Пандемия коронавируса изменила многое в нашей жизни. Что-то затормозилось, остановилось или вовсе исчезло. Какие-то планы изменились, какие-то идеи исчерпались, а то и совсем ушли из повестки дня. И по причине возникновения такой ситуации мы решили выяснить, как же себя чувствует сегодня такой значительный проект, как «Енисейская Сибирь»?
12 первых
Напомню, что официальное представление мегапроекта под названием «Енисейская Сибирь», объединившего в единое пространство Республику Хакасия, Республику Тыва и Красноярский край, состоялось в ходе Красноярского экономического форума 13 апреля 2018 года.
С того дня минуло больше двух лет, в Хакасии был создан филиал «Енисейской Сибири», началась активная работа, но, как уже было сказано, пандемия несколько скрыла от нас происходящее в рамках этого проекта. Мы восстанавливаем информационный пробел, и наш сегодняшний гость, заместитель генерального директора АО «Корпорация развития Енисейской Сибири» — руководитель офиса по Республике Хакасия Михаил КРУТСКИХ, расскажет, как обстоят дела сейчас.
— Основное направление работы нашего офиса — это крупный бизнес, — пояснил Михаил Александрович. — Если вы помните, в марте 2019 года распоряжением правительства Российской Федерации был утверждён перечень инвестиционных проектов и план мероприятий по их реализации. От Хакасии в этот перечень вошли 12 проектов с объёмом инвестиций более 250 миллиардов рублей и созданием более семи тысяч новых рабочих мест.
Перечислять всё не буду, но скажу, что среди них остаётся дорога Абакан — Бийск. Федеральное финансирование под неё будет, однако мы пытаемся сделать так, чтобы оно появилось как можно скорее. Не после 2024 года, а гораздо раньше.
Да, мы пытались зайти сюда через комплексный инвестиционный проект «Великое Саяно-Алтайское кольцо», сейчас пробуем сделать это через «Саянский агропромышленный кластер», о котором я чуть позже расскажу.
Здесь надо понять, что федеральное финансирование выделяется под крупные проекты, которые важны для региона, или под комплекс небольших проектов, которые могут дать положительную динамику бюджетного эффекта и создают рабочие места.
— То есть все проекты Хакасии по-прежнему остаются в силе?
— Да, мы по ним работаем, хотя в силу объективных причин некоторые заморожены. Но мы всё равно помогаем оформлять документацию на получение мер господдержки, упаковываем проекты с конечной целью представить их в Москве.
Кодекс вложений
— Где конкретно?
— В прошлом году речь шла о министерстве финансов Российской Федерации, потому что рабочая группа работала под руководством Андрея Юрьевича Иванова, заместителя министра финансов России. Однако сейчас он перешёл в министерство экономического развития России на должность первого заместителя, и проекты будут рассматриваться именно там.
— Как это всё выглядит?
— Мы делаем презентацию, показываем финансовую модель, бюджетный эффект, после чего в протоколе рабочей группы чётко прописывается, какие меры поддержки от каких институтов развития конкретный проект может получить.
Да, из-за пандемии временно эта работа приостановилась, и в 2020 году не было заседаний рабочей группы в Москве по рассмотрению проектов Хакасии, хотя в прошлом году мы всю осень находились там.
Ещё один нюанс связан с принятием 1 апреля 2020 года федерального закона № 69, который, по сути, является инвестиционным кодексом Российской Федерации. Данный кодекс позволяет заключать соглашение между правительством Российской Федерации, инвестором и субъектами Федерации. И в соглашении чётко прописывается, сколько инвестор готов вложить и сколько рабочих мест он создаст.
Со стороны власти гарантируется «стабилизационная оговорка» — это определённые налоговые преференции, плюс налоговый вычет на инфраструктуру. К примеру, если создаваемыми дорогами, теплотрассами, водопроводами, ЛЭП будут пользоваться не только сами предприятия, но и жители муниципалитета, возможна компенсация расходов от 100 процентов.
— А в чём же нюанс?
— В том, что закон приняли, а постановления, которые регулируют эти взаимоотношения, приняли не так давно. Теперь будет создана электронная система ГИС «Капиталовложения», по которой инвесторы начнут подавать документы. Предполагается, что с 1 апреля 2021 года всё это начнёт работать в электронной системе. Хотя есть определённые критерии по объёму инвестиций.
