25 июня в Верховном Совете республики на публичных слушаниях обсудили исполнение бюджета Хакасии за 2019 год.
Основным был доклад заместителя главы республики, министра финансов Ирины Войновой. Для простого обывателя текст не очень увлекательный, но за каждой строчкой этого доклада стоят самые насущные для жителей нашего региона вопросы: зарплаты, строительство и ремонт школ, детсадов, ФАПов, клубов, стадионов, лекарственное обеспечение, оборудование для больниц, ремонт дорог, дамб, сетей ЖКХ, жильё для сирот, выплаты на детей, выплаты безработным, подготовка к зиме, переселение из аварийного жилья, — чтобы всё перечислить, газетного номера не хватит. На всё это требуются деньги. Доходы бюджета Хакасии в 2019 году по исполнению составили 31483 миллиона рублей, это на три процента выше плана. По сравнению с 2018 годом они уменьшились на 3209 миллионов рублей.
— Налог на прибыль снизился катастрофически, по угольщикам на 766 миллионов, по производителям алюминия на 1 миллиард 115 миллионов, — отметила Ирина Войнова. — Причина — падение цен на мировом рынке.
Один из основных источников поступлений в бюджет — налог на доходы физических лиц — снизился на 13 процентов. Объясняется это тем, что один из учредителей — ООО «Коулстар», заплативший свой подоходный налог в 2018 году в Хакасии (а это около четырёх миллионов), в 2019 году платил НДФЛ уже не в нашей республике. Также сократились поступления от налога на имущество — на 16 процентов. Собственные доходы республиканского бюджета составили 21 061 миллион рублей, всё остальное — безвозмездные поступления, в основном из федерального бюджета.
Расходы в 2019 году исполнены на 30 218 миллионов рублей.
— 62 процента этой суммы — социальные статьи: здравоохранение, образование, социальная политика, культура и спорт. В общих социальных расходах зарплата занимает 61 процент, — пояснила Ирина Войнова.
Контрольно-счётная палата провела проверку отчёта правительства о выполнении бюджета прошлого года. Её председатель Ольга Лях на слушаниях поделилась краткими выводами (полный доклад передан в Верховный Совет Хакасии):
— Динамика основных макроэкономических показателей Хакасии связана с ухудшением внешнеэкономических условий, сохранением зависимости экономики республики от нескольких видов экономической деятельности, ограниченностью внутренних финансовых ресурсов для экономического роста, снижением инвестиционной активности частного сектора экономики, низким уровнем инновационной активности, увеличением цен на энергоносители для малого и среднего бизнеса.
Такой диагноз сегодня, наверное, можно поставить любому региону и России в целом. Новому правительству Хакасии к тому же в наследство достался огромный долг. Ольга Лях отметила, что требования по обслуживанию долга республика выполняет. При этом кредиторская задолженность бюджета увеличивается. Правительство не делает для её погашения заимствований, а собственных источников не хватает. Контрольно-счётная палата также указала в акте проверки невыполнение расходов по 13 статьям, неосвоение федеральных средств по нацпроектам на 689 миллионов рублей, недостатки в финансировании объектов строительства и другие недочёты.
Председатель комитета ВС РХ по бюджету и налоговой политике Олег Иванов считает, что правительство вело системную работу по рекомендациям Верховного Совета к бюджету 2019 года.
— По рекомендации парламента прошла оптимизация органов власти, расходы на их содержание сократились на 222 миллиона, — сообщил Олег Иванов. — Активизировалась работа по вхождению в госпрограммы. В 2018 году Хакасия участвовала в 13-ти, в 2019-м в 16-ти, в нынешнем уже в 20-ти.
Также исполнительная власть республики по рекомендации Верховного Совета смогла увеличить зарплату ветеринарам, пожарным, сотрудникам бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.
В прениях по основным докладам выступили главы муниципалитетов, депутаты, представители бизнеса и другие. Глава Саяногорска Михаил Валов отметил: в 2019 году правительство серьёзно воспринимало нужды и пожелания муниципалитетов.
— Город был закредитован, но с помощью бюджетного кредита мы смогли сократить сумму на обслуживание долга, — рассказал Михаил Валов. Продуктивно работал совет развития, по каждому инвестпроекту есть прогресс. Министерство экономики помогало. А сейчас «выстрелил» туризм. Только в 2019 году благодаря работе правительства городские предприниматели почувствовали поддержку. Нам нельзя рассчитывать, что федералы дадут денег и их хватит всем. Нужно проявлять инициативу, искать инвесторов.
Коллегу поддержал глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев. Он рассказал, как власть работает с инвесторами для расширения налогооблагаемой базы: помогает открывать новые предприятия, требует регистрироваться в районе. А глава Боградского района Сергей Клименко поделился опытом вовлечения в севооборот бесхозных земель для увеличения поступления налога на землю.
— Хорошо, что звучали не только оценки, но и предложения. Было отмечено взаимодействие правительства и муниципалитетов, это радует, — сказал спикер парламента республики Владимир Штыгашев. — Думаю, правительство прислушается к нашим рекомендациям.
Проект закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия» и рекомендации законодателей будут рассмотрены 8 июля на сессии Верховного Совета республики.
Людмила РАДИКЕВИЧ
