Масштабные изменения в налоговом законодательстве страны продолжают обсуждать публично. На минувшей неделе их детально разобрали в Общественной палате Республики Хакасия.
Итогами этого обсуждения и личным мнением о налоговых переменах поделилась председатель комиссии Общественной палаты по вопросам экономического развития, поддержки предпринимательства и инноваций Ирина Дунаева.
— В обсуждении изменений в налоговом законодательстве приняли участие члены Общественной палаты, которые работают в самых различных отраслях экономики. И общее мнение таково: налоговая реформа назрела, — сказала Ирина Владимировна. — Идею изменений в федеральные законы и Налоговый кодекс члены Общественной палаты однозначно поддержали.
— В чём их цель?
— Очевидно, что цель нововведений — в повышении доходной части бюджетов всех уровней за счёт имеющихся резервов. Эти средства пойдут на решение общенациональных задач в непростой для страны период. За счёт реформы будет снижено неравенство доходов в обществе и сокращено неравенство в социально-экономическом развитии субъектов Федерации. У нас ведь есть регионы с профицитными бюджетами и такие регионы, как Хакасия, где серьёзный дефицит. Уровень возможностей для развития очень разный.
— Что, на ваш взгляд, нужно сейчас делать, чтобы суть и цель изменений были понятны людям?
— Выскажу общее мнение членов Общественной палаты. На текущем этапе очень важна информированность граждан по этой теме. Требуются разъяснительная работа и контроль за проведением реформы со стороны общественных институтов. Люди должны понимать, на что пойдут средства от реализации реформы. Тогда они будут её принимать.
— Наиболее обсуждаема сейчас прогрессивная шкала подоходного налога. Ваше мнение по предложенным корректировкам?
— Что касается НДФЛ, пока что ставка налога — 13 процентов, а для доходов свыше 5 миллионов рублей в год — 15 процентов. Сейчас вводится прогрессивная шкала. При доходах свыше 50 миллионов рублей в год платить нужно будет уже 22 процента налогов. И мы такое решение поддерживаем, особенно с учётом того, что во многих странах в налоговой системе действует именно прогрессивная ставка налогообложения. Это шаг к большей социальной справедливости.
Важно, что изменения предусматривают меры поддержки для семей с детьми. Например, возврат 7 процентов из 13 от уплаченного подоходного налога, если среднедушевой доход членов семьи ниже полутора прожиточных минимумов, применительно к региону, где такая семья проживает. Это очень хорошая мера поддержки. Увеличиваются и налоговые вычеты на второго и третьего ребёнка.
Мне понравилось, что в Налоговом кодексе вводятся меры поддержки для тех, кто заботится о своём здоровье, сдаёт нормы ГТО, своевременно проходит диспансеризацию. Это показатель того, что в поддержке граждан, следящих за своим здоровьем, используется комплексный подход.
— Есть ли моменты, которые в ходе обсуждения не устроили членов Общественной палаты?
— Да. Мы внесли предложение в рабочую группу Общественной палаты России — верхнюю границу доходов, до которой ставка НДФЛ будет составлять 13 процентов, оставить на уровне дохода в 5 миллионов рублей в год, а не 2,4 миллиона. У нас есть северные регионы, где зарплата высокая априори. Там доход по итогам года в 2,4 миллиона рублей не является каким-то очень высоким, с учётом повышенных расходов северян. Нужно на это обращать внимание.
Что касается налога на прибыль, то сейчас при ставке в 20 процентов в регионах остаётся 17 процентов от этого налога, а 3 процента уходит в федеральный бюджет. В Хакасии поступления названного налога в региональный бюджет от организаций, находящихся на общей системе налогообложения, значительны. Законопроект предполагает увеличение налога на прибыль до 25 процентов. При этом распределение поступлений от него между региональным и федеральным бюджетами до 2030 года останется на уровне 17 процентов в региональный бюджет и 8 — в федеральный. А после 2030 года 18 процентов предлагается оставлять в бюджете региона, 7 — в бюджете России.
— Вы полагаете, что соотношение нужно изменить?
— У нас значительный недобор в бюджет региона по налогу на прибыль. Это не секрет. Поэтому мы предлагаем сразу оставлять в бюджетах регионов 18 процентов налога, не дожидаясь 2030 года.
Отмечу, что сейчас наше управление налоговой службы занимается детальным расчётом изменений поступлений в бюджет Хакасии от реализации налоговых нововведений. Нам нужно понимать, как всё, что мы обсуждаем, отразится на нашей республике. Когда мы будем видеть эти цифры, появится возможность дополнительно обсудить эту тему.
Беседовал Виктор ЛЕБЕДЕВ