У проектов «обрабатывающая промышленность» объём инвестиций должен быть от 1,5 миллиарда, в сельском хозяйстве — от 500 миллионов…
Кому нужен жадеит
— То есть вы работаете по-крупному?
— Не только. Второе направление нашей деятельности — это проекты от ста миллионов. Почему именно сто? Потому что вопрос с меньшими затратами можно решить и на региональном уровне, а для федеральной господдержки необходимы именно такие проекты.
Сегодня мы ведём поиск в первую очередь зарубежных инвесторов и уже провели презентационные роуд-шоу с Китаем, Индией, Финляндией, Францией, ОАЭ, Сингапуром. А в планах работа со многими другими странами.
Как результат, одна из индийских компаний заинтересовалась строительством в Хакасии лечебно-диагностического медицинского центра со стационаром. Есть интерес и по нашим поставкам. Кому-то интересен молибден, а Финляндия, например, хочет закупать жадеит, который используется в банных комплексах. Азия интересуется шоковой заморозкой наших дикорастущих плодов и ягод и так далее.
— Это всё реально?
— Для того чтобы названные планы стали реальностью, мы и проводим роуд-шоу прежде всего с торговым представительством определённой страны, где рассказываем о наших проектах. Торговое представительство в свою очередь говорит о том, какие направления были бы интересны этой стране.
Второй этап — это видеоконференция с инвесторами. Ещё мы готовим буклеты инвестпроектов, прописываем цели, задачи проектов, основные экономические показатели на английском и китайском языках, и также отправляем их потенциальным инвесторам, в торговые представительства. Получаем отклики, которые затем прорабатываем.
— А как же отечественные инвесторы?
— Мы работаем и с нашими российскими инвесторами, презентуем проекты Хакасии на федеральном уровне для таких предпринимательских сообществ, как «Деловая Россия», «Опора России», Торгово-промышленная палата. Для этого у нас также есть презентационный буклет с перечнем проектов, который постоянно пополняется. Но не каждый проект может попасть в этот перечень.
Трезвый взгляд
— Почему?
— Инвестору недостаточно идеи. Ему нужна команда, которая её реализует, бизнес-план, финансовая модель, плюс чисто практический вопрос: «Есть ли земля под реализацию проекта?» Кроме этого, надо трезво понимать, что инвестору не всегда интересны только социальные обязательства, которые он должен взять на себя.
— Что же ему интересно?
— Доходность и сроки, когда он сможет вернуть инвестиции. Глядя в бизнес-план, он должен понимать срок окупаемости и на какую чистую прибыль может рассчитывать. Так что инициатору проекта необходимо обязательно просчитывать такие показатели.
Поэтому я обращаюсь к нашим предпринимателям, потенциальным инициаторам проектов: «Если у кого-то есть инвестидеи, проекты именно от ста миллионов, обращайтесь к нам. Мы поможем всё просчитать. И если требуется софинансирование, упакуем вашу идею, доработаем, подберём необходимые меры поддержки, представим нужным инвесторам.
Суть дороги
— Что дальше?
— Далее расскажу о сопровождении других комплексных инвестиционных проектов и особых зон.
Как я уже говорил, мы делали обоснование инвестиционного проекта «Великое Саяно-Алтайское кольцо», подразумевая строительство дороги Абакан — Бийск. Материалы у нас остались, и, я думаю, они нам в будущем очень даже пригодятся. Потому что это шесть субъектов РФ, связанных Саяно-Алтайским нагорьем. Есть общая культура, традиции, история, и если бы таким брендом мы позиционировали себя для иностранных туристов, это было бы комплексно.
Возвращаясь к дороге, скажу, что мы долго думали, как её обосновать, чтобы она была построена в ближайшее время. В итоге решили зайти с другой стороны — через агропромышленный комплекс.
Понятно, что Хакасии надо возить свою сельхозпродукцию не только в другие субъекты России, но и за рубеж. А для нас «зарубеж» — это в основном Азия: Китай, Монголия и так далее. Для достижения такой цели республике, конечно, надо усиливать фермеров, увеличивать поголовье скота, молочной и растениеводческой продукции. Мы также поняли, что можно объединять сельхозпродукцию и торговать тремя субъектами «Енисейской Сибири» — Хакасия, Тыва, Красноярский край.
Из-за чего и появилась задумка о «Минусинской долине», о которой говорил президент России на Питерском форуме. Начальная концепция была в том, чтобы объединить туризм и агропромышленный комплекс в рамках Хакасско-Минусинской котловины. Но потом мы всё-таки разделили. Туризм — это КИП «Великое Саяно-Алтайское кольцо». А в агропромышленный комплекс добавили Туву, так у нас и получился Саянский агропромышленный кластер.
