Аршановский сельсовет Алтайского района полномочия по ЖКХ району в прошлом году не передал. Он остаётся учредителем МКП «Тепло» и собственником имущественного комплекса. Отопление и водоснабжение — сфера его ответственности.
Напомню, закон «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями» принят 9 ноября 2021 года. В соответствии с ним с 1 мая 2022-го администрации районов Хакасии должны принять ответственность за коммунальные услуги и имущество коммунальных комплексов поселений. С этим были проблемы.
Ещё в октябре 2021 года с законодательной инициативой в Верховный Совет республики обратились главы сельсоветов. Их аргументы следующие: на местах нет специалистов, которые бы занимались решением вопросов жилищно-коммунального хозяйства, поэтому даже выделенные деньги остаются неосвоенными. Ситуация не изменится, пока районные власти не возьмут на себя роль координатора в сфере ЖКХ. Сельсоветы поддержала прокуратура, поскольку по федеральному закону коммуналкой должны заниматься районы. Однако законопроект встретил активное сопротивление администраций районов, им не хотелось брать на себя изношенную сельскую коммуналку. Закон приняли не с первой попытки.
Как оказалось, не все сельские Советы передали районам свои полномочия с котельными и сетями. Почему этого не сделали в Аршанове?
— У нас подписано соглашение с администрацией района, что полномочия по ЖКХ остаются на уровне сельсовета. По закону это разрешается. Нам так удобнее, и это было совместное с районом решение. Больше порядка, когда руководитель есть на месте, происходит более конструктивное взаимодействие с главой сельсовета, — объяснила Ксения Скосырская, бухгалтер МКП «Тепло».
Комплекс ЖКХ Аршановского сельсовета небольшой: котельная, два водозабора, теплотрасса, два водопровода. Котельная отапливает только соцобъекты — администрацию, школу, детский сад, Дом культуры. Население топит печки. К водоснабжению также подключены социальные объекты и есть немного абонентов среди населения аала Сартыков.
МКП «Тепло» работает с 2006 года, не банкротится, справляется. К зиме предприятие готово. Аршановский сельсовет содержит имущественный комплекс в исправности. В котельной 1980-х годов постройки за несколько лет поменяли котлы, последний в прошлом году. Ещё установили новую трубу и сделали ремонт здания, оно чистое, покрашено, на свои годы не выглядит. А в 2021 году в селе построена новая водонапорная башня. Качество воды хорошее.
Все ремонты сельсовет проводит за собственные средства. Но он в особом положении: на его территории работает Аршановский разрез, который платит налоги в местный бюджет. Так что угольное предприятие — не только экологическая беда для сельчан, есть от него и польза. Правда, скидку на уголь для котельной соседям разрез не делает.
— Проблем с углём не бывает. Мы тратим в год около 600 тонн. Экономим на логистике, добыча рядом, — говорит Леонид Сыргашев, председатель Аршановского сельсовета.
Средства на уголь и на зарплату работникам казённого предприятия заложены в тариф, а он отстаёт от ценовых реалий времени, считает Леонид Сыргашев:
— Мы защищаем тарифы каждые пять лет. А инфляция выше, чем индексация. Поэтому мы считаем, что надо проводить защиту каждые три года.
Ксения Скосырская уточняет:
— Раньше это происходило раз в три года, периодичность изменилась с 2018-го. Каждый год проходит индексация тарифа. Минэкономразвития Хакасии выставляет определённый уровень — не более, например, четырёх-пяти процентов роста. Регулятор общую сумму валовой выручки, которую защитили на пять лет, индексирует на этот процент. А реальная инфляция значительно выше: растёт МРОТ, материалы, услуги.
Последняя защита тарифа для аршановского коммунального предприятия была в 2019 году, следующая — в 2024-м. Поэтому тариф сейчас неоправданно низкий.
— А надо зарплату платить рабочим и покупать уголь. У нас гигакалория стоит три тысячи рублей, а есть сельсоветы в районе, где уже восемь тысяч за гигакалорию. Обратились на Аршановский разрез, чтобы оказал благотворительную помощь углём, — рассказал Леонид Сыргашев.
Предложение защищать тарифы раз в три года вступает в противоречие с федеральным законом, объяснили в госкомтарифэнерго Хакасии. Пресс-служба ведомства написала:
— Для предприятия, которое выходит на тарифное регулирование впервые, тарифы устанавливаются на трёхлетний период. А впоследствии — на пятилетний. Это минимальный из допустимых сроков (допускается до десяти лет).
В Алтайском районе ещё один сельсовет оставил за собой ответственность за ЖКХ — Очурский. Тоже справляется, в этом году один из первых получил паспорт готовности к зиме. Но большинство сельсоветов республики отдали коммуналку районам, и это не привело ни к каким серьёзным негативным последствиям, которые прогнозировали главы районных администраций, возражая против принятия закона. В каждом поселении свои условия, и, наверное, надо предоставить им право самим решать, как обустраивать свою жизнь.
Всего под действие закона Республики Хакасия подпадает 73 муниципальных образования: 37 передали полномочия на уровень района (из них шесть муниципалитетов Усть-Абаканского района — в 2019 году), оставили полномочия за собой 36 муниципальных образований.
Людмила РАДИКЕВИЧ
Алтайский район
