Проблема с выброшенными на улицу животными, с животными без владельцев остаётся серьёзной и пока не решена, признают в Администрации Абакана. Требования убрать собак с улиц Абакана звучат отовсюду – и из соцсетей, и в обращениях в городскую администрацию, и в требованиях горожан к депутатам. Эта проблема отдельно обсуждалась и на очередной сессии Совета депутатов города Абакана.
Организация деятельности по обращению с животными без владельцев (отлов, осмотр, стерилизация, вакцинация и выпуск животных) – полномочия, которые являются государственными и обеспечиваются средствами из республиканского бюджета. Из бюджета Республики Хакасия на выполнение предусмотренных законодательством действий по обращению с животными без владельцев на 2021 год городу Абакану предусмотрено 3 млн 542 тыс. руб. На доведённые субвенции был запланирован отлов 379 особей. Стоимость одной единицы отлова и необходимых мероприятий (осмотр, вакцинация, биркование, стерилизация, содержание в течение 10 дней) составила 9090,4 руб. С учетом проведённых аукционов за счёт снижения цены количество отловленных особей увеличилось до 565 шт.
После отлова в 10-дневный период временного содержания животное обследуется, ему, если требуется, назначается лечение, ставятся прививки, проводится кастрация или стерилизация и, если животное не проявляет немотивированной агрессии, выпускается обратно в среду обитания. Так как в приютах, выполняющих контракт, нет пожизненного содержания, подрядчики делают попытки найти животным хозяев. К сожалению, найти брошенному животному новый дом крайне сложно.
По состоянию на 23 ноября 2021 года всего на территории города отловлена 541 особь, из них 9 собак возвращены владельцам. Владельцы возместили понесённые затраты. Выпущено в среду обитания 454 особей, 59 особей отданы в добрые руки новым хозяевам, 15 оставлены в приютах по состоянию здоровья. Остаток средств по контракту составляет 218 тыс. 169,6 руб. (на отлов и иные мероприятия для 24 особей до конца 2021 года).
На территории Республики Хакасия осуществляют деятельность 2 приюта для животных: приют «Абаканский» в г. Абакане (вместимостью 60 особей) и приют «Хатико» в городе Черногорске (вместимостью 50 особей). Данные приюты для животных без владельцев осуществляют свою деятельность для нужд всей территории Республики Хакасия.
Согласно системе отлова и последующего выпуска, на улицу выпускают только вакцинированных и стерилизованных собак, а значит, неопасных для общества. Во-первых, они привиты от бешенства, а во-вторых, после стерилизации, как говорят ветеринарные врачи, их эмоциональный фон улучшается, и поводов для враждебности становится меньше. Однако практика показывает, что, сбиваясь в стаи, эти животные также могут представлять угрозу для окружающих.
В 2022 году планируемый объём расходов по Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев составляет 8 млн 909,9 тыс. руб. (около 988 особей).
В адрес Администрации города Абакана неоднократно поступают обращения от жителей города Абакана по вопросу нападения (укусов) биркованных животных без владельцев, но в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
Действующим законодательством не определены критерии определения немотивированной агрессии животного без владельца, а также, какой орган власти определяет ее. В связи с этим в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия Администрацией города Абакана направлен запрос разъяснений порядка действий по отношению к биркованным собакам, проявляющим немотивированную агрессию. Ответ пока не получен.
Также Совет депутатов города Абакана в марте 2021 года обратился к Главе Республики Хакасия о необходимости создания и содержания приютов для бездомных животных без владельцев, где животные могут также содержаться пожизненно. Решение о создании таких приютов пока также не принято.
