С 1 июля гражданам России придётся больше платить за коммунальные услуги, это решение правительства страны.

Верхнюю планку, до которой поднимется совокупный платёж, для каждого региона определил федеральный центр. ­Госкомтариф Хакасии выходил в ФАС России с предложением оставить прежними все коммунальные тарифы, то есть установить для региона нулевой индекс роста. Но для республики определили 4 процента с допустимым отклонением 2 процента. Почему?

Электричество должно дорожать

Федеральный центр не поддержал правительство Хакасии в части тарифов на электроэнергию. Для всех регионов установлен обязательный максимальный и минимальный уровень роста.
— Мы должны действовать так, как требует федеральный центр. В Хакасии применено минимально допустимое повышение цен на электроэнергию, — подчеркнула руководитель республиканского тарифного органа Наталья Михайленко.
Цифры с 1 июля установлены такие: для горожан с газовыми плитами — 2,89 рубля/кВт∙час, для сельчан и горожан с электроплитами или котлами — 2,03 рубля/кВт∙час. Рост одноставочного тарифа на электроэнергию составил 8,2 процента (на 22 копейки больше).
Нужно уточнить, что для электроснабжающих предприятий выплата выпадающих доходов из бюджета законодательством не предусмотрена. Финансовая нагрузка по покрытию разницы между экономически обоснованными и реальными тарифами для населения лежит на бизнесе, учреждениях и прочих потребителях. Этот механизм действует по всей России и называется перекрёстным субсидированием. Энерготарифы для населения Хакасии по-прежнему остаются одними из самых низких в России (второе место в стране после Иркутской области). В большинстве регионов жители платят по 3 — 4 рубля за кВт∙час.
Возможно, 2024 год станет последним, когда в Хакасии действуют такие щадящие цены на электроэнергию. Обсуждается предложенное ПАО «Россети» регуляторное соглашение с правительством Хакасии, по которому в течение десяти лет к государственному инфляционному увеличению тарифа будет прибавляться по 12 — 14 процентов. Мощностей не хватает, энергокоммуникации в регионе изношены до опасного предела. Это доказали отключения в Усть-Абаканском районе нынешней зимой. Для реконструкции объектов необходимы очень большие вложения. В качестве источника финансирования компания предложила карман потребителя — повышение тарифа сверх установленной минэкономики России инфляционной составляющей. Это плохая новость.
А хорошая — остальные коммунальные тарифы с 1 июля и в течение года не вырастут совсем, поэтому совокупный платёж по всем видам услуг будет меньше предельного индекса роста, утверждённого федеральным центром для Хакасии. Он самый маленький в России, отмечают в государственном комитете тарифного регулирования республики. В некоторых регионах предусмотрено подорожание услуг ЖКХ до 15 процентов.
— Для населения установлены тарифы в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, электроэнергии. На всё, что мы регулируем, кроме электроэнергии, с 1 июля цены останутся неизменными. Такое решение принял глава субъекта. В связи с этим предусмотрены межтарифная разница и выплата субсидий из бюджета Хакасии, поскольку возникнет недополученный доход, так как население платит значительно меньше, чем это экономически обоснованно. На данные цели в бюджете республики предусмотрено порядка 600 миллионов рублей на год, — рассказала исполняющая обязанности председателя госкомтарифа Хакасии Наталья Михайленко.

