Вы встречали жителя многоэтажки, который бы хвалил свою управляющую жилищную компанию? Нет? Зато, наверное, жалоб на её работу вы слышали очень много, да и сами жаловались. Крыши текут и не ремонтируются, снег с них не убирается, отмостка разрушена, в подвалах трубы дырявые, уборка в подъезде бывает редко, окна и двери выбиты... А недавно вообще балкон обвалился вместе с хозяйкой.

Почему качество жилищных услуг в стране и Хакасии в частности такое низкое, мы же за них исправно платим? Ответит на этот вопрос заместитель министра ЖКХ и энергетики Хакасии, начальник департамента жилищного надзора Дмитрий Комаров.

Смешные 14 рублей

— Люди зачастую платят за жилищные услуги по тарифам 2010-х годов. Есть план работ, закреплённый собственниками: пол помыть, двор подмести, что-то ещё. У нас очень остро стоит вопрос экономической обоснованности размера платы. Вроде бы я не должен этого говорить, но с другой стороны, когда мы начинаем на управляющие компании строжиться, то понимаем, что они за эти деньги сделать ничего не могут. Рано или поздно эта проблема выстрелит. Любая отрасль должна зарабатывать. На третьем курсе института я работал мастером в управляющей компании. Помню, шла реформа ЖКХ, МУПы закрывали, создавали ООО. Это был 2008 год, зарождение сферы управления, когда государство передало дома в частные ЖЭКи. Тариф тогда был 14 рублей за квадратный метр. И до сих пор, хотя прошло 16 лет, в Черногорске те же 14 рублей, где-то, может, 16. Как бы я ни относился к управляющим компаниям, но на эти деньги предоставлять качественные услуги невозможно.

Ресурсники важнее

— А правительство не может управляющим жилищным компаниям, как ресурсникам, платить за выпадающие доходы?
— Нет, у нас есть жёсткое разделение. Коммунальщикам живётся легче, чем жилищникам.
Коммунальщики — это стратегическая отрасль. Например, не дай Бог, СГК зимой остановится, — перемёрзнем. А если двор никто не подметёт — не помрём. Поэтому ресурсоснабжающим организациям компенсируют выпадающие доходы, бюджет на себя берёт эту нагрузку. Законодательно закреплено, что регион должен коммунальную сферу поддерживать на плаву. Жилищников сбросили с этого корабля, им выпадающие доходы не платят. Какой жильцы на общем собрании утвердят тариф, столько и будет денег. Существует минимальный перечень необходимых работ, он закреплён в ­290-м федеральном постановлении. По нему управляющая компания должна делать всё, вплоть до того, что ежедневно пыль протирать на подоконниках в подъездах. Если сделать экономически обоснованный расчёт по минимальному установленному перечню работ и услуг, то тариф уже давно должен быть за 50 рублей. А если это село Копьёво, куда из-за расстояния дорого кирпич, цемент привезти, то все 60 — 70 рублей за квадратный метр.
А ведь есть ещё вопрос рентабельности. Обслуживая 16-этажку в городе, управляющая компания имеет сборов больше, чем, допустим, в селе Таштып в одноподъездной двухэтажке. Перечень работ при этом один: промывка, внутридомовая инженерная система, крыша, фундамент, фасад, места общего пользования. А сборы несоизмеримые. Мы прорабатывали этот вопрос. Не знаю, будет ли результат.

