В Хакасии близится к финишу тарифная кампания будущего года, в том числе утверждаются нормативы для электроэнергетических предприятий. От того, каким будет тариф, зависят не только расходы бизнеса и населения на электричество, но и надёжность энергоснабжения. Насколько она важна в условиях сибирской зимы, объяснять не нужно.

Это сложное энергохозяйство

Энергетическое хозяйство страны сложное. Потребителей раздражает, что платить приходится с каждым годом больше. Почему так? И за что мы платим? Попытаемся разобраться.
Во-первых, электроэнергию производят, во-вторых, покупают на оптовом рынке, следующий этап — доставляют и продают потребителю. Весь процесс обеспечивается специализированными энергокомпаниями.
Таким образом, в тариф входит стоимость киловатт-часа электроэнергии, который производитель (ГЭС, ТЭЦ и другие) продаёт на оптовом рынке. Влиять на эту цену государственными методами возможности нет: здесь действуют только рыночные законы. Один из факторов колебания цен на оптовом рынке — погодные условия. Другой фактор — вид мощности (гидро-, тепло- или электростанции), который наиболее загружен в тот или иной период для производства энергии. Получается, примерно от 60 % до 25 % в месяц в нашем тарифе приходится на этот самый оптовый рынок.
Далее у производителей электроэнергию покупают сбытовые компании, которые и продают её конечным потребителям. Поэтому в тариф включена так называемая сбытовая надбавка (около 5 — 10 % от общей стоимости 1 кВт·ч). Эти средства идут на создание информационной базы по каждому потребителю, организацию работы по формированию балансов и объёмов электроэнергии для регионов, предприятий, офисов обслуживания, на обеспечение абонентов квитанциями и сервисами и так далее. В Хакасии к ним относятся ООО «Абакан­энергосбыт», филиал «Россети Сибирь» — «Хакасэнерго», который взял обязательства обанкротившегося Хакасэнергосбыта, а также «Русэнергосбыт», снабжающий такие компании, как, например, РЖД.
В среднем по стране от 35 % до 50 % в тарифе уходит на нужды сетевых компаний — магистральных и распределительных. Они доставляют электроэнергию от компаний-производителей до конечного потребителя. В их ведении линии электропередачи, трансформаторные подстанции, распределительные пункты и прочие объекты электросетевого хозяйства. В нашем регионе одна магистральная — филиал ФСК ЕЭС — Хакасское предприятие МЭС и семь распределительных сетевых компаний: «Хакасэнерго», «Абаканские электрические сети», «Сетевая компания Сибири», «Электросервис», «Энергосервис», подразделение Трансэнерго — филиал РЖД, «КраМЗ-ТЕЛЕКОМ».
Филиал «Россети Сибирь» — «Хакасэнерго» обслуживает более 10 тысяч километров линий электропередачи почти на 85 % территории республики. Энергетики поделились информацией, как они расходуют свою составляющую часть в стоимости электроэнергии.
Затраты «Россети Сибирь» в тарифе на электроэнергию для потребителей Хакасии составляют 15 %. Из них 8 % предусмотрено на выполнение ремонтной и 6 % — инвестиционной программ. Расходы на технологическое присоединение льготной категории заявителей составляют 35 %. Прочие условно-постоянные расходы на содержание и эксплуатацию сетей — 51 % (приобретение сырья и материалов, содержание автопарка спецтехники, транспортные расходы, зарплата персоналу, пополнение аварийного запаса и так далее).

