Реформирование пенсионной системы родило новый статус — так называемого предпенсионера. Интересная словесная конструкция, в которой человек как бы и «уже», но немножечко «недо». Впрочем, как ни меняй приставки, суть остаётся той же — Юрьев день для российской бабушки будет наступать по достижении ею 60-летнего, а для дедушки — 65-летнего возраста. Пять лет, между тем, людям предстоит жить и (что более важно!) работать в статусе недо… простите, предпенсионера.
Как работать? Как жить? Даст ли этот статус какие-то преференции пожилым работникам? Специалисты признают, что на сегодняшний день вопросов больше, чем ответов.
Об этом шла речь на первом заседании круглого стола, посвящённом проблеме трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в большом зале администрации Абакана. В обсуждении приняли участие представители Федерации профсоюзов республики, Пенсионного фонда России, Центра занятости населения, прокуратуры, министерства труда и работодатели.
По словам заместителя главы Абакана по вопросам экономики и финансов Вероники Винициной, понятие «предпенсионный возраст» было введено для защиты тех граждан, которые первыми ощутят на себе прелести очередного реформирования — сегодня это женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше. Достаточно неожиданное продление возраста выхода на пенсию вызвало большой социально-политический резонанс как раз среди этой категории населения. Довольных, скажем прямо, немного. Но и работодатели, для которых прибавление количества работоспособного люда должно бы стать плюсом, сейчас расценивают это как очередную головную боль.
Демография сказала «надо»!
— Ранее у кадровиков проблемными считались три категории работающих. По понятной причине, это женщины до 30 лет, которые могут уйти в декрет, инвалиды, для которых предусмотрены жёсткие границы квот, и иностранные граждане. Предполагается, что проблема предпенсионеров может перекрыть все вышеназванные, — говорит Виницина. — Уже введена уголовная ответственность за нарушение прав этой категории граждан, вопрос их занятости требует большого внимания. Необходимо учесть и тот факт, что не все хотят и не все могут работать наравне с молодыми, многие не в состоянии предложить тот уровень компетенций, который необходим в современных условиях.
В то же время демографическая ситуация диктует жёсткие тенденции — количество людей старшего возраста будет расти. В 2018 году в Хакасии соотношение детей (до 18 лет) и молодых людей от 20 до 44 лет составляет 66 процентов к 34 процентам граждан старше 45 лет. Но прогнозируется, что количество людей «45 плюс» через пару десятилетий, по крайней мере, в Абакане, увеличится на семь процентов. Получается существенная доля — немногим меньше половины. Соответственно, от того, будет ли эта доля иметь возможность продолжать трудиться, зависит благосостояние общества в целом. Поэтому нужно постараться обеспечить людей работой или возможностью переквалификации с последующим трудоустройством.
Поясняем
Статус «предпенсионер» будет подтверждаться справкой установленного образца, которые должны выдаваться Пенсионным фондом по запросу работодателя. Эта справка даёт право на некоторые льготы: на проезд, капитальный ремонт. Кроме того, предпенсионер имеет право на два дня, полностью оплачиваемых из бюджета работодателя, для прохождения диспансеризации и 14 дней дополнительного отпуска без сохранения содержания.
Также работодатель обязан ежеквартально отправлять в службу занятости отчёт о сотрудниках предпенсионного возраста.
Переквалификация не только в управдомы
По мнению советника республиканского министерства труда и социальной занятости Светланы Белоусовой, ситуация с предпенсионерами не должна изображаться только чёрными красками.
— Достаточно сказать, что эта категория довольно молодая, и если, как утверждают многие, у них не хватает компетенций для выполнения современной работы, они вполне могут их получить, причём бесплатно, благодаря федеральной программе дополнительного образования. Службой занятости заключены соглашения с образовательными учреждениями, на Хакасию для реализации этой программы выделено 14 миллионов рублей, которые ждут освоения. Программой пока предусмотрено два механизма. Первый — гражданин (как работающий, так и не имеющий работы) самостоятельно обращается в службу занятости за дополнительным обучением.
Второй — работодатель имеет возможность обучить работников предприятия предпенсионного возраста на специальности, необходимые ему, — при желании работника, разумеется. Затраты на обучение будут компенсированы при условии, что программа переобучения рассчитана на три месяца и стоимость не превысит 68 тысяч рублей. Опыт, к сожалению, показывает, что работодатели не особенно заинтересованы в переобучении персонала. Но я заострю внимание на том, что меняются демографические и социальные условия нашей жизни, мы должны им соответствовать и понимать, что вложения в человеческий капитал вернутся сторицей. Моя точка зрения: категория 50+ — это тот ресурс, на который работодатели могут и должны опереться. Они инициативны, обладают большим опытом, у них есть время для самореализации.
То, что есть не только время, но и желание, подтвердила директор института повышения квалификации ХГУ имени Н.Ф. Катанова Татьяна Толмашова:
— Мы ежегодно обучаем более тысячи человек, доминируют среди которых слушатели в возрасте 50 лет и старше. Люди действительно хотят получать определённые дополнительные компетенции для дальнейшей работы. Первая группа: «профессионалы» — люди, состоявшиеся в своей сфере, желающие получить образование в сфере управления, менеджмента. Вторая — люди, которые понимают, что будут вынуждены работать на пенсии и готовящиеся к этому. Третья группа — пенсионеры Вооружённых сил, правоохранительных органов, которые хотят начать новую профессиональную жизнь.
И, наконец, четвёртая группа — мы называем её «счастливчики». Это люди, желающие самореализоваться. Таких немало, и они обучаются по программам здоровья, творчества, спорта, изучают языки. Да-да, у нас есть группа, которая занимается изучением китайского, многие выбирают психологию, получают профессию фитнес-инструкторов или инструкторов здорового питания.
Конечно, хотелось бы, чтобы счастливчиками были все — однако это зависит не только от желания и состояния души, но и от многих более материальных факторов: здоровья, финансового и социального положения.
Специалисты единодушны в одном — пенсионная реформа заставит работодателей серьёзно пересмотреть кадровую политику. Предпенсионерам же, учитывая повышенную конкуренцию, необходимо будет более ответственно относиться к совершенствованию своих профессиональных навыков.
По закону
Помощник прокурора Абакана Светлана Захарова объяснила работодателям, что сегодня незаконный отказ в приёме на работу людей предпенсионного возраста чреват уголовным наказанием:
— Руководитель или специалист, необоснованно отказавший в заключении трудового договора с лицом по причине достижения определённого возраста, а равно необоснованно уволивший с работы по тем же мотивам, может быть оштрафован на сумму от 200 тысяч рублей или приговорён к принудительным работам на срок до 360 часов (15 суток).
Кроме того, с предпенсионером срочный трудовой договор можно заключать только по соглашению сторон — иначе он может быть оспорен в суде. Нарушением будет сочтён и отказ в предоставлении отпуска за свой счёт в любое заявленное время.
Елена АБУМОВА