Додемпинговались

— Как утверждается жилищный тариф?
— Директор управляющей компании приходит на дом, проводит собрание, заключается договор. Если директор включает в договор индексацию, и люди соглашаются на эти условия, то по закону без общего собрания он имеет право ежегодно индексировать тариф на сумму инфляции. Люди всегда против любого повышения. Если предложение о росте выносится на общее собрание, они возражают, упрекают управляющую компанию в плохой работе, ищут другую. Другая находится и обещает снизить тариф на «три копейки» и работать лучше. В Черногорске из-за этого уже почти жилищный коллапс. Абакан тоже к этому идёт. В Аскизе, Таштыпе — совсем беда. Я недавно был на заседании совета депутатов Аскизского района. Говорили о том, как плохо работают управляющие компании. Председатель совета приводил в пример один из многоквартирных домов. Я подготовился: взял размер платы по этому адресу, площадь, сколько управляющая компания с этого дома собирает. Ехал я туда не как адвокат управляющей компании, моя задача — заставить её работать. Но пришлось объяснять, что у проблемы есть ряд объективных причин. По адресу сборы 15 тысяч в месяц. А МРОТ 30 тысяч. Даже на зарплату дворника не хватает. А мы хотим , чтобы за эти деньги делались все необходимые для содержания дома работы. И окна пластиковые, и асфальт, и благоустроенная территория — всё хотим, а платить не готовы.
Если тариф поднимется, допустим, до 25 рублей за квадратный метр, то собственнику придется отдавать всего на сто рублей больше. Но в масштабах дома это деньги, которые позволят управляющим компаниям какие-то работы делать. Но на собраниях выбирают тех, кто предлагает меньший тариф. Люди отказываются от своих управляющих компаний в пользу тех, кто поголосистее и просит меньше. Но включите разум — новая УК просто будет больше «оптимизировать» и мало что делать! Происходит деградация сферы. Демпинг — штука вредная. Додемпинговались, никто работать в управляющих компаниях не хочет, ни слесарей, ни дворников нет.

Велосипед уже придумали

— А как в других городах и весях?
— Всё зависит от региона. Существуют методы субсидирования. Такая практика активно используется, например, на Дальнем Востоке. В Красноярском крае есть поддержка жилищных организаций со стороны правительства. Там пошли таким путём. Жилищный кодекс говорит, что если собственники на общем собрании не выбрали размер платы, то его вправе устанавливать городская администрация. В Хакасии это не практикуется. Администрация, чтобы установить плату, должна заказать экономически обоснованный расчёт. Есть институты, которые этим занимаются. В Красноярске была заказана методика определения размера с учётом технических, возрастных характеристик, площади, этажности, транспортного плеча, коэффициента рентабельности и так далее. Разработана такая методика на уровне регионального правительства, утверждена как учёным советом вуза, её разработавшего, так и правительством, а затем направлена в муниципалитеты, которыми и закреплена в виде постановлений. Если собственники не избрали размер оплаты, то по этой экономически обоснованной методике они платят около 40 рублей за квадратный метр. Большинство красноярских УК на общих собраниях даже не выносят на голосование размер платы. Во-первых, они прекрасно осознают, что разумный размер платы уже определён местной администрацией, а во-вторых, УК остаётся привлекать собственников именно качеством предоставляемых услуг. Это очень важно!
У меня товарищ работал на Сахалине главным инженером в местной управляющей компании. Там регион субсидирует жилищную сферу. У нас не так. Кто захочет поддержать увеличение жилищного тарифа? Это же непопулярная мера. Мы — департамент жилищного надзора, по сути — жилищные прокуроры. Наша задача — выявлять нарушения и пресекать их. У нашего департамента как у органа госжилнадзора нет полномочий помогать УК, каким-либо образом поддерживать их на плаву. Наша основная задача – защита прав граждан, чем и занимаемся.

Нужно волевое решение

— В Хакасии что-то делается, чтобы решить проблему качества жилищных услуг?
— Экономически обоснованный тариф позволяет управляющим компаниям качественно работать, у них нет необходимости «затуманивать глаз собственника скидками»: тариф есть, надо бороться за качество!
За нерешение этой жилищной проблемы мы в Хакасии заплатим рублём из-за необходимости вкладывать в восстановление обветшавших домов куда большие суммы, нежели те, что были необходимы для своевременного поддержания их нормального состояния, а потом начнём делать, как, например, в Красноярском крае. Я этим вопросом занимался с экс-заместителем главы Хакасии Сергеем Владимировичем Комаровым при поддержке некоторых депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Мы представили красноярскую методику расчёта размера платы за содержание многоквартирных домов. Наши научные силы могут сделать аналогичные расчёты для Хакасии. Нужно волевое решение от каждого из муниципалитетов. Но оно не будет популярным. Управляющая компания должна заниматься регулярным повышением качества жилищных услуг, а не демпингом. К слову, методика расчёта размера платы уже разработана одним из местных институтов. Остаётся решить вопрос, кто выступит заказчиком этих работ.
Проблема экономической обоснованности жилищных тарифов стоит очень остро, и рано или поздно её придётся решать, а глядя на состояние нашего жилищного фонда — этим уже необходимо заняться.

Людмила РАДИКЕВИЧ