— А что вы здесь конкретно хотите делать?
— Первое — это, конечно, сама сельхозпродукция, например, пшеница и прямое взаимодействие с трейдерами, которые закупают в больших количествах, то есть мы объединяем эти потоки.
Второе — это переработка сельхозпродукции. Здесь мы хотим использовать интернет-площадки, такие, например, как «Али-Баба» и другие, осуществлять помощь в торговле, оформлении документов, получать меры поддержки на логистическую и транспортную инфраструктуру, на экспорт, увеличивать федеральные лимиты на существующие меры поддержки для инвестпроектов. В этом заключается Саянский агропромышленный кластер.
Сотрудничество с каждым
— Что-то было сказано про особые зоны?
— Да, мы сформировали комплексные презентации по территории опережающего развития в Абазе и промпарку «Черногорский». Разослали письма потенциальным резидентам, отрабатываем обращения и помогаем правительству республики находить инвесторов для этих территорий.
Недавно провели большое интересное мероприятие в Саяногорске с участием главы Хакасии, куда пригласили градообразующие предприятия. Дело в том, что на основе Корпорации развития Енисейской Сибири был создан Центр развития муниципальных образований, в рамках которого мы готовы помогать городам и районам в разработке стратегии социально-экономического развития, инвестиционной стратегии, для городов — концепции «Умный город», для того, чтобы формировать инвестиционные портфели и помогать в поиске инвесторов.
Первым откликнулся Саяногорск. Мы провели мероприятие и подписали соглашение между органами власти и Корпорацией развития Енисейской Сибири о том, что включимся в разработку инвестиционной стратегии Саяногорска, где выделено несколько кластеров — металлургический, агропромышленный, туристический, строительный.
Основная цель стратегии — попасть в большинство государственных программ и привлечь именно федеральные меры господдержки. Здесь очень важно отработать те ниши, где «Енисейская Сибирь» вместе с администрацией Саяногорска сможет привлечь инвесторов, имея те площадки, которые есть. В частности, речь может идти о строительстве цеха по производству детского питания, о создании индустриального парка на базе РУСАЛа и так далее.
В общем, чтобы привлечь именно те федеральные ресурсы и сделать именно те проекты, всегда нужны ссылки на инвестиционную стратегию. Мы готовы её создать, мы открыты для диалога и, кроме Саяногорска, уже вели переговоры с другими муниципальными районами. Если муниципалитеты готовы, мы готовы работать с каждым.
Под крылом самолёта
— Может, ещё чем-то удивите?
— Одно из направлений нашего офиса — это развитие малой авиации в Хакасии.
— Не может быть…
— В советские времена по Хакасии было около 10 площадок малой авиации, которые закрывали всю территорию республики. Летали самолёты, и люди быстро передвигались между населёнными пунктами.
Мы пока решили на всё не замахиваться и взять в качестве пилотного проекта такое направление, как Шира. Нашли инвестора, который реанимировал на территории Сибирского федерального округа аэропорты малой авиации. В ближайшее время с ним встречаемся и смотрим площадку непосредственно в Шира.
О конкретных результатах здесь, конечно, говорить ещё рано. Но, как только подпишем соглашение, определимся с мерами господдержки, посчитаем пассажиропоток, тогда и объявим о начале реализации проекта. Возможно, в следующем году это направление уже сдвинем с мёртвой точки.
— Абакан — Шира и всё?
— Мы рассматриваем перелёты: Абакан — Шира, Шира — Красноярск, может быть, даже Новосибирск. А может быть, получится сделать замкнутый круг малой авиации: Кызыл — Шушенское — Абакан — Шира — Красноярск.
— В чём здесь плюс?
— Помимо возможности быстро передвигаться из одного населённого пункта в другой малая авиация поспособствует и развитию туризма, чтобы те же наши туристы не теряли время на переездах автобусами. К тому же 2020 год показал, что у нас очень вырос внутренний туризм, и сами жители республики, и жители соседних регионов стали гораздо чаще ездить на объекты показа в Хакасию. Поэтому это всё интересно! Впрочем, есть ещё одна вспомогательная, но в то же время очень важная часть нашей работы...
Наука и практика
— О чём речь?
