы, в частные руки хлеба и пеньки, семя и иного, конопляного, горчицы, огородных овощей, разного строевого и дровяного леса, кедровых орехов, угля, смолы, пихты, фабричных и крестьянских разных изделий, возов с купеческой кладью и повозок по вольному извозу не было».
Князец Чинерка Андреев,
3 сентября 1836 г.
В 1833 году Степная Дума соединённых разнородных племён представила Минусинскому начальнику ведомости о народонаселении. Сообщалось, что в думе числится 9 416 человек, из них 117 — оседлых, 9 299 — кочевых. Христианской веры — 4 295 человек, инородцев — 5 121.
В 1835 году в ведомости о звероловстве сообщалось, что поймано и продано: 2 500 белок, 740 соболей, 210 горностаев, 31 волк, 30 лис, 11 выдр, 17 медведей и 7 росомах. Указывались и цены.
Сведения и ведомости, которые князцы собирали по улусам и представляли в Степные Думы, можно считать первыми официальными статистическими отчётами на территории будущей Хакасии.
Лидия БЕЛОУСОВА,
краевед
Абакан
(Продолжение следует)