Государство не защитит

Но не изменятся тарифы только у половины населения Хакасии, поскольку Абакан, Черногорск, Усть-Абакан входят в особую ценовую зону. Там не действует государственное регулирование на стоимость тепловой энергии, её по закону устанавливает ресурсоснабжающая организация, в нашем случае Абаканская ТЭЦ, по согласованию с администрациями муниципальных образований.
Как показывает жизнь, последние полтора года СГК обходится без такого согласования, по крайней мере в отношении Абакана. С декабря 2022-го, когда в стране второй раз за год подняли тарифы на 9 процентов, компания выставляла потребителям счета по ценам, установленным ею в одностороннем порядке. В Абакане рост в декабре 2022-го составил 11 процентов, в Черногорске — 12. Усть-Абаканский поссовет подписал рост на 12,5 процента. При этом в июле 2022-го также было увеличение цены на тепло выше государственного регулирования. В результате за год прибавка по этой коммунальной услуге для потребителей Абакана составила 17 процентов, Черногорска — 18, Усть-Абакана — 18,3 процента.
— Администрации Абакана и Черногорска соглашения в 2022 году не подписали, потому что не были согласны с такими цифрами. Черногорск крупная корпорация таки дожала, а республиканская столица всё это время судится с Сибирской генерирующей компанией, — рассказал первый заместитель главы Абакана Владимир Жуковский. — Никакой информации по тарифам, которые будут с 1 июля этого года, от ТЭЦ мы не имеем. Соглашение не подписано. Пока ничего сказать не можем. Что энергетики будут брать за базу, чтобы экономически обосновать цену, не знаем. В прошлый раз взяли 9 процентов, на которые государство повысило тарифы. Хотя по особой ценовой зоне есть формула формирования цены, она указана в 868-м постановлении. По ней учитывается индекс потребительских цен. Что они надумали, мы узнаем, получив платёжки. Все государственно-надзорные органы устраняются от этого вопроса — с олигархами не спорят. Дела находятся в судах. По нашему иску в защиту прав неопределённого круга лиц решения нет. Есть итог только по предельной цене. Госкомтарифэнерго Хакасии отменил её в связи с тем, что нет соглашения. СГК обжаловала это решение, и арбитраж иск удовлетворил.
— Правительство Хакасии сообщает, что, кроме электричества, никакие услуги не подорожают. Но если СГК установит высокую цену, регион может выйти за 4 процента индекса, установленного федеральным центром?
— Когда муниципальное образование заключает договор об особой ценовой зоне, оно уходит от государственного тарифного регулирования. Тот предельный индекс платы граждан за коммунальные услуги, который устанавливает правительство РФ для каждого региона, ограничивает рост тарифа. ­
А при особой ценовой зоне нет тарифа на тепло, а есть цена. И государственное ограничение не действует. То есть тепловики могут выставить свою цену, не считаясь с индексом, — объяснил Владимир Жуковский.
Выходит, что государство аппетиты компании почти не ограничивает, только через установление предельного индикативного уровня цены, а он очень высокий.
— Когда мы проводим проверку по непревышению планки роста платы граждан, установленной государством, то эти территории не учитываются. Там может произойти любое изменение — вплоть до увеличения на 48 процентов. Пока на сегодня стандартное классическое регулирование более эффективно с точки зрения интересов потребителей, нежели особая ценовая зона, — так говорил бывший председатель госкомтарифэнерго Хакасии Манук Данданян в 2022 году.
О конкретных вменяемых цифрах с ресурсниками должны суметь договориться администрации муниципальных образований. Пока это не очень получается.
— В особых ценовых зонах тарифы на теплоснабжение и горячую воду устанавливает ресурсоснабжающая организация по согласованию с администрацией муниципального образования. Поэтому информацию можно получить в администрациях Абакана, Черногорска, Усть-Абакана. Мы не можем ничего комментировать. Предельный индикативный уровень цены мы для Черногорска и Усть-Абакана установили на год. Для Абакана установим в ближайшее время, — сообщила Наталья Михайленко. — Цифра эта гораздо выше, чем при государственном регулировании. Здесь уже местные власти должны договориться с единой теплоснабжающей организацией.
Сколько жители Абакана будут платить за тепло после ­­1 июля, они узнают только из своих платёжек. В СГК информацию не раскрывают.

По поводу

Полтора года жители Абакана платят за тепло по ценам, которые установила СГК без подписания соглашения с администрацией города, которого требует закон. Суды с решением тянут. Афоризм по поводу от Владимира Жуковского: «Закон — это паутина. Слабые в ней запутываются, сильные её прорывают».

Людмила РАДИКЕВИЧ