— О науке, малом бизнесе и закупках. Я вообще заинтересован, чтобы у нас наука развивалась. Сейчас в этом плане нам очень трудно конкурировать даже с соседними территориями. И моя личная позиция сводится к тому, что в Хакасии необходимо создать фонд развития науки, как это сделано в Красноярском крае.
— На каком основании?
— На сегодня существуют конкурсы и программы российского Фонда фундаментальных исследований. И они, в частности, гарантируют, что если мы закладываем в свой региональный бюджет финансирование на компенсацию научных исследований, Фонд умножит средства в два раза за счёт федерального бюджета. Красноярский край активно этим пользуется.
В ХГУ у нас не так давно прошла встреча с учёными, посвящённая привлечению инвестиций в научные разработки и создание условий для их внедрения в производство. После чего выяснилось, что сейчас на балансе вуза 137 научных разработок и все они очень интересные и живые, с лицензиями и сертификатами. Более 90 процентов разработок уже нашли практическое применение, есть и конкретные предложения для проектов «Енисейской Сибири».
И я согласен, что инициативы необходимо продвигать, помогать учёным, и прежде всего в разработке финансовых моделей, бизнес-планов, поиске потенциальных инвесторов. У людей науки иная специфика, поэтому мы их выслушали и отметили некоторые проекты, которые можно монетизировать. Сейчас будем искать потенциальных инвесторов, работать с учёными, оцифровывать научные проекты.
Это касается также IT-технологий. В Красноярске создаётся цифровая долина. У нас тоже есть похожий IT-проект, сейчас будем повторно готовить документы на получение федеральной субсидии. На науке, на IT нужно ставить особый акцент, потому что это наше будущее, это ускорение всех отраслей экономики: АПК, строительство, туризм.
Другое направление — это работа «Енисейской Сибири» с малым бизнесом…
Люди и действия
— Как это происходит?
— У нас есть платформа малого и среднего предпринимательства на сайте Корпорации развития Енисейской Сибири, и я прошу всех заинтересованных предпринимателей зарегистрироваться, это является бесплатной услугой. Платформа позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие в режиме одного «окна» между крупным бизнесом — инвесторами КИП, институтами развития и представителями малого и среднего бизнеса.
К сожалению, по Хакасии малая активность в регистрации на данной платформе. Да, это должен быть малый или средний бизнес, который крепко стоит на ногах и может выступать подрядчиком по строительству объектов или по обеспечению жизнедеятельности наших крупных предприятий. Обращаюсь к нашим предпринимателям, прошу проявить инициативу и зарегистрироваться на нашей платформе.
Пару слов о кадрах. Вчера на совещании с руководителями образовательных организаций республики я уже рассказывал, что у нас проводятся конкурсы WorldSkills, главная цель которых — повышение престижа рабочих профессий. Также проходит конкурс «Лидеры «Енисейской Сибири», где мы выявляем талантливых людей, а после организуем с победителями и финалистами семинары, обучаем их, направляем им вакансии, оказываем помощь в трудоустройстве. Не секрет, что в экономике нашей страны требуются квалифицированные люди, как рабочие, так и инженерные специальности. Поэтому нужно участвовать в конкурсах, показывать свои компетенции, знания и навыки. У нас уже есть определённый кадровый резерв, данная информация тоже есть на нашем сайте. Там всё можно посмотреть и по вакансиям, и по условиям участия в конкурсе.
Сейчас нам необходимы специалисты строительной отрасли. Это, например, работа, связанная с механизмами и оборудованием по изготовлению строительных материалов. Требуются также водители погрузчиков. Так что мы готовы рассмотреть, обучить, трудоустроить, обращайтесь.
Не сиди, делай
— Подытожим?
— Есть ещё ряд проектов, над которыми мы работаем, но, чтобы не навредить запуску, предлагаю подождать момента разрезания ленточек, и тогда вся информация будет доступна. Несмотря на пандемию, наша работа не останавливается, мы открыты для взаимодействия, пусть в большинстве своём пока онлайн, но тем не менее обращайтесь в хакасский офис Корпорации развития Енисейской Сибири, ждём ваших предложений, идей.
Хакасский офис Корпорации развития Енисейской Сибири — это тот инструмент, то единое окно, через которое предприниматели республики могут получать не только региональные, но и федеральные меры поддержки. У нас имеется успешный опыт, есть понимание, есть научные разработки, которые необходимо внедрить в практику. В условиях пандемии с инвестициями необходимо работать более эффективно!
Юрий АБУМОВ