Износ, долги, техприсоединение

Главная проблема сетевой компании — износ объектов инфраструктуры. Уровень надёжности энергоснабжения на сегодня в Хакасии близок к критическому. Длительное нахождение энергокомплекса в таком состоянии рано или поздно приведёт к кризису и уже сейчас не даёт развиваться региону в части создания новых мощностей для бизнеса и предприятий. Так заявил на встрече с журналистами генеральный директор компании «Россети Сибирь» Павел Акилин. Чтобы исправить ситуацию и не допустить развития неблагоприятных последствий, следует поменять подход к формированию тарифов (в части передачи электроэнергии) и увеличить расходы на производственные программы, считает он.
— В Хакасии есть необходимость технического перевооружения оборудования, а также мы должны работать на удовлетворение спроса на технологическое присоединение потребителей. И при этом отсутствует возможность финансировать всё это. У нас происходит рост износа основных фондов. Число часто отключающихся линий за пять лет выросло с 45 до 88. Свыше 60 процентов оборудования работает больше нормативного срока. Количество нарушений, связанных с износом оборудования, за пять лет выросло в полтора раза. Чтобы вывести «Хакасэнерго» на средние показатели по Сибири, необходимо единовременное вложение двух миллиардов рублей. При существующем тарифе достижение нормативов, по нашим подсчётам, произойдёт только через 75 лет! — полагает Павел Акилин.
Вторая проблема, которая не позволяет работать сетевой компании в Хакасии на перспективу развития, — неизбежная обязанность технологического присоединения льготников. За нарушение сроков ФАС с 2017 года оштрафовала энергетиков на 95 миллионов рублей. При этом сами потребители за несоблюдение обязательств со своей стороны никакой ответственности не несут. А в регионе отсутствует работа с потребителями по рациональному распределению земель и созданию комплексной застройки выделяемых муниципалитетами земель. По оценкам энергетиков, за пять лет вложено 1,5 миллиарда рублей, из них затраты более чем на 700 миллионов оказались потребителем не востребованы: люди не стали пользоваться энергоснабжением и участки стоят заброшенными. При этом деньги из тарифа на эти работы уже потрачены. Получается, всё население Хакасии «скидывается» на необоснованные дорогостоящие работы для нескольких сотен жителей. А эти средства можно было бы направить на поддержание надёжности сетей и развитие инфраструктуры.
И наболевшие вопросы, которые также ухудшают финансовое состояние «Хакасэнерго», — долги предприятий ЖКХ и недофинансирование из-за особенностей формирования тарифов в регионе. Сектор ЖКХ с апреля 2018 года нарастил долг в 840 миллионов рублей. До конца года ожидается прирост — более 150 миллионов рублей. Совокупная задолженность потребителей Хакасии перед филиалом составляет 2,9 миллиарда рублей (это долги предприятий — банкротов, организаций ЖКХ по прямым договорам и договорам энергоснабжения и так далее), утверждают в «Россети Сибирь». Для сравнения приводят несопоставимые данные — ремонтная программа на 2021 год составила всего 200 миллионов рублей.
Чтобы покрывать громадные разрывы и выполнять возложенные обязательства, «Хакасэнерго» вынуждено брать кредиты. А проценты должны компенсироваться через тариф. Прервать замкнутый круг можно только совместными действиями энергетиков и органов власти, решив вопросы по выделению наделов и перераспределению расходов в структуре тарифа. Но на сегодня только в Аскизском районе применяют комплексный подход к созданию инфраструктуры. Власти планируют, где и когда будут проложены дороги, инженерные коммуникации и электрические линии, формируют план застройки социально значимыми объектами. В остальных муниципалитетах энергетикам приходится выполнять заявки отдельных собственников, не имея представления о том, как будет выглядеть территория. Потом приходится переносить линии, так как кадастровые планы ещё формируются и могут отличаться от тех документов, на которые опиралась компания при строительстве сетей год или два назад. И эти работы снова будут заложены в тариф — в основном в судебном порядке, так как регулирующий орган отказывается принимать их в текущих периодах регулирования. А пока все расходы ложатся на энергетиков. Тот самый замкнутый круг кажется непреодолимым.

Адекватный тариф — надёжное энергоснабжение

«Хакасэнерго», несмотря на текущее финансовое положение, когда общий долг потребителей региона перед энергетиками приближается к 3 миллиардам рублей, в полном объёме выполнило ремонтную программу, что позволило своевременно подготовить энергокомплекс республики к зиме. Волноваться жителям не стоит, уверяют в компании.
Между тем, по оценкам энергетиков, запас прочности электросетевого комплекса не бесконечен. Без капитальных вложений в изношенное оборудование только точечными ремонтами не обойтись.
— Мы готовы идти навстречу региону, обеспечивать надёжность энергоснабжения потребителей. Чтобы энергокомплекс работал бесперебойно и в каждом уголке Хакасии были свет и необходимые энергомощности, нужно понимание со стороны властей социальной значимости нашей работы и принятие мер по укреплению финансовой и производственной устойчивости основного распределительного предприятия в регионе. Наши сотрудники должны трудиться в достойных условиях, своевременно обеспечиваться хорошей техникой, оборудованием и материалами. И энергооборудование сетевого комплекса, которое мы эксплуатируем, не должно иметь 60-процентный износ. В Сибири природа долго длящихся ошибок не прощает, — напомнил генеральный директор ПАО «Россети Сибирь» Павел Акилин.

Подготовила Людмила ВИКТОРОВА