В жилищно-коммунальной сфере республики назревает очередной взрыв. На этот раз фитиль коммунальном бомбы начал тлеть в Абакане.

Первыми дым от него почувствовали жильцы абаканских домов, находящихся под управлением ЖЭУ-7. В июне прошлого года они увидели в своих коммунальных расчётках существенно выросшие платежи за так называемые общедомовые нужды. В частности, более чем на десять процентов взлетела плата за водоотведение из мест общего пользования. В ближайшее время в республике подобный «сюрприз» в расчётках увидят жильцы всех многоэтажек, подключённых к центральному водоснабжению.

В этой связи необходимо максимально детально разобрать сложившуюся ситуацию, поскольку речь идёт:
1. О десятках миллионов рублей, которые перекочуют из карманов граждан на счета поставщиков коммунальных услуг.
2. О прямом противоречии заявлениям из высоких властных кабинетов о том, что предельный индекс роста тарифов за коммунальные услуги не должен превышать четырёх процентов в год.
3. О росте социальной напряжённости, поскольку возросшие платежи потребители коммунальных услуг будут воспринимать как крайне несправедливые.

В Абакане проблема с выросшими платежами за водоотведение из мест общего пользования возникла в июне 2017 года. Тогда все управляющие компании города получили от МУП «Водоканал» счета, в которых фигурировали совсем иные суммы выплат за водоотведение. В управляющих компаниях таким поворотом дел были, мягко говоря, возмущены. Но возмущение это в разных УК носило принципиально разный характер. Одни, как ЖЭУ-7, решили сразу же переложить возросшее финансовое бремя на плечи рядовых потребителей, другие, как ЖЭУ-2, например, решили законность выставленных счетов оспорить в суде.
— Логика наших действий была проста, — говорит директор ЖЭУ-2 Александр Минин. — Мы отказались подписывать выставленные счета, поскольку в домах, находящихся под нашим управлением, попросту нет счётчиков, которые бы фиксировали объёмы водоотведения из мест общего пользования. Более того, при промывке систем отопления всю израсходованную при этой процедуре воду мы сливаем на грунт, а не в канализацию, то же происходит и при поливе клумб и газонов. Таким образом, водоотведение в канализационную систему из мест общего пользования МУП «Водоканал» фактически не осуществляется. И получается, что с нас, а значит, и с населения требуют деньги за реально не оказываемую услугу.
Кто-то может посчитать, что расход воды при поливе газонов, мытье подъездов или промывке систем отопления — не то, ради чего стоит устраивать судебные прения. Но если «переложить» этот объём в деньги, то суммы получаются очень существенные.
Начиная с июня в ЖЭУ-2, например, счетов от МУП «Водоканал», вокруг которых началось судебное разбирательство, набралось на сумму в три миллиона 57 тысяч рублей. В других абаканских управляющих компаниях порядок цифр сопоставимый. В среднем ими оспаривается законность начисления около десяти процентов средств, выставляемых «Водоканалом» за водоотведение. В домах, находящихся под управлением ЖЭУ-7, где эти платежи сразу же были выставлены населению, случился бунт домкомов. Люди были крайне возмущены сложившейся ситуацией. И высказали представителям ЖЭУ много «добрых пожеланий» на одном из совещаний в администрации Абакана.
Между тем, принимая решение о повышении платежей, в МУП «Водоканал» руководствовались изменившейся нормативной базой в сфере ЖКХ. А именно федеральным законом № 258 от 29.07.2017 года, который скорректировал Жилищный кодекс РФ. В части 91 статьи 156 этого кодекса теперь сказано: «Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Переведём с юридического на русский язык. Плата за водоотведение из мест общего пользования может взиматься с жильцов при наличии в подъезде или подвале:
1. Отдельного крана, из которого можно брать воду для обслуживания мест общего пользования.
2. Отдельной системы слива в общую канализацию.
3. Счётчика, который фиксирует расход коммунальных ресурсов.

И если краны в подъездах найти можно (но исключительно в единичных случаях), то отдельных систем слива в общую канализацию воды, используемой для обслуживания мест общего пользования, абаканские сантехники отродясь не видели. Таким образом, и плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоэтажке, взимать нельзя, поскольку в домах не предусмотрены конструктивные особенности, позволяющие потреблять соответствующий вид коммунальных ресурсов при содержании мест общего пользования.
В этой ситуации примечательно, что на позицию «Водоканала» встал и федеральный минстрой. Рекомендательные письма на эту тему ушли в регионы. Обсуждение проблемы на такой уровень вышло вполне обоснованно. Ведь вопрос вовсе не локальный. Он касается всей России. В свою очередь орган Государственного жилищного надзора (бывшая госжилинспекция), находящийся с недавнего времени в подчинении минстроя, в Хакасии занял в этом споре сторону управляющих компаний и рядовых плательщиков коммунальных услуг, а не их поставщиков. Так, при выставлении ЖЭУ-7 повышенных счетов за водоотведение по ОДН, местный Госжилнадзор выдал этой управляющей компании предписание с требованием произвести перерасчёт и вернуть гражданам незаконно, по мнению Госжилнадзора, собранные с них средства. И уже, в свою очередь, ЖЭУ-7 стало судиться с Госжилнадзором, пытаясь от этого перерасчёта уйти. Хотя актом органа Государственного жилищного надзора по дому, обслуживаемому ЖЭУ-7, было зафиксировано, что никакого слива воды в канализацию при её использовании на общедомовые нужды не происходит. Да и краников, о которых написано выше, нет. Речь идёт о многоэтажке по адресу: Абакан, Итыгина, д. 3. Этот адрес и фигурировал в судебном разбирательстве.
Вся эта «Санта-Барбара» продолжалась вплоть до 22 марта 2018 года, когда в Абакане в споре между ЖЭУ-2 и МУП «Водоканал» арбитражный суд вынес решение в пользу последнего. 26 марта такое же решение было вынесено в споре между органом Госжилнадзора и ЖЭУ-7. Очевидно, что в ближайшее время аналогичные решения будут вынесены в отношении споров «Водоканала» с другими управляющими компаниями Абакана.
За этим решением стоит серьёзное увеличение платежей за водоотведение для жильцов всех многоэтажек столицы Хакасии, а затем и других населённых пунктов нашей республики.
— Теперь уже на основании судебного решения с марта мы начинаем выставлять населению счета за водоотведение с учётом водоотведения из мест общего пользования, хотя, повторю, фактически эта услуга потребителям не оказывается, — говорит Александр Минин.
Плохо то, что УК не настроены обжаловать решение суда, поскольку, руководствуясь им, они намерены перенести бремя возросших выплат на плечи населения.

Как депутат Верховного Совета Хакасии в связи с массовыми обращениями в мой адрес граждан по обсуждаемой теме считаю необходимым:
1. До вступления решения суда первой инстанции в силу обратить внимание органа Госжилнадзора республики на необходимость обжаловать судебное решение по резонансным делам от 22 и 26 марта, вплоть до Верховного суда Российской Федерации.
2. В случае отсутствия положительных результатов по оспариваемому делу выйти с законодательной инициативой, более детально регулирующей право начисления оплаты за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
3. Исключить возможность начисления коммунальных платежей при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества.

Виктор ЛЕБЕДЕВ,
депутат Верховного Совета РХ,
координатор проекта «Городская среда»
Абакан